Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 381 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Лабытнанги"

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 11 июня 2013 г. N 381
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2013 г. N 872 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение п. 10.1. решения коллегии заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03-04 апреля 2013 г. N 7, в соответствии с распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 г. N 96-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации города Лабытнанги от 15 мая 2013 г. N 263 "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в муниципальном образовании город Лабытнанги до 2018 года, с целью повышения качества жизни жителей муниципального образования город Лабытнанги путём обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, обеспечения достойной оплаты труда работников учреждений культуры и создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Лабытнанги (далее - план).

2. Назначить ответственным за реализацию плана начальника муниципального учреждения "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" Драчук С.В.

3. Муниципальному учреждению "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" (Драчук С.В.):

3.1. Представлять в департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе реализации плана один раз в полугодие до 15 февраля и 15 июля.

3.2. Учитывать мероприятия, предусмотренные планом, при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.

Глава Администрации

О.Л. Черевко

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Лабытнанги
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 11 июня 2013 г. N 381)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 30 декабря 2013 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

повышение качества жизни жителей города Лабытнанги путем обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, автономного округа, города, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и современной молодежи, получения ими качественного дополнительного образования в сфере культуры, обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений сферы культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений сферы культуры города Лабытнанги;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение содержания муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет всех учреждений сферы культуры города Лабытнанги, размещение электронных баз данных в сети Интернет, создание электронной библиотеки);

создание условий для творческой самореализации граждан, поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства города Лабытнанги;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2013 г. N 872 в раздел III настоящего Плана внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля библиотечного фонда централизованной библиотечной системы, занесенного в электронный каталог (%)	98	98	100	100	100	100
2.	Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет (%)	100	100	100	100	100	100
3.	Охват населения услугами музея (%)	26	26	27	27	28	28
4.	Наличие сайта в сети Интернет городского краеведческого музея	1	1	1	1	1	1
5.	Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог (%)	95	96	97	98	99	99
6.	Доля представленных (во всех формах) посетителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов совокупного (основного и вспомогательного) музейного фонда (%)	19	20	20	20	20	20
7.	Количество передвижных и обменных выставочных проектов, реализуемых городским краеведческим музеем (ед.)	2	3	4	4	4	4
8.	Охват населения услугами культурно-досуговых учреждений города (%)	68	68	70	70	70	70
9.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей города (от 6 до 18 лет) (%)	13,5	14	14,5	15	15,5	16

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников до средней заработной платы в автономном округе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2013 г. N 872 в раздел IV настоящего Плана внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Губернатора автономного округа от 08 октября 2012 г. N 144-ПГ "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606", постановления Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 г. N 1160-П "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в Ямало-Ненецком автономном округе до 2018 года".

Учитывая специфику деятельности учреждений сферы культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений сферы культуры города Лабытнанги, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в автономном округе (%), в том числе:
	учреждений культуры	56,1	64,9	73,7	83	91,2	100
	образовательной организации	58	62	75	90	100	100
2.	Численность работников в муниципальных учреждениях сферы культуры города Лабытнанги (чел.)	181	181	181	181	181	181

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Сроки и периодичность
1	2	3	4	5
	I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Формирование рабочей группы по разработке и реализации плана мероприятий ("дорожной карты")	Приказ руководителя муниципального учреждения "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	25.04.2013
1.2.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных управлению культуры города Лабытнанги, и их руководителей	Анализ имеющейся нормативно-правовой базы сферы культуры и внесение в нее изменений и дополнений, приказ руководителя муниципального учреждения "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Ежегодно
1.3.	Осуществление мониторинга достижения плановых показателей деятельности муниципальных учреждений культуры города Лабытнанги	Формирование сводного отчета	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Ежеквартально
1.4.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых от приносящей доход деятельности	1) внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, в т.ч. в размер фонда надбавок и доплат, а также в положения, связанные с его использованием; 2) закрепление в плане финансово-хозяйственной деятельности обязанности муниципального учреждения направлять средства от предпринимательской и иной, приносящей доходы деятельности, на оплату труда	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	С 2013 года ежегодно
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений сферы культуры	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	II квартал 2013 г.
2.2.	Предоставление руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Руководители учреждений	Ежегодно до 30 апреля
		Размещение на сайте учреждения сводной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Ежегодно в течение 14 дней с последнего дня подачи
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе курсов повышения квалификации и переподготовки работников сферы культуры города	Формирование и утверждение плана мероприятий по развитию кадрового потенциала (курсы повышения квалификации, переподготовка, семинары и др.) работников сферы культуры города	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", руководители муниципальных учреждений сферы культуры	Ежегодно
3.2.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала муниципальных учреждений сферы культуры	Муниципальный правовой акт Администрации города Лабытнанги	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", руководители муниципальных учреждений сферы культуры	2013 - 2014 годы
3.3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта (на основании рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации)	Трудовые договоры работников муниципальных учреждений сферы культуры	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", руководители муниципальных учреждений сферы культуры	С 2014 года ежегодно
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597
4.1.	Информационное сопровождение "дорожной карты"	публикации в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте Администрации города Лабытнанги, Муниципального учреждения "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	2013 - 2018 годы
	V. Сопровождение "дорожной карты"
5.1.	Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Приказ руководителя Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	III квартал 2013 года