Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2012 г. N 396-П "Об утверждении Порядка предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья на основе социальных контрактов"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 29 января, 23 июля, 22 декабря 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1119-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях усиления социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями здоровья, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья на основе социальных контрактов.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями
здоровья на основе социальных контрактов
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 31 мая 2012 г. N 396-П)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 29 января, 23 июля, 22 декабря 2015 г., 7 апреля 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1119-П пункт 1.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья (далее - инвалиды) на основе социальных контрактов регулирует условия и порядок предоставления инвалидам, постоянно проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) помощи в форме ежемесячной доплаты на основе социальных контрактов за счет средств окружного бюджета.

1.2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Предоставление помощи инвалидам основано на таких принципах, как добровольность, дифференцированный подход к определению размера ежемесячной доплаты, контрактные отношения с получателями ежемесячной доплаты, постоянный мониторинг выполнения обязательств социального контракта.

II. Право на получение ежемесячной доплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1119-П в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на получение ежемесячной доплаты имеют постоянно проживающие на территории автономного округа инвалиды I, II, III группы, являющиеся получателями страховых (социальных) пенсий по инвалидности, осуществляющие на территории автономного округа трудовую либо иную деятельность, с занятостью не менее половины нормы рабочего времени, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), получающие ежемесячную заработную плату или иной ежемесячный доход не менее размера минимальной заработной платы, установленной на территории автономного округа Региональным трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе", пропорционально отработанному времени.

2.2. Ежемесячная доплата устанавливается инвалиду в случае, если общая сумма его пенсии и заработной платы или иного ежемесячного дохода от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, без учета налога на доходы физических лиц (далее - материальное обеспечение), не достигает двукратной величины прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе.

Указанная ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения инвалида с учетом данной ежемесячной доплаты достигла двукратную величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного на соответствующий финансовый год в автономном округе.

2.3. Исчисление общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц.

В общую сумму материального обеспечения инвалида учитываются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 г. N 57-П подпункт 1 пункта 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) пенсия, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) заработная плата в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иной ежемесячный доход инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, без учета налога на доходы физических лиц.

III. Порядок предоставления ежемесячной доплаты

3.1. Для получения ежемесячной доплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - заявители), подают письменное заявление о предоставлении ежемесячной доплаты (далее - заявление) в органы социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе по месту жительства (далее - органы социальной защиты населения) путем личного обращения, направления необходимых документов по почте.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.1

3.2. К заявлению прилагаются:

а) документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства заявителя на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 г. N 1225-П подпункт "б" пункта 3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) документ, подтверждающий установление (назначение) пенсии;

в) копия трудовой книжки либо иной документ, подтверждающий осуществление трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 г. N 1225-П в подпункт "г" пункта 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о размере установленной пенсии;

д) документ, подтверждающий ежемесячную заработную плату инвалида или иной ежемесячный доход инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

е) сведения о реквизитах кредитного учреждения и номере лицевого счета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 г. N 57-П пункт 3.2 настоящего Порядка дополнен подпунктом "ж", распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

ж) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2016 г. N 308-П пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

3.3. Дата приема заявления с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, регистрируется в день приема заявления в журнале регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки по почтовому штемпелю на конверте.

Факт и дата приема заявления с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой органом социальной защиты населения. В случае, если заявление и документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 г. N 57-П пункт 3.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Документы, представляемые заявителем, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также сведений, не поддающихся прочтению.

Копии документов должны быть представлены с оригиналами либо заверены органом, выдавшим документ, или нотариально.

Копии документов, представляемых заявителем лично с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, и печатью органа социальной защиты населения с указанием даты их заверения. Оригиналы документов, которые представлены с копиями, возвращаются заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 г. N 1225-П настоящий Порядок дополнен пунктом 3.4-1

3.4-1. Заявление и документы (сведения) для назначения ежемесячной доплаты, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, могут быть направлены в орган социальной защиты населения в форме электронных документов.

Заявление и документы (сведения), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляемые в форме электронных документов:

а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

б) представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично при посещении органа социальной защиты населения;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при их наличии);

посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

В случае направления в соответствующий орган социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для назначения ежемесячной доплаты.

Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 3.2 настоящего Порядка, необходимые для назначения ежемесячной доплаты, находящиеся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в случае, если указанные документы не представлены заявителем.

Органы социальной защиты населения осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой указанные органы запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения ежемесячной доплаты сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения ежемесячной доплаты осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Лица, имеющие право на получение ежемесячной доплаты, в целях получения ежемесячной доплаты могут по своей инициативе представить для назначения ежемесячной доплаты документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений) для получения ежемесячной доплаты, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения ежемесячной доплаты.

3.5. Утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 г. N 679-П в пункт 3.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Решение об установлении ежемесячной доплаты принимается органом социальной защиты населения не позднее чем через пять рабочих дней после поступления заявления с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка.

В случае отсутствия права на ежемесячную доплату орган социальной защиты населения выносит решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты не позднее чем через пять рабочих дней после поступления заявления.

В случае принятия решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты орган социальной защиты населения не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляет об этом инвалида с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

3.7. В случае принятия положительного решения орган социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе заключает с заявителем социальный контракт о взаимных обязательствах (далее - контракт) по форме согласно приложению N 2 к настоящей Порядку.

3.8. Ежемесячная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на нее.

3.9. Ежемесячная доплата устанавливается инвалиду в период осуществления трудовой и (или) иной деятельности на территории автономного округа, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, и на срок, на который ему установлена инвалидность в соответствии с федеральным законодательством.

3.10. Размер ежемесячной доплаты пересматривается при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, без подачи письменного заявления.

Пересмотр размера установленной ежемесячной доплаты при изменении величины прожиточного минимума (размеров выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка), влекущий увеличение либо уменьшение размера ежемесячной доплаты, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Решение об изменении размера ежемесячной доплаты принимается органом социальной защиты населения не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления информации о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

IV. Механизм предоставления ежемесячной доплаты

4.1. Расчет ежемесячной доплаты производится органами социальной защиты населения в следующем порядке:

в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера пенсии и заработной платы (иного дохода инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ) без учета налога на доходы физических лиц за месяц, предшествующий месяцу обращения;

в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании документов, подтверждающих размер заработной платы (иной доход инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ) без учета налога на доходы физических лиц за 6 прошедших месяцев. При этом указанные документы представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем ежемесячной доплаты, направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении получателем либо работодателем получателя.

Для получателей ежемесячной доплаты, не предъявивших документы, подтверждающие размер заработной платы (иного дохода инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ) без учета налога на доходы физических лиц, перечисление ежемесячной доплаты приостанавливается с 1-го числа месяца, за истечением 6-месячного периода, до предъявления этих документов.

При устранении обстоятельств, послуживших причиной приостановления выплаты ежемесячной доплаты, предоставление ежемесячной доплаты продлевается со дня приостановления.

4.2. Ежемесячная доплата по желанию получателя перечисляется на соответствующий счет в кредитном учреждении.

4.3. Органы социальной защиты населения ежемесячно, не позднее 5 числа, представляют в государственное казенное учреждение автономного округа "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Центр социальных технологий) реестры по каждому кредитному учреждению, в которых указываются потребность в средствах окружного бюджета, а также в отношении каждого получателя ежемесячных доплат:

а) фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;

б) банковские реквизиты счета в кредитном учреждении;

в) период (месяц, год), за который производятся ежемесячные доплаты;

г) размер ежемесячной доплаты;

д) размер пенсии;

е) размер заработной платы (иного дохода инвалида от трудовой либо иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ) без учета налога на доходы физических лиц.

4.4. Реестры подписываются руководителями органов социальной защиты населения и заверяются печатью.

Форма и способ направления реестров определяются Центром социальных технологий.

4.5. Не позднее 10 числа каждого месяца Центр социальных технологий в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования производит перечисление денежных средств на лицевые счета получателей в кредитных учреждениях.

4.6. Возврат средств, излишне выплаченных гражданину в качестве ежемесячной доплаты, производится получателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

V. Заключительные положения

5.1. Инвалиды несут ответственность за достоверность представляемых органам социальной защиты населения и Центру социальных технологий сведений, определяющих право на получение ежемесячной доплаты и размер ежемесячной доплаты, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Инвалиды, а также иные граждане и юридические лица, которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление ежемесячной доплаты, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты либо прекращение ее предоставления.

В случае невыполнения указанных обязательств, а также при предоставлении ежемесячной доплаты по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями граждане возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

5.3. Органы социальной защиты населения несут ответственность за предоставление ежемесячной доплаты.

5.4. Центр социальных технологий несет ответственность за своевременность перечисления денежных средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления помощи
гражданам с ограниченными
возможностями здоровья на
основе социальных контрактов
(с изменениями от 29 января 2015 г.)

Абзац второй пункта 3.1. Порядка, утвердивший настоящее приложение, утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 2
к Порядку
предоставления помощи
гражданам с ограниченными
возможностями здоровья на
основе социальных контрактов

                             ТИПОВАЯ ФОРМА

             социального контракта о взаимных обязательствах

     (место заключения)                            (дата заключения)

_________________________________________________________________________

            (наименование органа социальной защиты населения

________________________________________________________________________,

     муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)

в лице _________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество и должность руководителя)

действующего на основании ____________________________________, именуемое

в дальнейшем "Орган социальной защиты", с одной стороны, и ______________

___________________________________ (паспорт серии ________ N __________,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

выдан __________________________________________, "___" _____________ г.,

проживающего по адресу: ________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Заявитель", с другой стороны, заключили настоящий

Контракт о нижеследующем:

                          I. Предмет Контракта

     1. Настоящий Контракт  заключен  между  Органом  социальной защиты и

Заявителем    для    предоставления    ежемесячной    доплаты   в   целях

заинтересованности  граждан  с  ограниченными  возможностями  здоровья  в

осуществлении трудовой деятельности.

     2. Контракт заключен на основании  решения Органа  социальной защиты

населения от "___"___________ 20__ г. ____.

            II. Права и обязанности Органа социальной защиты

     3. Орган социальной защиты обязуется:

     3.1. Производить выплату ежемесячной доплаты в таком  размере, чтобы

общая   сумма   материального   обеспечения   инвалида  с  учетом  данной

ежемесячной доплаты достигла  двукратную величину  прожиточного  минимума

для  пенсионера,  установленного  на  соответствующий  финансовый  год  в

Ямало-Ненецком автономном округе.

     Размер  величины прожиточного  минимума для  пенсионера  на 20___ г.

установлен в сумме ______________ руб.

     3.2. Выплату  ежемесячной  доплаты  производить  путем  перечисления

денежных средств ________________________________________________________

                     (реквизиты кредитного учреждения и лицевой счет)

________________________________________________________________________.

     4. Орган социальной защиты вправе:

     4.1. Запрашивать  у  Заявителя  документы,   информацию,   сведения,

подтверждающие право на получение ежемесячной доплаты и ее размер.

     4.2. Прекратить  предоставление  ежемесячной  доплаты  при нарушении

условий, предусмотренных настоящим Контрактом, со стороны Заявителя.

                   III. Права и обязанности Заявителя

     5. Заявитель обязан:

     5.1. Представлять   достоверную   информацию  о  своей   ежемесячной

заработной  плате  или ином  ежемесячном  доходе  от трудовой  либо  иной

деятельности,  в период  которой  он подлежит  обязательному  пенсионному

страхованию в соответствии с Федеральным законом  от 15.12.2001 N 167-ФЗ,

в том числе о любых изменениях в ходе действия настоящего Контракта.

     5.2. Получать ежемесячную доплату в установленные  законодательством

Ямало-Ненецкого автономного округа сроки.

     5.3. Извещать Орган  социальной  защиты об  изменениях,  возникших в

период  действия  настоящего  Контракта и  являющихся  существенными  для

исполнения настоящего Контракта.

     5.4. Оказывать  содействие  Органу  социальной  защиты  населения  в

получении  документов,  информации,  сведений,  подтверждающих  право  на

получение ежемесячной доплаты и ее размер.

     6. Заявитель вправе:

     6.1. Своевременно известить Орган социальной защиты  об уважительных

причинах невыполнения условий настоящего Контракта.

     6.2. Обжаловать действия Органа  социальной защиты  в департамент по

труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого  автономного округа в

случае нарушения условий настоящего Контракта.

                       IV. Срок действия Контракта

     7. Срок действия Контракта определяется с "____" ___________ 20__ г.

до "____" ___________________ 20__ г.

                       V. Ответственность сторон

     8. В  случае  невыполнения  или   ненадлежащего  выполнения  условий

настоящего Контракта Заявителем к нему применяются следующие санкции:

     - приостановление  выплаты   ежемесячной  доплаты  до  представления

документов,  подтверждающих размер  заработной платы  без учета налога на

доходы физических лиц;

     - расторжение настоящего Контракта  по инициативе  Органа социальной

защиты  с предварительным  уведомлением  за 2 недели  до даты расторжения

настоящего Контракта.

                 VI. Юридические адреса и подписи сторон

Орган социальной защиты                  Заявитель

__________________________________       ________________________________

__________________________________       ________________________________

__________________________________       ________________________________

_____________ (Ф.И.О руководителя)       _____________ (Ф.И.О. заявителя)

 (подпись)                                 (подпись)

МП