Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2009 г. N 616-А "Об утверждении окружной целевой программы "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы"

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 11 ноября 2009 г. N 616-А
"Об утверждении окружной целевой программы "Программа развития
системы образования Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2006 - 2010 годы"

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года N 22-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа", Порядком разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ, утверждённым постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (главам местных администраций муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе) содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мещерина А.Л.

Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа

Ю.В. Неёлов

Окружная целевая программа
"Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2006 - 2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 11 ноября 2009 г. N 616-А)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ"
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент образования)
Госзаказчик	департамент образования; департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент строительства); департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по развитию АПК)
Ответственные за выполнение мероприятий	государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ямало-Ненецкий окружной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ГОУ ДПО ЯНОИПКРО); органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования и муниципальные органы управления капитального строительства, подведомственные департаменту образования учреждения НПО и СПО
Разработчики Программы	департамент образования; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования
Цели и задачи Программы	создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей; создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. Задачи: 1) создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов; 2) совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения, внедрение моделей непрерывного образования; 3) государственная поддержка талантливой молодёжи; 4) обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям; 5) улучшение материальной базы образовательных учреждений; 6) защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности; 7) повышение эффективности управления в системе образования; 8) оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в Ямало-Ненецком автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе; 9) снятие переуплотнённости в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников; 10) расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования
Сроки и этапы реализации	2006 - 2010 годы Каждая подпрограмма, направленная на решение конкретных задач, имеет свои этапы реализации, указанные в паспорте подпрограммы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы	удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %; удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %; удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта; удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии; количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в УО (НПО и СПО) количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.
Основные направления реализации мероприятий	данная Программа включает четыре подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы: 1) Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы; 2) Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы; 3) Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы; 4) Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы. Мероприятия подпрограмм приведены в паспорте каждой подпрограммы
Объёмы и источники финансирования	В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 8 482 384 тыс. рублей; в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 8 036 458 тыс. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1 800 тыс. рублей; прочие виды расходов - 444 126 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2006 году - 2 277 410 тыс. рублей, в 2007 году - 2 264 573 тыс. рублей, в 2008 году - 1 503 514 тыс. рублей, в 2009 году - 1 000 761 тыс. рублей, в 2010 году - 1 436 126 тыс. рублей. Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь: средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 4 763 268 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 4 763 268 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономи- ческой эффективности	повышение качества образования в Ямало-Ненецком автономном округе путём укрепления материальной базы образовательных учреждений и проведения существенных изменений в его содержании за счёт: внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования; реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе; укрепления кадрового потенциала, повышения квалификации и сокращения количества вакансий педагогов; достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах; повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой; строительство 42 объектов образования Ямало-Ненецкого автономного округа; предоставление более комфортных условий воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии; создание безопасных условий труда и учёбы; улучшение здоровья учащихся и воспитанников; разработка и реализация концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе; улучшение материально-технической базы учреждений профобразования; своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в Ямало-Ненецком автономном округе профессий, а, следовательно, их адаптацию в обществе; строительство 12 объектов дошкольного образования Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р (далее - Концепция развития образования), основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности.

В 2001 - 2005 годах в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования.

Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 по 2005 годы обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа:

значительно улучшилось оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа;

произведена замена предметов длительного пользования в 50% школ;

в достаточной мере оснащены образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием;

создан региональный центр Интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование;

количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом;

количество учащихся, выбывших из образовательных учреждений автономного округа до получения основного общего образования, уменьшилось с 446 до 347 человек в 2000 и 2004 годах соответственно;

количество призёров в федеральном, окружном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады осталось стабильным (9 и 10 в 2000 и 2004 годах соответственно);

на 22,4% увеличился приём в 10-й класс (с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно);

с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в высшие учебные заведения.

Несмотря на достигнутые результаты, в системе образования автономного округа остался нерешённым ряд проблем.

Например:

необходимость укрепления кадрового потенциала учреждений образования, повышения квалификации педагогов, сокращения количества вакансий;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования - строительство новых школ и интернатов, так как около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии;

повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

недостаточная эффективность управления в системе образования;

необходимость модернизации структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования и внедрение моделей непрерывного профессионального образования.

Сегодня, несмотря на масштабность целей и задач, поставленных Федеральной целевой программой развития образования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 (далее - Федеральная программа развития образования), есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина определили следующие национальные приоритеты в сфере образования:

государственная поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

программа поддержки лучших учителей;

информатизация образования;

поддержка талантливой молодёжи;

поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников

и ещё ряд направлений.

Все перечисленные направления тесно переплетаются с проблемами, требующими решения в автономном округе, и мероприятия, направленные на их решение, нашли отражение в подпрограмме "Меры по развитию системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы".

Автономный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Поэтому вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера традиционно уделяется большое внимание.

Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года N 80, продолжается уже в течение ряда лет и даёт положительные результаты. Реализация Программы позволит завершить переход на семейный тип воспитания. Практически все национальные школы-интернаты расположены в сельской местности, около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растёт.

Как свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа "Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года", существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путём реализации программы первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Поэтому в рамках настоящей Программы предлагается к реализации подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы".

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из определяющих целей развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским, а выделение автономным округом инвестиций для целей строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов.

Еще одна задача, решаемая настоящей Программой, - это развитие системы начального и среднего профессионального образования автономного округа, где имеется ряд насущных проблем.

Одной из главных является старая материально-техническая база учреждений профобразования. Это касается учреждений профессионального образования городов Салехарда, Лабытнанги, Губкинского. Площади учебных кабинетов и их количество не соответствуют требованиям действующих строительных санитарных норм. Ветхость зданий требует вложения значительных финансовых ресурсов на их содержание и ремонт. Кроме того, общежития этих образовательных учреждений требуют обновления и увеличения площадей, так как более 70% учащихся и студентов - иногородние.

Материальная база учреждений профобразования города Нового Уренгоя немного лучше, но строительство учебно-профессионального комплекса здесь вызвано в первую очередь развитием стратегии становления системы непрерывного образования в автономном округе, которая позволит перейти на новый, более качественный уровень подготовки специалистов для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства.

С каждым годом растёт число неорганизованных детей, дошкольные образовательные услуги для многих семей стали недоступными. Причиной этого является как увеличение рождаемости и миграции в автономном округе, в том числе и детского населения, так и устаревшая материальная база. Согласно статистическим данным за 2005 год свыше 34% учреждений дошкольного образования имеют процент износа от 90 до 100.

Кроме того, анализ состояния материально-технической базы дошкольных учреждений отчётливо показывает тенденцию к её ухудшению в большинстве территорий автономного округа. Так, 55% учреждений построены в деревянном исполнении, по старым проектам. Срок эксплуатации зданий от 30 до 60 лет, поэтому большинство из них являются ветхими, не отвечают современным санитарно-гигиеническим и другим требованиям. В ряде детских садов отсутствуют спальные помещения, канализация (в 24 детских садах), водопровод (в 26 детских садах), спортивные и музыкальные залы и другие многофункциональные помещения.

Отсутствие строительства новых дошкольных учреждений в соответствии с современными требованиями не позволяет проводить качественно обновление содержания дошкольного образования и затрудняет процесс лицензирования.

Еще одной актуальной проблемой является разработка направлений и претворение в жизнь политики подготовки специалистов в соответствии с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа.

Таким образом, основные направления деятельности по развитию системы образования автономного округа на ближайшее пятилетие определены составом подпрограмм и мероприятий Программы. И сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования, с учётом региональной специфики, посредством программно-целевого метода реализации, при тесном взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы системы образования автономного округа и обеспечить её достойный вклад в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны.

II. Основные цели и задачи Программы

Основные цели и задачи Программы определены исходя из направлений развития системы образования Российской Федерации, реализации национальных приоритетов в сфере образования, основных направлений социально-экономического развития автономного округа и ситуации, сложившейся в системе образования автономного округа на сегодняшний день.

Решению вопросов развития системы образования уделяется большое внимание со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Разработаны и реализуются национальные проекты в области образования, направленные на решение неотложных задач в реформе системы образования.

Поэтому основной целью Программы является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Исходя из сказанного, основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения. Внедрение моделей непрерывного образования

3. Государственная поддержка талантливой молодёжи.

4. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям.

5. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности.

6. Повышение эффективности управления в системе образования.

7. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе.

8. Снятие переуплотнённости в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников

9. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Этапы реализации каждой подпрограммы приведены в описании самой подпрограммы.

Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице 1.

В таблице 2 приведены данные о сроках, объёмах и источниках финансирования Программы.

Таблица 1

Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами,
решаемыми Программой

Тактическая задача	N п/п	Показатель	Весо- вое зна- чение пока- зате- ля	Базо- вое зна- чение	Годы
Тактическая задача	N п/п	Показатель	Весо- вое зна- чение пока- зате- ля	Базо- вое зна- чение	2006	2007	2008	2009	2010
Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы
Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов, государственная поддержка талантливой молодёжи		удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	0,15	90	90	90	91,5	85,0	90,0
		удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %	0,15	39,3	39,3	41,4	42	45	45
Улучшение материальной базы образовательных учреждений		удельный вес общеобразователь- ных учреждений,
		требующих капитального ремонта, %	0,1	51,1	48,6	48,4	38,0	36,0	35,0
		находящихся в аварийном состоянии, %	0,1	10,8	10,8	9,93	8,9	2,0	2,0
		количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.	0,1	504,0	504,0	505,4	505,4	505,4	505,4
Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе		количество ОУ, открывших новые профессии и специальности, ед.
		в учреждениях начального профессионального образования	0,2	2	2	2	2	2	2
		в учреждениях среднего профессионального образования	0,2	2	2	2	2	2	2
1. Подпрограмма "Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы"
Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов, государственная поддержка талантливой молодёжи	1.	Удельный вес лиц, участвующих в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников, %	0,1	32	32	40,5	50	98	98
	2.	удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	0,1	90	90	90	91,5	85,0	90,0
	3.	удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %	0,1	39,3	39,3	41,4	42	45	45
Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-пе- дагогических технологий и методов обучения, внедрение модели непрерывного образования	4.	доля общеобразователь- ных учреждений, реализовавших систему дистанционного образования, %	0,07	10	15	28	32	35	42
	5.	доля педагогов, внедряющих инновационные программы, %	0,07	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	6.	доля педагогов получивших поощрение за инновационную деятельность, %	0,07	10,0	12,0	13,0	15,0	15,0	15,0
	7.	доля ОУ, подключённых к сети Интернет, %	0,1	87,0	87,0	100	100	100	100
	8.	количество учеников на 1 компьютер, %	0,08	16,0	16,0	17,0	17,0	18,0	18,0
	9.	охват учащихся дополнительным образованием, %	0,07	45,0	45,0	45,0	49,0	49,0	50,0
Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям. Улучшение материальной базы образовательных учреждений	10.	доля общеобразователь- ных учреждений, внедряющих здоровьесберегаю- щие технологии, %	0,07	15	20	25	30	40	45
	11.	доля интернатов, работающих по семейному принципу воспитания, %	0,1	93,0	93,0	95,0	95,0	95,0	100
	12.	доля ОУ, улучшивших свою обеспеченность оборудованием, инвентарем, мебелью в отчётном периоде, %	0,07	90,0	100	100	100	100	100
2. Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы"
Улучшение материальной базы образовательных учреждений		удельный вес общеобразователь- ных учреждений,
	13.	требующих капитального ремонта, %	0,3	51,1	48,6	48,4	38,0	36,0	35,0
	14.	находящихся в аварийном состоянии, %	0,3	10,8	10,8	9,93	8,9	2,0	2,0
	15.	коэффициент соответствия мощности интернатного учреждения количеству воспитанников, %	0,4	76,1	76,1	80,2	84,1	84,1	84,1
3. Подпрограмма "Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы"
Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-пе- дагогических технологий и методов обучения, внедрение моделей непрерывного образования. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе		количество ОУ, открывших новые профессии и специальности, ед.
	16.	в учреждениях начального профессионального образования	0,25	2	2	2	2	2	2
	17.	в учреждениях среднего профессионального образования	0,25	2	2	2	2	2	2
		доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий, %
	18.	в учреждениях начального профессионального образования	0,25	10	10	10	10	10	10
	19.	в учреждениях среднего профессионального образования	0,25	4	4	4	4	4	4
4. Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы"
Улучшение материальной базы образовательных учреждений. Снятие переуплотнённости в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования	20.	количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.	0,5	504,0	504,0	505,4	505,4	505,4	505,4
	21.	охват дошкольным образованием, %	0,5	38	38	37,6	38	38	68

Таблица 2

Сроки, объёмы и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы, единица измерения	Объём финанси- рования всего 2006 - 2010 годы (тыс. рублей)	В том числе по годам
N п/п	Наименование Программы, подпрограммы, единица измерения	Объём финанси- рования всего 2006 - 2010 годы (тыс. рублей)	2006	2007	2008	2009	2010
1.	Объём финансирования окружной целевой Программы, тыс. рублей, всего, в том числе	13245652	3629910	3431287	2613842	1539487	2061126
	окружной бюджет	8482384	2277410	2264573	1503514	1000761	1436126
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество"	4763268	1352500	1136714	1110328	538726	625000
2.	Объём финансирования по подпрограмме "Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы", тыс. рублей, всего, в том числе	424721	64430	100000	100000	60291	100000
	окружной бюджет	424721	64430	100000	100000	60291	100000
	местный бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество"	0
3.	Объём финансирования по подпрограмме "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы", тыс. рублей, всего, в том числе	7439383	2175480	2097514	1363036	822000	981353
	окружной бюджет	7439383	2175480	2097514	1363036	822000	981353
	местный бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество"	0
4.	Объём финансирования по подпрограмме "Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы", тыс. рублей, всего, в том числе	3559808	1390000	957714	861885	245209	105000
	окружной бюджет	53705	37500	5000	5000	1205	5000
	местный бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество"	3506103	1352500	952714	856885	244004	100000
5.	Объём финансирования по подпрограмме "Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы", тыс. рублей, всего, в том числе	1851740	0	276059	288921	411987	874773
	окружной бюджет	564575		62059	35478	117265	349773
	местный бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество"	1257165		184000	253443	294722	525000

III. Перечень программных мероприятий

Данная Программа включает четыре целевые подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы:

1) Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

2) Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

3) Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы;

4) Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы.

Перечень мероприятий каждой подпрограммы приведён в приложениях NN 1, 2, 3 и 4 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы предусматривается из различных источников: из окружного и муниципального бюджетов автономного округа и внебюджетных источников, в частности из средств программы "Сотрудничество".

Всего на выполнение Программы планируется затратить 13 245 652 тыс. рублей.

В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 8 482 384 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 8 036 458 тыс. рублей,

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1 800 тыс. рублей;

прочие виды расходов - 444 126 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2006 году - 2 277 410 тыс. рублей,

в 2007 году - 2 264 573 тыс. рублей,

в 2008 году - 1 503 514 тыс. рублей,

в 2009 году - 1 000 761 тыс. рублей,

в 2010 году - 1 436 126 тыс. рублей

Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь:

средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 4 793 268 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 4 763 268 тыс. рублей.

Объём финансирования Программы определялся исходя из объёмов капитальных вложений в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство и плановых затрат на проведение мероприятий.

V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

1. Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы, за исключением мероприятий по строительству в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 6 декабря 2007 года N 566-А "Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление).

Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы по строительству, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа (постановлениями Администрации автономного округа от 14 февраля 2008 года N 58-А и от 19 марта 2009 года N 94-А, постановлением Губернатора автономного округа от 2 апреля 2008 года N 25-ПГ).

2. Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования по формуле:

ОС - объём субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;

, ... - расходы на проведение мероприятий (1, 2, ... n), определяемых посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов.

3. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:

наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;

наличие муниципальных целевых программ, аналогичных окружным целевым программам, и предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию;

соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Предварительный перечень муниципальных образований, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии департамента образования по отбору муниципальных образований для участия в окружной целевой программе (далее - комиссия) до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе, установленным пунктом 3 настоящего раздела.

5. Муниципальные образования, которым предоставляются субсидии, и размер субсидии определяются конкурсной комиссией. Отбор муниципальных образований для получения субсидий из окружного бюджета осуществляется на основании бюджетных заявок. Бюджетная заявка должна содержать перечень мероприятий по Программе, объём средств, необходимых для реализации заявленных мероприятий, объём средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования на каждый год планового периода.

6. Форма заявки утверждается приказом департамента образования и доводится до муниципальных образований вместе с информационными письмами.

7. Конкурс объявляется приказом департамента образования.

8. Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.

9. Порядок образования и организация работы конкурсной комиссии, а также персональный состав комиссии утверждается приказом департамента образования.

10. Комиссия рассматривает представленные органами местного самоуправления заявки и принимает решение об итогах распределения субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований не позднее 1 августа. Решение комиссии оформляется протоколом.

11. Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:

специфичность - соответствие проекта целям и задачам Программы;

эффективность - возможность проекта способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;

реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;

наличие софинансирования из бюджета муниципального образования (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) - не менее 5% от общего финансирования проекта;

инновационность - проекты должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Проекты, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, незапланированные и не использовавшиеся ранее;

измеримость - результаты проекта должны быть чётко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении.

12. Кроме указанных критериев, конкурсная комиссия должна учитывать полноту реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.

13. Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 1 октября текущего года, решением конкурсной комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределён между муниципальными образованиями для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определёнными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остаётся в распоряжении государственного заказчика.

14. Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объём средств муниципальными образованиями при реализации мероприятий Программы учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.

15. Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.

16. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность данной Программы определяется социальным и образовательным эффектом от её реализации и выражается в достигнутых результатах.

Социальный эффект реализации Программы связан с обеспечением собственной образовательной базы подготовки кадров для устойчивого развития всех отраслей экономики, управления, культуры. Образование будет способствовать социальной консолидации населения автономного округа, укреплению чувства хозяина, социальной ответственности, сокращению преступности, наркомании и антиобщественных проявлений, укреплению здоровья молодого поколения, а следовательно, более успешной социальной адаптации молодёжи в сложных условиях развивающегося общества вообще и экстремальных условиях Севера в особенности.

В основном должна быть решена проблема обеспечения образования высококомпетентными кадрами.

Образовательный эффект связан в первую очередь с повышением качества образования.

Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:

- повысить качество образования в автономном округе путём укрепления материальной базы образовательных учреждений и проведения существенных изменений в его содержании за счёт:

внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования;

реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе;

укрепления кадрового потенциала, сокращения количества вакансий педагогов и повышения квалификации;

- достигнуть соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

- повысить уровень обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

- построить 42 объекта образования автономного округа;

- предоставить более комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии;

- определить и использовать формы организации образования коренных малочисленных народов Севера, соответствующих историко-культурным традициям и образу жизни этих народов;

- создать безопасные условия труда и учёбы;

- улучшить здоровье учащихся и воспитанников;

- разработать и реализовать концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе;

- улучшить материально-техническую базу учреждений профобразования, в том числе построить три крупных учреждения профобразования и отремонтировать общежития для профтехучилища;

- обеспечить получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а, следовательно, их адаптацию в обществе в результате своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда.

Выполнение Программы позволит содействовать реализации конституционных прав граждан на получение дошкольного обучения и воспитания, развитию системы дошкольного образования, ориентированной на гармоничное личностное развитие ребёнка, сохранение его физического и психического здоровья, повышению общедоступности дошкольного образования, построить 12 объектов дошкольного образования автономного округа.

Приложение N 1
к окружной целевой программе
"Программа развития
системы образования
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном
округе на 2006 - 2010 годы"

Паспорт подпрограммы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование      |Меры   по    развитию    системы       образования в|

|подпрограммы      |Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы|

|                  |(далее - подпрограмма "Меры по развитию")           |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Основание      для|Закон Российской Федерации от 10 июля  1992   года N|

|разработки        |3266-1 "Об образовании";                            |

|                  |Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об|

|                  |утверждении    Федеральной    программы     развития|

|                  |образования";                                       |

|                  |Закон автономного округа от 31 января  2000   года N|

|                  |6-ЗАО "Об образовании  в  Ямало-Ненецком  автономном|

|                  |округе";                                            |

|                  |постановление     Администрации      Ямало-Ненецкого|

|                  |автономного округа от 20 августа 2009 года  N  463-А|

|                  |"Об утверждении Порядка  разработки,   утверждения и|

|                  |реализации окружных целевых программ"               |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Государственный   |департамент образования                             |

|заказчик         -|                                                    |

|координатор       |                                                    |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Госзаказчик       |департамент образования                             |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Ответственные   за|ГОУ ДПО ЯНОИПКРО;                                   |

|выполнение        |органы   местного   самоуправления,   осуществляющие|

|мероприятий       |управление в сфере образования                      |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Разработчики      |департамент образования;                            |

|                  |окружные подведомственные учреждения;               |

|                  |органы   местного   самоуправления,   осуществляющие|

|                  |управление в сфере образования                      |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Цели   и    задачи|цель:                                               |

|подпрограммы      |создание  условий  для  удовлетворения  потребностей|

|                  |граждан,  общества  и  рынка  труда  в  качественном|

|                  |образовании путём создания  новых  институциональных|

|                  |механизмов  регулирования   в   сфере   образования,|

|                  |обновления  структуры  и   содержания   образования,|

|                  |развития    фундаментальности     и     практической|

|                  |направленности       образовательных       программ,|

|                  |формирование системы непрерывного образования, в том|

|                  |числе  защита  и   развитие   системой   образования|

|                  |национальных культурных традиций и особенностей.    |

|                  |Задачи:                                             |

|                  |1)   создание   условий   для   повышения   качества|

|                  |образования, стимулирование инновационных процессов;|

|                  |2)   совершенствование   содержания   и   технологий|

|                  |образования,   в   том    числе       развитие новых|

|                  |информационно-педагогических  технологий  и  методов|

|                  |обучения;                                           |

|                  |3) государственная поддержка талантливой молодёжи;  |

|                  |4)   обеспечение   режима   развития      всех типов|

|                  |образовательных учреждений  для  получения  молодыми|

|                  |людьми   доступа    к    образовательным    услугам,|

|                  |соответствующим современным требованиям;            |

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

|                  |6)  повышение  эффективности  управления  в  системе|

|                  |образования;                                        |

|                  |7)   защита   и   развитие   системой    образования|

|                  |национальных культурных традиций и  особенностей,  в|

|                  |том  числе   обеспечение   соответствующих   условий|

|                  |обучения и проживания учащихся школ и  воспитанников|

|                  |школ-интернатов в сельской местности                |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Сроки   и    этапы|2006 - 2010 годы - создание  условий  для  повышения|

|реализации        |качества образования.                               |

|                  |2006  год  -  разработка  и   апробация   механизмов|

|                  |индивидуальной    поддержки     педагогов-новаторов,|

|                  |талантливой   молодёжи,    лучших    образовательных|

|                  |учреждений, этап апробации инноваций в образовании. |

|                  |2007 -  2008  годы  -  этап  корректировки   и более|

|                  |широкого   внедрения    механизмов    индивидуальной|

|                  |поддержки и анализа инноваций.                      |

|                  |2009 - 2010 годы - этап широкомасштабного  внедрения|

|                  |инноваций в автономном округе                       |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Важнейшие  целевые|удельный вес  лиц,  сдавших  единый  государственный|

|индикаторы       и|экзамен,  от  числа  выпускников,    участвовавших в|

|показатели      по|едином государственном экзамене, %;                 |

|этапам  реализации|удельный вес  победителей  и  призёров   конкурсов и|

|подпрограммы      |олимпиад всероссийского и международного уровня, %  |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Основные          |1.   Создание   условий   для   повышения   качества|

|направления       |образования, стимулирование инновационных процессов:|

|реализации        |1.1.  стимулирование   образовательных   учреждений,|

|мероприятий       |активно    внедряющих    инновационные     программы|

|                  |(подпункты   13,   13.1   пункта   2     статьи 26.3|

|                  |Федерального закона от 6 октября 1999 года N  184-ФЗ|

|                  |"Об  общих  принципах  организации   законодательных|

|                  |(представительных)    и    исполнительных    органов|

|                  |государственной    власти    субъектов    Российской|

|                  |Федерации" (далее - Федеральный закон от  6  октября|

|                  |1999 года N  184-ФЗ),  подпункты  5,  6.1   пункта 1|

|                  |статьи 29 Закона Российской  Федерации  от  10  июля|

|                  |1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее  -  Закон|

|                  |Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1);|

|                  |1.2.   участие   в   федеральных     экспериментах и|

|                  |мероприятиях (подпункты 13, 13.1, 58 пункта 2 статьи|

|                  |26.3 Федерального закона от 6 октября  1999   года N|

|                  |184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.3  пункта  1   статьи 29|

|                  |Закона Российской Федерации от 10 июля 1992  года  N|

|                  |3266-1);                                            |

|                  |1.3. работа с одарёнными детьми  (подпункты  13,  58|

|                  |пункта  2  статьи  26.3  Федерального    закона от 6|

|                  |октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1  пункта|

|                  |1 статьи 29 Закона Российской Федерации от  10  июля|

|                  |1992 года N 3266-1);                                |

|                  |1.4. организация постоянно действующей  Школы  юного|

|                  |программиста   и   проведение   ежегодной   окружной|

|                  |олимпиады по информатизации (подпункты 13, 58 пункта|

|                  |2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября  1999|

|                  |года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.3 пункта 1  статьи  29|

|                  |Закона Российской Федерации от 10 июля 1992  года  N|

|                  |3266-1);                                            |

|                  |1.5.   стимулирование   педагогических   работников,|

|                  |активно внедряющих инновационные программы,  (пункты|

|                  |5, 16 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации|

|                  |от 10 июля 1992 года N 3266-1);                     |

|                  |1.6. разработка и реализация комплекса  мероприятий,|

|                  |обеспечивающих  сохранение  здоровья   обучающихся и|

|                  |воспитанников (подпункт  58  пункта  2  статьи  26.3|

|                  |Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,|

|                  |подпункт 5 пункта 1 статьи 29,  пункт  1   статьи 51|

|                  |Закона Российской Федерации от 10 июля 1992  года  N|

|                  |3266-1);                                            |

|                  |1.7.   приобретение   развивающих   игр,   зон   для|

|                  |дошкольных образовательных учреждений (подпункты 13,|

|                  |13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона  от  6|

|                  |октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты  5,  6.1,  6.2|

|                  |пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10|

|                  |июля 1992 года N 3266-1).                           |

|                  |2. Информатизация образования.                      |

|                  |2.1.    оснащение     образовательных     учреждений|

|                  |компьютерным     оборудованием     и     программным|

|                  |обеспечением (подпункты  13,  13.1,  14.1   пункта 2|

|                  |статьи 26.3 Федерального закона от  6  октября  1999|

|                  |года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3  пункта  1|

|                  |статьи 29 Закона Российской  Федерации  от  10  июля|

|                  |1992 года N 3266-1);                                |

|                  |2.2.   организация   единой     образовательной сети|

|                  |автономного   округа   и    сетевого    доступа    к|

|                  |образовательным ресурсам округа (подпункты 13, 13.1,|

|                  |14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона  от  6|

|                  |октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5,  6.1,  6.2,|

|                  |6.3 пункта 1 статьи 29 Закона  Российской  Федерации|

|                  |от 10 июля 1992 года N 3266-1).                     |

|                  |3.   Обеспечение   режима   развития      всех типов|

|                  |образовательных учреждений  для  получения  молодыми|

|                  |людьми   доступа    к    образовательным    услугам,|

|                  |соответствующим современным требованиям, в том числе|

|                  |обеспечение  соответствующих  условий     обучения и|

|                  |проживания учащихся:                                |

|                  |3.1.  оптимизация  структуры,  сети  образовательных|

|                  |учреждений и инфраструктуры  образования  (подпункты|

|                  |13, 13.1, 14.1 пункта  2  статьи  26.3  Федерального|

|                  |закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5,|

|                  |6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29  Закона  Российской|

|                  |Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1);           |

|                  |3.2.   проведение   мероприятий    по    обеспечению|

|                  |безопасности  детей  во  время   их     нахождения в|

|                  |образовательном учреждении (подпункты 13, 13.1, 14.1|

|                  |пункта  2  статьи  26.3  Федерального    закона от 6|

|                  |октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5,  6.1,  6.2,|

|                  |6.3 пункта 1 статьи 29 Закона  Российской  Федерации|

|                  |от 10 июля 1992 года N 3266-1)                      |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Объёмы и источники|всего - 424 721 тыс. рублей;                        |

|финансирования    |из окружного бюджета - 424 721 тыс. рублей,         |

|                  |в том числе по видам расходов:                      |

|                  |прочие виды расходов, всего - 424 721 тыс. рублей,  |

|                  |в том числе по годам из окружного бюджета:          |

|                  |в 2006 году - 64 430 тыс. рублей;                   |

|                  |в 2007 году - 100 000 тыс. рублей;                  |

|                  |в 2008 году - 100 000 тыс. рублей;                  |

|                  |в 2009 году - 60 291 тыс. рублей;                   |

|                  |в 2010 году - 100 000 тыс. рублей                   |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные|повышение качества образования в  автономном  округе|

|результаты        |путём укрепления материальной  базы  образовательных|

|реализации       и|учреждений, проведения существенных изменений в  его|

|показатели        |содержании   за   счёт    внедрения    инновационных|

|социально-экономи-|мероприятий,   в   том   числе   по   информатизации|

|ческой            |образования;     реализации     проекта     создания|

|эффективности     |дистанционного образования в автономном округе;     |

|                  |укрепления    кадрового    потенциала,     повышения|

|                  |квалификации  и   сокращения   количества   вакансий|

|                  |педагогов;                                          |

|                  |достижение соответствия  образовательным  стандартам|

|                  |качества образования в сельских школах;             |

|                  |повышение   уровня    обеспечения    образовательных|

|                  |учреждений    учебно-лабораторным     оборудованием,|

|                  |приборами, вычислительной и информационной техникой;|

|                  |создание безопасных условий труда и учёбы;          |

|                  |улучшение здоровья учащихся и воспитанников         |

\-----------------------------------------------------------------------/

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В соответствии с Концепцией развития образования основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности.

Однако, несмотря на масштабность целей и задач Федеральной программы развития образования, есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина, объявленные на встрече с членами Правительства Российской Федерации 5 сентября 2005 года и конкретизированные в поручении Председателя Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N МФ-П13-4627, определили национальные приоритеты в сфере образования. Это:

программа поддержки лучших учителей;

информатизация образования;

поддержка талантливой молодёжи;

поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников

и ещё ряд направлений.

Все перечисленные направления нашли отражение в подпрограмме "Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы".

В 2001 - 2005 годах в автономном округе реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования, при реализации которой большое внимание уделялось и данным направлениям.

Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 года по 2005 год обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа:

значительно улучшить оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа;

произвести замену предметов длительного пользования в 50% школ;

в достаточной мере оснастить образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием;

создать региональный центр интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование;

количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом;

на 22,4% увеличился приём в 10-й класс, с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно;

с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в вузы.

Несмотря на достигнутые результаты, остался нерешённым ряд проблем, свойственных системе образования не только округа, но и страны в целом.

Отрадно, что за предыдущие годы в автономном округе получили развитие инновационные процессы. В текущем году на базе образовательных учреждений автономного округа функционирует 11 федеральных, 17 окружных, 35 муниципальных экспериментальных площадок. Девять школ участвуют в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования. Кроме этого, с 2004 - 2005 учебного года 29 общеобразовательных учреждений вступили в эксперимент по введению единого государственного экзамена. Новый этап развития образования требует упорядочения инновационных процессов, более тщательной их экспертизы и регулирования. Проведение новых федеральных экспериментов требует значительных затрат, в частности укрепления материальной базы и повышения квалификации педагогов.

В подпрограмме "Меры по развитию" предусматриваются средства на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные проекты, участвующих в федеральных и региональных экспериментах, имеющих собственные программы развития. Эти средства могут быть направлены на переподготовку педагогов, привлечение консультантов, обновление материально-технической базы и лабораторного оборудования, программного обеспечения.

За предыдущие годы улучшено оснащение дошкольных и школьных учреждений мебелью, техническими средствами. Все средние школы имеют компьютерные классы. Средний показатель по количеству учеников на один компьютер составляет 19 человек, что в четыре раза лучше показателя, запланированного в программе компьютеризации сельских школ. Основное внимание теперь следует уделить эффективному использованию имеющейся материальной базы, что тоже требует значительного привлечения средств. Это, например:

обеспечение доступа в глобальную сеть Интернет всех образовательных учреждений;

повышение доступности лучших образовательных практик, обучение педагогов новым методам преподавания с использованием передовых технологий обучения;

привитие школьникам навыков самостоятельной работы по сбору и анализу полученной информации, в том числе и с помощью компьютера;

обеспечение возможности участвовать во всероссийских и международных мероприятиях;

стимулирование и демонстрация своих достижений на конкурсной основе, поощрение достигнутых результатов;

дальнейшее развитие структуры дистанционного образования автономного округа.

В количественном отношении сеть образовательных учреждений отвечает потребностям автономного округа. Однако её структура, специализация, набор образовательных услуг требуют серьёзного совершенствования.

Продолжают оставаться острыми проблемы воспитания, восстановления в новых условиях детских и молодёжных организаций и объединений. Необходимо создание устойчиво развивающейся системы воспитания школьников и студентов, ориентирующей на подлинные нравственные ценности, формирующей активную общественную позицию, гражданственность и патриотизм. Для этого необходимо продолжить работу по развитию досуговой деятельности, особенно юношей, укреплять материальную и учебную базу учреждений дополнительного образования.

На решение этой и ряда других проблем направлены мероприятия по работе с одарёнными детьми.

Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года N 80, продолжается уже в течение ряда лет и даёт положительные результаты. Реализация подпрограммы "Меры по развитию" позволит завершить переход на семейный тип воспитания, который связан не только с решением задач по закупке оборудования, инвентаря, мебели для интернатов семейного типа, но и постепенной переориентацией педагогов, родителей, общественности на другие образовательные ценности.

Для поддержки лучших учителей планируется установить ежегодные поощрения в размере 50 тысяч рублей.

Проблема кадрового обеспечения образования автономного округа, хотя и имеет положительную динамику - по сравнению с 2001 годом на 25% сократилось количество вакансий педагогов, но все ещё не решена до конца. Это является следствием невысокого, по сравнению с промышленностью, уровня оплаты труда в образовании. В силу низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее конкурентоспособной областью профессиональной деятельности. Наиболее привлекательный для преподавателя вариант карьерного роста связан с перспективой назначения на административные должности.

Подпрограмма "Меры по развитию" не предполагает решить вопрос повышения заработной платы педагогов, но она предусматривает переход на новую систему оплаты труда и к нормативному финансированию учебного процесса, что наилучшим образом скажется на решении этой проблемы.

Одновременно с этим необходимо провести модернизацию и формирование кадрового корпуса, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и работать в перспективных образовательных технологиях, через повышение квалификации педагогов. Это направление работы тоже нашло свое отражение в данной подпрограмме.

Таким образом, сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования при взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти посредством программно-целевого метода реализации позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы и обеспечить достойный вклад системы образования автономного округа в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Меры по развитию" является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Основными задачами, решаемыми данной подпрограммой, будут:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения.

3. Государственная поддержка талантливой молодёжи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Повышение эффективности управления в системе образования.

7. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные к реализации, и структура расходов
подпрограммы "Меры по развитию"

N пп	Раздел, мероприятие	Сроки вы- пол- нения	Объём финан- сиро- вания всего 2006 - 2010 годы (тыс. руб- лей)	Объём финансирования на реализацию мероприятия (тыс. рублей)
N пп	Раздел, мероприятие	Сроки вы- пол- нения		2006	2007	2008	2009	2010
I. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов			211454	36560	52072	52602	21473	48747
1.	Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы (подпункты 13, 13.1, пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	50611	11900	8734	9420	10552	10005
	проведение конкурса инновационных образовательных учреждений с присвоением грантов по его итогам в том числе:	еже- годно	5850	500	1000	1650	1050	1650
	образовательные учреждения		5500	500	1000	1500	1000	1500
	оплата работы экспертов		350			150	50	150
	оснащение образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, в том числе экспериментальных площадок современными средствами обучения	еже- годно	44761	11400	7734	7770	9502	8355
2.	Участие в федеральных экспериментах и мероприятиях (подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	23965	3800	5500	5545	3240	5880
	проведение внешкольных мероприятий (участие во всероссийских олимпиадах, конкурсах, слётах)	еже- годно	17740	3800	3500	3600	3240	3600
	проведение и участие во Всероссийской олимпиаде школьников	еже- годно	10440			3600	3240	3600
	обобщение опыта окружных экспериментальных площадок и образовательных учреждений	еже- годно	4225			1945		2280
	приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ	еже- годно	2000		2000
3.	Работа с одарёнными детьми (подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	28491	5700	5450	7415	2511	7415
	проведение внешкольных мероприятий (окружных олимпиад, конкурсов, слётов)	еже- годно	26491	5300	5050	7015	2111	7015
	организация и проведение окружных внешкольных мероприятий	еже- годно	16185	5300	5050	2710	415	2710
	организация и проведение постоянно действующей школы юного программиста и окружных каникулярных школ		1800			750	300	750
	участие во всероссийских и международных мероприятиях	еже- годно	8506			3555	1396	3555
	учреждение грантов одарённым детям	еже- годно	2000	400	400	400	400	400
	разработать план мероприятий по поддержке способных и талантливых обучающихся в учреждениях образования автономного округа	еже- годно
4.	Организация постоянно действующей школы юного программиста и проведение ежегодной окружной олимпиады по информатизации (подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно зимой	1000		1000
5.	Развитие педагогического персонала, в том числе стимулирование педагогических работников, активно внедряющих инновационные программы (подпункты 5, 16 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	45494	8440	9574	11155	5170	11155
	разработать положение об инновационных образовательных программах и критерии конкурсного отбора среди учителей для присвоения "Грантов Губернатора"		0
	учреждение грантов педагогам, внедряющим инновационные программы	еже- годно	15000	3000	3000	3000	3000	3000
	повышение квалификации педагогов	еже- годно	26014	5440	6574	6500	1000	6500
	учреждение грантов воспитателям, внедряющим инновационные программы	еже- годно	2000			1000	1000
	учреждение грантов педагогам учреждений дополнительного образования детей							1000
	оплата работы экспертов		425			100	170	155
	проведение окружных семинаров и конференций для педагогов		1055			555		500
6.	Разработка и реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение здоровья обучающихся и воспитанников (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	2006 - 2010	53542	6720	17765	17096	0	11961
	оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений	2006 - 2008	0
	организация и проведение окружных и участие во всероссийских спортивных мероприятиях и праздниках	2008 - 2010	380				0	380
	приобретение спортивного оборудования и инвентаря, в том числе для национальных видов спорта	2007 - 2010	9384		2203	3215	0	3966
	распространение здоровьесберегающих технологий в ОУ (семинары, обеспечение литературой)	2006 - 2007	1551	120	1431
	приобретение кабинетов (БОС, стоматологических, физиотерапевтических)	еже- годно	28256	5500	9689	8722	0	4345
	приобретение оборудования для очистки воды	2007 - 2010	5179		1769	1900	0	1510
	приобретение оборудования для кабинетов психологической разгрузки детей	еже- годно	8792	1100	2673	3259	0	1760
7.	Приобретение развивающих игр, зон для дошкольных образовательных учреждений (подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	2007 - 2010	8350		4049	1970	0	2331
II. Информатизация образования			101361	5500	23918	24293	23750	23900
1.	Оснащение образовательных учреждений компьютерным оборудованием и программным обеспечением (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	26270	1500	11918	12852
2.	Организация единой образовательной сети автономного округа и сетевого доступа к образовательным ресурсам автономного округа (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	еже- годно	75092	4000	12000	11442	23750	23900
III. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся			111906	22370	24010	23105	15068	27353
1.	Оптимизация структуры, сети образовательных учреждений и инфраструктуры образования (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	2006 - 2010	17725	1500	5642	5250	0	5333
	внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования на основе компетентного подхода	2006 - 2008 год	0
	доукомплектование образовательных учреждений мебелью и технологическим оборудованием	еже- годно	17725	1500	5642	5250	0	5333
	создание условий для изучения традиционных отраслей хозяйствования (основы рыболовства, оленеводства, бисероплетения, работы с мехом)		0		0
2.	Проведение мероприятий по обеспечению безопасности детей во время их нахождения в образовательном учреждении (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	2006 - 2010	94181	20870	18368	17855	15068	22020
	противопожарные мероприятия	еже- годно	66002	15300	12211	12274	10457	15760
	тревожные кнопки, или системы видеонаблюдения	еже- годно	28179	5570	6157	5581	4611	6260
Всего по подпрограмме			424721	64430	100000	100000	60291	100000

Реализация мероприятий по созданию условий для повышения качества образования запланирована на 2006 - 2010 годы. При этом:

2006 год - разработки и апробации механизмов индивидуальной поддержки педагогов-новаторов, талантливой молодёжи, лучших образовательных учреждений, этап апробации инноваций в образовании;

2007 - 2008 годы - этап корректировки и более широкого внедрения механизмов индивидуальной поддержки и анализа инноваций;

2009 - 2010 годы - этап широкомасштабного внедрения инноваций в автономном округе.

Целевые индикаторы и показатели по реализации данной подпрограммы приведены в таблице 1 "Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной целевой программой "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" раздела II Программы. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации данной подпрограммы являются

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %;

удельный вес победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Всего на выполнение подпрограммы планируется из окружного бюджета направить 424 721 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

прочие виды расходов, всего - 424 721 тыс. рублей.

Разбивка по годам следующая:

в 2006 году - 64 430 тыс. рублей;

в 2007 году - 100 000 тыс. рублей;

в 2008 году - 100 000 тыс. рублей;

в 2009 году - 60 291 тыс. рублей;

в 2010 году - 100 000 тыс. рублей.

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы аналогичен изложенному в разделе V "Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий" Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел V "Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий" Программы

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предлагаемая подпрограмма "Меры по развитию" ориентирована на развитие системы образования автономного округа и реализацию национальных проектов в области образования. Результатом её должны стать:

повышение качества образования в автономном округе путём проведения существенных изменений в его содержании за счёт: внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования; реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе; укрепления кадрового потенциала, повышения квалификации и сокращения количества вакансий педагогов;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

создание безопасных условий труда и учёбы;

улучшение здоровья учащихся и воспитанников.

Приложение N 2
к окружной целевой программе
"Программа развития
системы образования
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком
автономном округе 2006 - 2010 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма "Строительство")
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1; Федеральный закон от 10 апреля Подпрограммы# 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"; Закон автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; постановление Администрации автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ"
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	департамент образования
Госзаказчик	департамент строительства; департамент по развитию АПК
Ответственные за выполнение мероприятий	муниципальные органы управления капитального строительства
Разработчики Подпрограммы	департамент образования; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования
Цели и задачи Подпрограммы	цель: создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. Задачи: 1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений. 2. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности
Сроки и этапы реализации	2006 - 2010 годы реализуется в течение всего периода без разделения на этапы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Подпрограммы	удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта; удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии
Основные направления реализации мероприятий	строительство объектов образования интернатного типа в сельской местности (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); строительство и реконструкция первоочередных объектов образования (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)
Объёмы и источники финансирования	суммарный объём финансирования подпрограммы - 7 439 383 тыс. рублей Из окружного бюджета - 7 439 383 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения, всего - 7 439 383 тыс. рублей. Объём финансирования по годам из окружного бюджета: всего 2006 году - 2 175 480 тыс. рублей; всего 2007 году - 2 097 514 тыс. рублей; всего 2008 году - 1 363 036 тыс. рублей; всего 2009 году - 822 000 тыс. рублей; всего 2010 году - 981 353 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономи- ческой эффективности	строительство 42 объектов образования автономного округа; предоставление более комфортных условий воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учёбы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на продолжении многих лет. Практически все национальные школы-интернаты расположены в сельской местности, а около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растёт.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из приоритетных задач развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским. А инвестирование строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов.

На начало 2005 - 2006 учебного года в автономном округе функционирует 147 образовательных учреждений, в том числе 55 школ, из них 41 - национальная. Общий контингент учащихся составляет 78 084 человека, в том числе 9 633 учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера.

На балансе образовательных учреждений находятся более 496 объектов.

Начиная с 2001 года в автономном округе построено и реконструировано 18 школ, 23 современных спальных корпуса, спортивных зала, хозяйственные постройки для нужд образования и другие объекты.

Число учащихся, занимающихся во вторую смену, сократилось с 31,8% до 30,9%.

Сегодня в стадии строительства находятся более 25 объектов образования, требующих завершения, 19 из них расположены в сельских территориях: учебный корпус на 120 мест, пос. Лопхари; спальный корпус на 100 мест, с. Мужи; учебный корпус на 320 мест, пос. Горки; спальный корпус на 50 мест, с. Шурышкары; спальный корпус на 100 мест, пос. Панаевск; спальный корпус на 100 мест, пос. Сеяха, и другие объекты.

Принимаются меры по строительству образовательных учреждений в Ямальском, Тазовском и Шурышкарском районах. В 2002 году введён в эксплуатацию учебный корпус Ярсалинской школы-интерната, в 2004 - 2005 годах введены три спальных корпуса этой же школы на 100 мест каждый, в стадии строительства находится еще один спальный корпус. В 2003 году построен учебный корпус на 270 мест в пос. Антипаюта Тазовского района, в 2004 году - школа на 700 мест в пос. Мужи Шурышкарского района и другие.

Администрации автономного округа и муниципальных образований начали уделять более пристальное внимание вопросам строительства образовательных учреждений на селе.

Однако в целом по автономному округу темпы обновления зданий учреждений образования, особенно интернатов в сельских территориях, таких как Тазовский, Ямальский, Приуральский, Шурышкарский районы, отстают от темпов их старения. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, и износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более.

Около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии. Основные причины аварийности и ветхости школ-интернатов это то, что все они расположены в зданиях деревянного исполнения. Они пришли в негодность по причине нарушения оснований и фундаментов (поражение грибком, гнилью), что привело к деформации их наземной части, отклонению стен от вертикали, прогибу пола и потолка. Принимаемые образовательными учреждениями меры по капитальному ремонту не решают годами накопившиеся проблемы, учитывая ограниченные финансовые возможности.

Несмотря на огромное внимание, уделяемое в последние годы строительству образовательных учреждений, по-прежнему есть школы, имеющие большой коэффициент загруженности из-за прироста учащихся (например, школы г. Нового Уренгоя) или нуждающиеся в капитальном ремонте.

В таблице 1 к настоящей подпрограмме "Строительство" приведены характеристики объектов, предлагаемых к строительству в рамках подпрограммы, и обоснование необходимости строительства новых.

Ежегодный анализ подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и работе в зимних условиях показывает, что из-за недостаточности финансирования остаются невыполненными мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического режима.

Существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно путём реализации в рамках подпрограммы "Строительство" первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Об этом свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа "Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года".

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на реализацию государственной политики в области образования. Её выполнение позволит создать нормальные условия для обучения в сельских школах и школах-интернатах, комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера в интернатных учреждениях, обеспечить безопасность и санитарно-эпидемиологический режим в сельских образовательных учреждениях, улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений.

Целью Подпрограммы "Строительство" является создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. При этом решаются следующие задачи:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности

Сроки реализации подпрограммы - 2006 - 2010 годы. Предлагается строительство всего 42 объектов образования.

удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Строительство" включает два мероприятия:

1) строительство первоочередных объектов образования интернатного типа в сельской местности (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1);

2) строительство и реконструкцию первоочередных объектов образования (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1).

Перечень объектов строительства приведён в таблице 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Суммарный объём целевого финансирования подпрограммы из окружного бюджета - 7 439 383 тыс. рублей. Все средства направлены полностью на капитальные вложения. В таблице 2 к данной подпрограмме указаны сроки и объёмы финансирования мероприятий.

По объектам строительства перечня мероприятий, вновь начинаемых строительством после 1 января 2008 года, указана доля софинансирования автономного округа. Строительство указанных объектов осуществляется в виде передачи местным бюджетам межбюджетных субсидий на условиях софинансирования с муниципальными образованиями.

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы "Строительство" направлена на создание в образовательных учреждениях автономного округа условий, соответствующих всем требованиям, строительство 42 объектов образования автономного округа, что позволит обеспечить улучшение качества предоставляемых услуг, создать более благоприятные условия для обучения и воспитания учащихся, позволит обеспечить безопасность и сохранить здоровье детей. Кроме того, мероприятия направлены на обеспечение нормального образовательного процесса в сельской местности, на выравнивание условий функционирования образовательных учреждений на селе по отношению к городским образовательным учреждениям.

Таблица 1

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
"Строительство первоочередных объектов образования
в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2006 - 2010 годы"

N п/п	Наименование объекта, предлагаемого к строительству		Характеристика существующего объекта							Обоснование для вновь строящихся объектов
			год пост- ройки	испол- нение	техни- ческое состоя- ние	для интернатных учреждений		для школ
						мощ- ность	коли- чество воспи- танни- ков	мощ- ность	коли- чест- во уча- щихся
1.	Школа-сад на 40 мест, в том числе ПИР	пос. Пельвож	1990	дере- вянное	ветхое			26	19	здание ветхое, имеет 80% износа, здание соответствует современным противопожарным и санитарным нормам, отсутствуют спортивный актовый залы
2.	Школа на 420 мест	г. Лабытнан- ги	1960	4 дере- вянные	3 ветхие, 1 аварий- ное			450	372	здания имеют 100% износа, 1 аварийное, занятия в нём не ведутся. Поэтому необходимо завершить строительство новой школы
3.	Школа на 420 мест, в том числе ПИР	г. Муравлен- ко	1985	пане- льное	удовле- твори- тельное			392	770	здание школы N 2 аварийное. Наличие трещин в брусьях цоколя и наружных стенах. Идёт просадка фундамента
4.	Школа на 528 учащихся	пос. Ныда	2001	блоч- ное	удовле- твори- тельное			364	436	школа находится в перепрофилирован- ном здании "больница на 35 коек", спортзала не имеет, поэтому необходимо типовое здание, которое уже строится
5.	Интернат семейного типа на 228 мест, в том числе ПИР	пос. Ныда	1964	дере- вянное	ветхое	60	90			объекты находятся в ветхом состоянии, имеют 100% износа, стены во многих местах промерзают, произошла деформация стен, опорных узлов фундамента
			1964			30	50

			1964			30	45

6.	Школа-сад на 70 мест, (в т.ч. школа на 45 мест, сад на 25 мест), в том числе ПИР	пос. Нори	1969					30	28	школа находится в нетиповом здании, нижняя часть опорных конструкций несущих стен повреждена водой, объект имеет 100% износа. В связи с положительной динамикой увеличения детей в тундре, им необходимы ученические места

7.	Реконструкция школы N 1 на 764 места, в том числе ПИР	пос. Пангоды	1990	кирпи- чное	удовле- твори- тельное			764	842	необходимо осуществить противопожарные мероприятия капитального характера - укрепить несущие стены
8.	Реконструкция школы N 2, в том числе ПИР	г. Надым	1995	кирпи- чное	удовле- твори- тельное			944	769	необходима реконструкция внутренних помещений по предписаниям государственного пожарного надзора
9.	Школа на 800 мест, в том числе ПИР	г. Новый Уренгой, мкр. 1	1986	дере- вянное	--//--			225	409	в связи со строительством нового микрорайона и переводом учащихся вечерней школы из 2-этажного здания пятой степени огнестойкости, около 800 учащихся будут проживать в новом мкр. Школа находится в приспособленном здании "Вахта"
10.	Школа на 825 мест, в том числе ПИР	г. Ноябрьск	1983	дере- вянное	ветхое			492	813	здание имеет 70% износа, на 1 учащегося приходится всего 0,6 ученического места
11.	Реконструкция начальной школы-сада "Журавлик"	г. Ноябрьск	1987	из желе- зобе- тонных пане- лей	удовле- твори- тельное			280	80	реконструкция здания под учебный корпус школы N 11 на 650 мест, позволит улучшить обеспеченность школьников начальных классов ученическими местами
12.	Школа на 500 мест	с. Красносе- лькуп	1984		ветхое			715	490	здание имеет 80% износа

			1959		ветхое			192	176	здание имеет 100% износа. Имеющиеся 2 школы не отвечают требованиям пожарной безопасности, необходимо закончить строительство новой школы

13.	Школа на 320 мест, в том числе ПИР	с. Толька	1983	дере- вянное				572	432	здание имеет 100% износа, не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам
14.	Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом на 40 мест, в том числе ПИР	с. Ратта	1976 - учеб- ный кор- пус,	дере- вянное	ветхое			50	38	школа имеет 100% износа, не отвечает противопожарным и санитарным нормам. Необходимы дополнительные спальные места. Из-за их отсутствия 10 детей живут с родителями. В связи с выездом родителей на зимний промысел детям необходимы спальные места
			1994 спаль- ный кор- пус.	дере- вянное	удовле- твори- тельное	30	29
15.	Интернат семейного типа на 228 мест со столовой, в том числе ПИР	пос. Аксарка	1975	дере- вянное	ветхое	80	95			здания не соответствуют противопожарным и санитарным нормам, находятся в оползневой зоне правого берега Оби, что приводит к большим финансовым затратам. Есть необходимость проживания детей по семейному типу воспитания. Здание столовой ветхое
			1981		ветхое	80	97

			1977		ветхое			70	192 сто- ловая

16.	Школа на 160 мест, в том числе ПИР	пос. Катравож	1977		преда- варий- ное состоя- ние			192	201	не отвечает противопожарным и санитарным нормам, проводятся работы по временному укреплению несущих конструкций здания

17.	Школа на 40 мест (эксперимента- льная общеобразова- тельная школа семейно-родо- вого типа), в том числе ПИР	пос. Лаборовая	1991		удовле- твори- тельное			60	26	приспособленное под школу здание не отвечает противопожарным и санитарным нормам, из года в год увеличивается количество учащихся

18.	Школа на 240 учащихся, в том числе ПИР	с. Халясавэй	2004	кирпи- чное	хорошее			80	134	в связи с тем, что ежегодно увеличивается число учащихся, возникла потребность в строительстве новой школы, а существующая будет перепрофилирована под интернат, так как в имеющемся на 40 мест проживают 85 детей
19.	Средняя общеобразова- тельная школа на 420 учащихся	пос. Пуровск	1972	дере- вянное	ветхое			192	257	окончание строительства школы обусловлено необходимостью создать все условия для получения образования, Существующие 2 здания не отвечают современным противопожарным нормам и правилам
			1984	кирпи- чное	удовле- твори- тельное			192	118
20.	Интернат семейного типа на 228 мест с банно-прачеч- ным корпусом, в том числе ПИР	г. Тарко-Са- ле	1995	дере- вян- ное, обло- женное кирпи- чом;	удовле- твори- тельное	80	90			общежитие для учителей перепрофилировано в спальный корпус, он не соответствует современным противопожарным нормам и правилам, необходимо строительство типового здания с тем, чтобы перейти на семейный тип проживания и воспитания детей. В школе нет банно-прачечного комплекса
			2004	кирпи- чное	хорошее	152	179
21.	Дополнительный корпус (мастерские, складские помещения, гараж) к школе N 3 на 460 мест, в том числе ПИР	пос. Самбург	2004	кирпи- чное	хорошее			460	477	необходимость учить детей коренной национальности традиционным формам хозяйствования. Для этого нужна соответствующая материальная база. Поскольку школа не имеет мастерских, гаража, складских помещений, необходимо их строительство
22.	Школа-интернат на 420 мест, в том числе ПИР	г. Тарко-Са- ле	1978	дере- вянное	ветхое			320	441	здание ветхое, не отвечает противопожарным и санитарным нормам
23.	Дополнительный корпус на 320 мест к школе N 3, в том числе ПИР	г. Тарко-Са- ле	2000	кирпи- чное	хорошее			320	466	в 2008 г. школа будет иметь статус средней. К концу 2007 г. в школе будет учиться около 600 детей, поэтому необходимы новые ученические места
24.	Школа на 800 мест, в том числе ПИР	пос. Тазовский	1967		ветхое			320	401	здание на 320 мест имеет 100% износа, ветхое, зимой промерзает, 150 детей учится в приспособленном под классы тёплом переходе

			1997		удовле- твори- тельное			250	300

			2000		удовле- твори- тельное			150	190

25.	Школа па# 530 мест	пос. Антипаюта	2002		удори- тель- ное#			270	571	необходимы новые ученические места, обеспеченность ими менее 0,5 места на 1 шк. Окончание строительства школы

26.	Интернат семейного типа на 80 мест N 2, в том числе ПИР	пос. Тазовский	1986		удовле- твори- тельное	60	130			необходимы спальные места в типовом здании. Все спальные корпуса переполнены. 80 детей размещены в учебном корпусе. Всего 432 воспитанника

			1994			60	130

			2000			40	92

27.	Интернат семейного типа N 2 на 160 мест, в том числе ПИР	пос. Гыда	1973		ветхое	50	84			здание имеет 100% износа, не отвечает требованиям пожарной безопасности. Необходимы новые спальные места, всего воспитанников 514, из них 245 проживают на 1 этаже школы на 240 мест. На строительстве нового здания выполнено 60% объёма работ

			1978		удовле- твори- тельное	100	144

			1999			39	65

28.	Школа на 530 мест, в том числе ПИР	пос. Гыда	1970		ветхое			320	498	2 здания имеют 100% износа, не соответствуют нормам противопожарной безопасности, из-за отсутствия ученических мест 76 школьников в 2004/05 учебном году вывозили в санаторий "Снежинка", 53 остались в тундре

			1978		ветхое			100	193

29.	Интернат семейного типа	пос. Гыда								--//--
30.	Интернат семейного типа на 80 мест, в том числе ПИР	пос. Находка	1973		ветхое	50	62			здание имеет 100% износа, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам

31.	Школа на 100 мест, в том числе ПИР	пос. Находка	1974		ветхое			100	102	здание имеет 100% износ, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам

32.	Интернат семейного типа на 80 мест, в том числе ПИР	пос. Антипаюта	1972		ветхое	50	98			здание имеет 100% износ, не отвечает противопожарным и санитарным нормам. Острая потребность в спальных местах, большинство детей спят по двое. Всего 514 воспитанников

			1995		удовле- твори- тельное	50	102

			1997		удовле- твори- тельное	50	101

33.	Интернат семейного типа по ул. Центральная, спальный корпус на 50 мест	с. Шурышкары	1936		ветхое	20	25			здание имеет 100% износ, не отвечает противопожарным и санитарным нормам, необходимы места для детей, проживающих с родителями

34.	Школа-интернат на 700 мест со спальным корпусом на 100 мест	с. Мужи	1971 спаль- ный корпус		ветхое	30	24			не отвечает противопожарным и санитарным нормам, есть необходимость в дополнительных спальных местах для детей из с. Восяхово

35.	Школа на 160 мест, в том числе ПИР	с. Шурьшка- ры#	1972 и 1980		ветхое			190	190	не отвечают противопожарным и санитарным нормам, не выдерживается необходимый температурный режим

				--/--	ветхое
36.	Интернат семейного типа на 60 мест	с. Лопхари	1978		ветхое	20	24			не отвечает противопожарным и санитарным нормам, необходимы дополнительные спальные места для детей, проживающих с родителями

37.	Интернат семейного типа на 110 мест, в том числе ПИР	с. Овгорт	1979		ветхое	100	115			в 2009 г. в интернате будут жить 109 воспитанников; имеющееся 2-этажное здание не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам, отсутствуют санитарно-бытовые комнаты, центральное водоснабжение, система очистки воды, не выдерживается необходимый температурный режим

38.	Спальный корпус интерната семейного типа на 100 мест	с. Сеяха	1970		ветхое	50	90			имеет 100% износ, не отвечает противопожарным нормам, есть большая потребность в спальных местах, часть детей спят по двое, необходимость воспитания детей по семейному типу

			1978		ветхое	100	180

39.	Детский дом на 130 мест, в том числе ПИР	с. Яр-Сале	1992 в пос. Мыс Камен- ный		удовле- твори- тельное	70	85			находится в приспособленном помещении. Необходимость в дополнительных местах для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, таких сейчас 83

40.	Общежитие на 10 семей	с. Сюнай-Са- ле	отсут- ствует	отсут- ствует			10 семей			учителя и воспитатели школы-сада и их семьи не имеют жилья
41.	Общеобразова- тельная школа на 275 учащихся	с. Панаевск	1981		ветхое			392	460	нижняя часть здания повреждена водой, в значительной мере потеряна несущая способность перекрытия 1 и 2 этажей, потребность в ученических местах

42.	Интернат семейного типа на 100 мест, в том числе ПИР	с. Новый Порт	1962		ветхое	50	50			имеет 100% износ, нижняя часть объекта повреждена водой, не отвечает требованиям противопожарной безопасности, необходимость воспитания детей по семейному типу

			1979		ветхое	100	110

Таблица 2

Мероприятия подпрограммы "Строительство первоочередных объектов
образования в Ямало-Ненецком автономном
округе на 2006 - 2010 годы"

Сроки и объёмы финансирования

                                                                                                             тыс рублей

N п/п	Наименование объекта строительства	Место размеще- ния объекта	Объём бюджет- ных ассиг- нований на 2006 - 2010 годы за счет средств окруж- ного бюджета	Объём бюджетных ассигнований по годам
				2006 г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.
				объём бюджет- ных ассиг- нований за год	за счёт средств окруж- ного бюджета	объём бюджет- ных ассиг- нований за год	за счёт средств окруж- ного бюджета	объём бюджет- ных ассиг- нований за год	за счёт средств окруж- ного бюджета	объём бюдже- тных ассиг- нова- ний за год	за счёт средств окруж- ного бюджета	объём бюдже- тных ассиг- нова- ний за год	за счёт средств окруж- ного бюджета
город Салехард
1.	Школа-сад на 40 мест, пос. Пельвож, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Пельвож	100	100	100	0	0
	Школа на 1000 мест г. Салехард, в том числе проектно-изыска- тельские работы		0
			100	100	100	0	0	0	0	0	0	0	0
город Лабытнанги
2.	Школа на 420 мест, г. Лабытнанги	г. Лабытнан- ги	119528	119528	119528	0	0	0		0		0
			119528	119528	119528	0	0	0	0	0	0	0	0
город Муравленко
3.	Школа на 420 мест, г. Муравленко, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Муравлен- ко	556950	0		155760	155760	226001	226001	175189	175189
			556950	0	0	155760	155760	226001	226001	175189	175189	0	0
Надымский район
4.	Школа на 528 учащихся пос. Ныда, Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа	пос. Ныда	241620	5000	5000	19864	19864	22421	22421	1900	1900	192435	192435
5.	Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда	пос. Ныда	73526	100	100	3000	3000					70426	70426
6.	Школа-сад на 120 мест, с. Нори Надымского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Нори	3042	1022	1022	1620	1620	400	400
7.	Реконструкция школы N 2, г. Надым, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Надым	67913	17871	17871	1300	1300	3742	3742			45000	45000
8.	Реконструкция школы N 2 на 764 места, пос. Пангоды Надымского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Пангоды	4561	3061	3061	1500	1500
	Строительство школы на 220 учащихся в пгт Заполярный Надымского района		0
			390662	27054	27054	27284	27284	26563	26563	1900	1900	307861	307861
город Новый Уренгой
9.	Школа на 810 мест, г. Новый Уренгой, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Новый Уренгой	517907	120000	120000	111485	111485	286422	286422
			517907	120000	120000	111485	111485	286422	286422	0	0	0	0
город Ноябрьск
10.	Школа на 800 мест, г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Ноябрьск	475083	326231	326231	148852	148852	0		0		0
11.	2-й корпус (реконструкция) МОУ СОШ N 11 в мкр. "М", г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 95-в, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Ноябрьск	102442	15000	15000	47500	47500	19517	19517	20425	20425
			577525	341231	341231	196352	196352	19517	19517	20425	20425	0	0
Красноселькупский район
12	Школа на 500 мест, пос. Красноселькуп Красноселькупско- го района, в т.ч. проектно-изыска- тельские работы	пос. Красносе- лькуп	164029	163638	163638	391	391	0		0		0
13	Школа-интернат на 320 мест, с. Толька Красноселькупско- го района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Толька	787737	5000	5000	400000	400000	225497	225497	157240	157240
14.	Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом на 40 мест, с. Ратта Красноселькупско- го района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Ратта	5000	5000	5000	0		0
			956766	173638	173638	400391	400391	225497	225497	157240	157240	0	0
Приуральский район
15.	Спальный корпус на 164 места, с. Аксарка Приуральского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Аксарка	290499	62800	62800	138474	138474	70909	70909	18316	18316	0	0
16.	Школа на 160 мест, с. Катравож, Приуральского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Катравож	453673	200	200	113916	113916	155985	155985	118915	118915	64657	64657
17.	Школа-интернат на 40 мест, д. Лаборовая Приуральского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Лаборовая	1660	1560	1560	100	100
	Спальный корпус на 100 места, в с. Белоярск Приуральского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы		0
			745832	64560	64560	252490	252490	226894	226894	137231	137231	64657	64657
Пуровский район
18.	Учебный корпус на 240 учащихся, в с. Халясавэй Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа	с. Халясавэй	173849	20000	20000	50000	50000	30000	30000	13300	13300	60549	60549
19.	Средняя общеобразователь- ная школа на 500 учащихся, пос. Пуровск Пуровского района, в т.ч. проектно-изыска- тельские работы	пос. Пуровск	177790	160340	160340	17450	17450	0		0		0
20.	Спальный корпус школы-интерната со встроенно-прист- роенной столовой в г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Тарко-Са- ле	365460	100000	100000	265460	265460					0
21.	Дополнительный корпус для школы-интерната на 460 мест (мастерские, складские помещения, гараж), с. Самбург Пуровского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Самбург	38000	31000	31000	7000	7000	0		0		0
22.	Школа на 800 мест в городе Тарко-Сале, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Тарко-Са- ле	484576	6000	6000	229312	229312	158364	158364	90900	90900
23	Школа на 800 мест, пос. Уренгой Пуровского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Уренгой	5000	5000	5000	0
			1244675	322340	322340	569222	569222	188364	188364	104200	104200	60549	60549
Тазовский район
24.	Школа на 800 мест, пос. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Тазовский	600298	431600	431600	154792	154792	13906	13906	0		0
25.	Школа на 530 мест, пос. Антипаюта Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Антипаюта	106504	99264	99264	7240	7240	0		0		0
26.	Спальный корпус на 164 места, пос. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Тазовский	294939	125000	125000	113618	113618	51341	51341	4980	4980	0
27.	Спальный корпус на 160 мест, п. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Гыда	53531	28449	28449	25082	25082	0		0		0
28.	Школа на 800 мест, пос. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Гыда	150100	100	100	0		0	0			150000	150000
29.	Спальный корпус на 228 мест, пос. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Гыда	100200	100	100	100	100	0				100000	100000
30.	Школа на 100 мест, пос. Находка, в том числе ПИР	пос. Находка	3283	2683	2683	600	600
31.	Спальный корпус на 80 мест, пос. Находка, в том числе ПИР	пос. Находка	1701	1601	1601	100	100
32.	Спальный корпус на 80 мест, пос. Антипаюта Тазовского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Антипаюта	45915	1815	1815	100	100					44000	44000
			1356471	690612	690612	301632	301632	65247	65247	4980	4980	294000	294000
Шурышкарский район
33.	Интернат семейного типа на 50 мест, с. Шурышкары. Спальный корпус на 50 мест по ул. Центральная, с. Шурышкары Шурышкарского района, в т.ч. проектно-изыска- тельские работы	с. Шурышкары	10390	10390	10390	0		0		0		0
34.	Школа-интернат на 700 мест со спальным корпусом на 100 мест, пос. Мужи Шурышкарского района	с. Мужи	122587	97524	97524	922	922	6864	6864	17277	17277	0
35.	Школа на 160 мест, с. Шурышкары Шурышкарского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Шурышкары	113409	3000	3000	2320	2320	0		5406	5406	102683	102683
36.	Спальный корпус на 120 мест, с. Лопхари Шурышкарского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы числе ПИР	с. Лопхари	1000	1000	1000	0		0		0		0
37.	Интернат на 110 мест в с. Овгорт Шурышкарского района со спортивным комплексом, в том числе проектно-изыска- тельские работы	с. Овгорт	142335	3000	3000	36344	36344	57839	57839	45152	45152
			389721	114914	114914	39586	39586	64703	64703	67835	67835	102683	102683
Ямальский район
38.	Строительство объекта "Спальный корпус интерната на 100 мест, п. Се-Яха#" Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ	пос. Се-Яха#	295111	40000	40000	4631	4631	480	480	150000	150000	100000	100000
39.	Детский дом на 130 мест, с. Яр-Сале, в том числе ПИР	пос. Яр-Сале	590	0		300	300	290	290	0
40.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Реконструкция объекта "Семейное общежитие на 10 семей" на объект "Детский сад на 15 мест с начальными классами" с. Сюнай Сале#, Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ	пос. Сюнай-Са- ле	49011	13771	13771	3970	3970	0		3000	3000	28270	28270
41.	Общеобразователь- ная школа на 275 учащихся, пос. Панаевск	с. Панаевск	122143	117732	117732	4411	4411	0		0		0
42.	Спальный корпус на 100 мест, с. Новый Порт Ямальского района, в том числе проектно-изыска- тельские работы	пос. Новый Порт	116391	30000	30000	30000	30000	33058	33058			23333	23333
			583246	201503	201503	43312	43312	33828	33828	153000	153000	151603	151603
	Всего по подпрограмме		7439383	2175480	2175480	2097514	2097514	1363036	1363036	822000	822000	981353	981353

Приложение N 3
к окружной целевой программе
"Программа развития
системы образования
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях
начального и среднего профессионального образования
Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма "Модернизация профессионального образования")
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1; Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"; Закон автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ"
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	департамент образования
Госзаказчик	департамент образования, департамент строительства
Ответственные за выполнение мероприятий	подведомственные департаменту образования учреждения НПО и СПО
Разработчики Подпрограммы	департамент образования
Цели и задачи подпрограммы	цель: создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей. Задачи: 1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов. 2. Совершенствование содержания и технологий образования, внедрение моделей непрерывного образования. 3. Улучшение материальной базы образовательных учреждений профобразования. 4. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе. 5. Повышение эффективности управления в системе образования
Сроки и этапы реализации	2006 - 2010 годы 1-й этап (до 2007 года): исследование рынка труда и разработка концепции развития профобразования; создание многопрофильного колледжа в городе Салехарде; реконструкция общежития профессионально-технического училища N 21 в г. Лабытнанги. 2-й этап (2007 - 2010 годы): освоение новых прогрессивных педагогических технологий (в том числе информационных технологий, развитие дистанционного образования); обеспечение технологической, социальной и культурной адекватности начального и среднего профессионального образования уровню современного производства и социокультурной ситуации в регионе; завершение строительства учебно-профессионального комплекса в г. Новый Уренгой и профессионально-технического училища на 250 мест в г. Губкинском
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Подпрограммы	количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в УО (НПО и СПО)
Основные направления реализации мероприятий	1) строительство учебно-профессионального комплекса в г. Новом Уренгое (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); 2) строительство общежития на 200 мест для студентов из автономного округа в г. Тюмени (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); 3) строительство Ямальского многопрофильного колледжа на 1200 мест в г. Салехарде (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); 4) строительство профессионально-технического училища в г. Тарко-Сале (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); 5) реконструкция общежития на 60 мест профессионально-технического училища N 21 в г. Лабытнанги (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); 6) оптимизация структуры, сети образовательных учреждений НПО и СПО (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)
Объёмы и источники финансирования	в 2006 - 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит - 53 705 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 32 500 тыс. рублей; НИОКР, всего - 1 800 тыс. рублей; прочие виды расходов, всего - 19405 тыс. рублей, в том числе по годам: всего 2006 год - 37500 тыс. рублей; всего 2007 год - 5000 тыс. рублей; всего 2008 год - 5000 тыс. рублей; всего 2009 год - 1205 тыс. рублей; всего 2010 год - 5000 тыс. рублей. Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 3 506 103 тыс. рублей; в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 3 506 103 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономи- ческой эффективности	разработка и реализация концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе; улучшение материально-технической базы учреждений профобразования; создание безопасных условий труда и учёбы; своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учетом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р важнейшими направлениями развития системы начального и среднего профессионального образования на ближайшее время должны стать:

приведение направлений подготовки специалистов в соответствие с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа;

развитие образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии со стратегией становления системы непрерывного образования в автономном округе;

укрепление и развитие материальной базы образовательных учреждений, используя механизмы многоканального финансирования;

обновление содержания профессиональной подготовки с учетом перехода на опережающее образование, внедрение новых форм и технологий обучения;

возрождение утраченных в этом звене функций воспитания, развития личностных и гражданских качеств студентов;

повышение профессионально-квалификационного уровня преподавателей, используя доступные для этого формы: стажировки в вузах, аспирантуру, соискательство; формирование системы обмена передовым педагогическим опытом на уровне округа;

развитие научно-исследовательской работы студентов и преподавателей;

более активное участие в интеграционных процессах с другими уровнями образования;

целенаправленное и систематическое осуществление мер по расширению возможностей молодёжи коренных малочисленных народов Севера в получении среднего профессионального образования.

При этом в области профессионального образования автономного округа имеется ряд насущных проблем.

Одной из главных является старая материально-техническая база учреждений профобразования. Это касается в первую очередь образовательных учреждений окружной столицы: профессиональное училище N 12, педагогический колледж народов Крайнего Севера, медицинское училище, межокружное училище культуры и искусств имени Л.В. Лапцуя. Все названные учреждения расположены в аварийных, приспособленных деревянных зданиях постройки 50 - 70 годов прошлого века.

Аналогичная ситуация складывается в городе Губкинском, где профессиональное училище расположено в подвальном помещении бывшего детского сада и не имеет своей базы.

Площади учебных кабинетов и их количество не соответствуют требованиям действующих строительных и санитарных норм. Ветхость зданий требует вложения значительных финансовых ресурсов на их содержание и ремонт. Кроме того, общежития этих образовательных учреждений требуют обновления и увеличения площадей, так как более 70% учащихся и студентов - иногородние.

Еще одной актуальной проблемой является разработка направлений и претворение в жизнь политики направленной подготовки специалистов в соответствии с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью данной подпрограммы является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Цель будет достигаться следующим путём:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, внедрение моделей непрерывного образования.

3. Улучшение материальной базы образовательных учреждений профобразования.

4. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе.

5. Повышение эффективности управления в системе образования.

На первом этапе (до 2007 года) основное внимание следует сосредоточить на исследовании рынка труда и разработке концепции развития профобразования. На этом этапе необходимо решить задачу создания многопрофильного колледжа в городе Салехарде и провести реконструкцию общежития профессионально-технического училища N 21 в г. Лабытнанги. Необходимо поддерживать развитие новых направлений деятельности учреждений.

Второй этап (2007 - 2010 гг.) - этап устойчивого развития - потребует освоения новых прогрессивных педагогических технологий (в том числе информационных технологий, развитие дистанционного образования); обеспечения технологической, социальной и культурной адекватности начального и среднего профессионального образования уровню современного производства и социокультурной ситуации в регионе. Будет завершено строительство учебно-профессионального комплекса в г. Новом Уренгое. Основное внимание здесь следует уделить эффективному использованию имеющейся материальной базы и решению актуальной для профессионального образования округа проблемы увеличения подготовки кадров для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства и сокращения явно избыточной подготовки специалистов по финансовому, экономическому, юридическому профилям.

Реализация всех мероприятий подпрограммы "Модернизация профессионального образования" позволит более рационально и эффективно использовать финансовые средства, кадровый потенциал, более полно удовлетворять образовательные потребности населения, обеспечить преемственность уровней профессионального образования.

количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в УО (НПО и СПО).

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные к реализации, и структура расходов
подпрограммы "Модернизация структуры и содержания образования
в учреждениях начального и среднего профессионального
образования Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2006 - 2010 годы"

N п/п	Раздел, мероприятие	Объём финан- сирова- ния всего 2006 - 2010 годы (тыс. руб.)	В том числе по годам
N п/п	Раздел, мероприятие	Объём финан- сирова- ния всего 2006 - 2010 годы (тыс. руб.)	2006	2007	2008	2009	2010
1.	Учебно-профессиональ- ный комплекс мкр. Студенческий, г. Новый Уренгой (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	132500	32500	0	0	0	100000
	окружной бюджет	32500	32500
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	100000				0	100000
2.	Общежитие на 200 мест для студентов из автономного округа в г. Тюмени, ул. Пермякова, в т.ч. ПИР (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	581500	200000	200000	123300	58200	0
	окружной бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	581500	200000	200000	123300	58200	0
3.	Ямальский многопрофильный колледж на 1200 мест в г. Салехарде	2436744	952500	644293	669115	170836	0
3.1.	Приобретение оборудования для Ямальского мноргопрофильного# колледжа на 1200 мест в г. Салехарде	456619	140000	210000	86438	20181
3.2.	Строительство Ямальского многопрофильного колледжа на 1200 мест в г. Салехарде, в т.ч. ПД (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	1980125	812500	434293	582677	150655	0
	окружной бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	2436744	952500	644293	669115	170836
4.	Профессионально-техни- ческое училище на 250 мест в г. Тарко-Сале, в т.ч. ПИР (общежитие и лабораторный корпус) (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	387859	200000	108421	64470	14968	0
	окружной бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	387859	200000	108421	64470	14968	0
5.	Реконструкция общежития на 60 мест профессионально-техни- ческого училища N 21 в г. Лабытнанги (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	0	0	0	0	0	0
	окружной бюджет	0
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	0
6.	Оптимизация структуры, сети образовательных учреждений НПО и СПО (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)	21205	5000	5000	5000	1205	5000
	окружной бюджет	21205	5000	5000	5000	1205	5000
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	0	0	0	0	0	0
	исследование регионального рынка труда и определение перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе	900	900
	разработка концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе	900	900
	стимулирование инновационной деятельности и процессов эффективной интеграции учреждений профессионального образования в экономику автономного округа, в том числе через гранты	9815	2950	1660	2500	1205	1500
	модернизация профессионального образования для обеспечения потребностей автономного округа в высокопрофессиональных кадрах включая приобретение современного учебно-лабораторного оборудования и учебно-производствен- ного оборудования для учреждений профобразования	9590	250	3340	2500	0	3500
	Всего по подпрограмме	3559808	1390000	957714	861885	245209	105000
	окружной бюджет	53705	37500	5000	5000	1205	5000
	средства областной целевой программы "Сотрудничество" (справочно)	3506103	1352500	952714	856885	244004	100000

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для финансирования подпрограммы "Модернизация профессионального образования" предлагается использовать средства как из консолидированного бюджета автономного округа, учитывая, что полномочия по предоставлению услуг профессионального образования являются региональными, так и из внебюджетных источников, например, из средств программы "Сотрудничество". Привлечение данных средств осуществляется в соответствии с механизмом, определенным в программе "Сотрудничество" и соглашениях, подписанных структурными подразделениями исполнительной власти Тюменской области и автономного округа.

В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит - 53 705 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 32 500 тыс. рублей.

НИОКР, всего - 1800,0 тыс. рублей,

прочие виды расходов, всего - 19405,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

всего 2006 год - 37500,0 тыс. рублей;

всего 2007 год - 5000,0 тыс. рублей;

всего 2008 год - 5000,0 тыс. рублей;

всего 2009 год - 1205,0 тыс. рублей;

всего 2010 год - 5000,0 тыс. рублей.

Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 3 506 103 тыс. рублей;

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 3 506 103 тыс. рублей.

V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

ГАРАНТ:

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предлагаемая подпрограмма "Модернизация профессионального образования" позволит разработать и реализовать концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе.

Улучшить материально-техническую базу учреждений профобразования

Создать безопасные условия труда и учёбы.

Осуществить своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе. Кадровый потенциал автономного округа будет улучшен за счёт новых, хорошо обученных специалистов.

Приложение N 4
к окружной целевой программе
"Программа развития
системы образования
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Строительство первоочередных объектов дошкольного образования
на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2006 - 2010 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 - 2010 годы (далее - подпрограмма "Строительство дошкольных учреждений")
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1; Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"; Закон автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ"; распоряжение Администрации автономного округа от 14 сентября 2006 года N 444-РА "О разработке окружной целевой программы "Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2007 - 2010 годы"
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	департамент образования
Госзаказчик	департамент строительства; департамент по развитию АПК
Ответственные за выполнение мероприятий	муниципальные органы управления капитального строительства
Разработчики Подпрограммы	департамент образования; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования
Цели и задачи Подпрограммы	цель: создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. Задачи: 1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений. 2. Снятие переуплотнённости и, в соответствии с этим, переутомления педагогических работников. 3. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования
Сроки и этапы реализации	2007 - 2010 годы реализуется в течение всего периода без разделения на этапы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации	количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.
Основные направления реализации мероприятий	строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории автономного округа (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)
Объёмы и источники финансирования	в 2006 - 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит - 564 575 тыс. рублей; В том числе, по видам расходов: капитальные вложения - 564 575 тыс. рублей, в том числе по годам: всего 2007 год - 62 059 тыс. рублей; всего 2008 год - 35 478 тыс. рублей; всего 2009 год - 117 265 тыс. рублей; всего 2010 год - 349 773 тыс. рублей. Кроме того, в рамках реализации подпрограммы планируется привлечь: средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 1 257 165 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 1 257 165 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономи- ческой эффективности	строительство 12 объектов дошкольного образования автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В своём ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года Президент Российской Федерации назвал выравнивание демографической ситуации в стране одной из важнейших задач, требующих скорейшего решения. В том числе большое внимание он уделил необходимости повышения доступности дошкольного образования, развитию сети учреждений дошкольного образования.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из целей предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским. Выделение округом инвестиций для целей строительства дошкольных образовательных учреждений в автономном округе позволит в короткие сроки обеспечить выполнение задач, поставленных перед руководством страны и в том числе Администрацией автономного округа.

По состоянию на 1 января 2006 года в системе дошкольного образования автономного округа функционируют 192 учреждения, из них 164 детских сада являются муниципальными. Доля муниципальных дошкольных учреждений сегодня составляет 85%.

Количество дошкольных учреждений за последние пять лет сократилось на 13 единиц. Причины различны: из-за ветхости и аварийности (закрыты 5 детских садов), перепрофилирования под другие нужды образования (1), ликвидации посёлков (Нумги - Надымский район, Уралец - г. Новый Уренгой).

На эту же дату в автономном округе насчитывается 50 027 детей в возрасте от рождения до 7 лет, в том числе 7651 - в возрасте от рождения до 1 года, 17761 - от 1 года до 3-х лет, 24615 - от 3-х до 7 лет и только 23 217 из них посещают дошкольные образовательные учреждения.

Аналитические данные свидетельствуют, что в 2005 году охват дошкольным образованием в сравнении с предыдущим годом снизился на 12,9% и составляет 54,8% (в 2004 году - 67,7%). Кроме того, охват неравнозначен по сельским и городским территориям. Так, если в городах и посёлках городского типа он "колеблется" от 52% (г. Губкинский) до 71% (Новый Уренгой, Лабытнанги), то в сельской местности - от 27% (Тазовский район) до 69% (Надымский район).

С каждым годом растёт число неорганизованных детей, дошкольные образовательные услуги для многих семей стали недоступными. Это ведёт к потере значимости системы дошкольного образования как института социальной поддержки семьи. Кроме того, не обеспечивается равный старт для развития всем детям: от 40% до 65% детей в разных территориях автономного округа поступают в первый класс, не пройдя подготовку к школьному обучению в дошкольном учреждении. Это является одной из причин увеличения числа классов коррекции, компенсирующего обучения, так как семейное воспитание зачастую не в состоянии компенсировать отсутствие общественного дошкольного образования.

Одной из объективных причин этого является увеличение рождаемости и миграции в автономный округ, в том числе и детского населения. Еще одна причина - это то, что в сельской местности значительная часть детей коренной национальности находится с родителями в тундре. Однако наиболее значимой причиной низкого процента охвата дошкольным образованием является устаревшая материальная база. Согласно статистическим данным за 2005 год свыше 34% учреждений дошкольного образования имеют процент износа от 90 до 100.

Анализ состояния материально-технической базы дошкольных учреждений отчётливо показывает тенденцию к её ухудшению в большинстве территорий автономного округа. Так, 55% учреждений построены в деревянном исполнении, по старым проектам. Срок эксплуатации зданий от 30 до 60 лет, поэтому большинство из них являются ветхими, не отвечают современным санитарно-гигиеническим и другим требованиям. В ряде детских садов отсутствуют спальные помещения, канализация (в 24), водопровод (в 26), спортивные и музыкальные залы и другие многофункциональные помещения.

Остаётся острой проблема первоочередного строительства дошкольных учреждений в г. Салехарде, г. Лабытнанги, г. Губкинском, Приуральском районе (пос. Белоярск), Пуровском районе (с. Халясавэей#, с. Самбург, пос. Пурпе, д. Харампур), Тазовском районе, Ямальском районе (с. Яр-Сале, с. Се-Яха#, с. Новый Порт, с. Панаевск) и Шурышкарском районе.

Существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путём реализации подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" - первоочередного строительства объектов дошкольного образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию.

Значимость дошкольного образования бесспорна. Дети, получившие благоприятный стимул к развитию до шестилетнего возраста, в период наиболее интенсивного формирования личности, более восприимчивы к усвоению знаний на следующих уровнях образования. Вследствие этого необходимо рассматривать дошкольные учреждения как неотъемлемую часть системы общего образования и поддерживать их функционирование и развитие в условиях рыночной экономики.

В таблице 1 к подпрограмме "Строительство дошкольных учреждений" приведены характеристики объектов, предлагаемых к строительству в рамках подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений", и обоснование необходимости строительства новых.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма "Строительство дошкольных учреждений" ориентирована на реализацию государственной политики в области образования. Основная цель подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" - создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Подпрограмма "Строительство дошкольных учреждений" направлена на решение следующих задач:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Снятие переуплотнённости и, в соответствии с этим, переутомления педагогических работников.

3. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Подпрограмма "Строительство дошкольных учреждений" будет реализовываться в течение 2006 - 2010 годы без разделения на этапы.

количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Строительство дошкольных учреждений" направлена на строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории автономного округа (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1).

Перечень объектов строительства приведены в таблице "Объёмы софинансирования подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" за счёт средств областной целевой программы "Сотрудничество" и таблице 2 к подпрограмме "Строительство дошкольных учреждений".

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования программы за счёт средств окружного бюджета составит - 564 575 тыс. рублей;

в том числе, по видам расходов:

капитальные вложения - 564 575 тыс. рублей,

в том числе по годам:

всего 2007 год - 62 059 тыс. рублей;

всего 2008 год - 35 478 тыс. рублей;

всего 2009 год - 117 265 тыс. рублей;

всего 2010 год - 349 773 тыс. рублей.

В таблице 2 к подпрограмме "Строительство дошкольных учреждений" указаны сроки и объёмы финансирования мероприятий из окружного бюджета.

Кроме того, в рамках реализации Программы планируется привлечь:

средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 1 287 165 тыс. рублей в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 1 257 165 тыс. рублей.

В таблице "Объёмы софинансирования подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" за счёт средств областной целевой Программы "Сотрудничество" справочно приведены объёмы софинансирования из областного бюджета:

Таблица

Объёмы софинансирования подпрограммы "Строительство дошкольных
учреждений" за счёт средств областной целевой
программы "Сотрудничество"

                                                              тыс. рублей

N п/п	Наименование объектов	Годы
N п/п	Наименование объектов	2007	2008	2009	2010	Всего
1.	Детский сад на 225 мест в квартале 39, в том числе ПД, г. Салехард	30000	130678	120000	40000	320678
2.	Детский сад на 330 мест в микрорайоне N 9 г. Губкинского, в том числе ПД	64000	119257	130000		313257
3.	Детский сад на 300 мест г. Лабытнанги, в том числе ПД	30000		9407	40000	79407
4.	Детский сад на 300 мест в г. Муравленко, в том числе ПД			9407	110000	119407
5.	Детский сад на 220 мест в г. Надыме, в том числе ПД	30000	3407	7140	80000	120547
6.	Детский сад на 300 мест в г. Новом Уренгое, в том числе ПД	30000	101	9384	40000	79485
7.	Детский сад на 240 мест в пос. Яр-Сале Ямальского района, в том числе ПД				85000	85000
8.	Детский сад на 300 мест в г. Ноябрьске, в том числе ПД				50000	50000
9.	Детский сад на 300 мест в г. Тарко-Сале, в том числе ПД			9384	80000	89384
	Всего	184000	253443	294722	525000	1257165

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы по строительству, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа (постановлениями Администрации автономного округа от 14 февраля 2008 года N 58-А и от 19 марта 2009 года N 94-А, постановление Губернатора автономного округа от 2 апреля 2008 года N 25-ПГ).

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Выполнение подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" позволит содействовать реализации конституционных прав граждан на получение дошкольного обучения и воспитания, развитию системы дошкольного образования, ориентированной на гармоничное личностное развитие ребёнка, сохранение его физического и психического здоровья, повышению общедоступности дошкольного образования.

Реализация мероприятий подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений" позволит осуществить строительство 12 объектов дошкольного образования автономного округа, за счёт чего:

создать равные стартовые возможности для дальнейшего развития каждого ребёнка в условиях непрерывного образования;

сформировать дошкольное звено как часть единого образовательного пространства автономного округа (преемственность с начальным образованием, организация связей с системой дополнительного образования, расширение видов образовательных услуг);

приступить к созданию вариативного современного дошкольного образования, его диверсификации, гибкой системы дополнительных образовательных услуг;

достигнуть соответствия образовательным стандартам качества дошкольного образования, в том числе в сельских территориях;

создать условия для адаптации и подготовки к школе детей из числа коренных малочисленных народов Севера.

Таблица 1

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
"Строительство первоочередных объектов дошкольного
образования на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа на период
2006 - 2010 годы"

NN	Наименование объекта, предлагаемого к строительству		Характеристика существующего объекта							Обоснование для вновь строящихся объектов
			год пост- ройки	испол- нение	техни- ческое состо- яние	для детских садов		для школ
			год пост- ройки	испол- нение	техни- ческое состо- яние	мощ- ность	коли- чество воспи- танни- ков	мощ- ность	коли- чество воспи- танни- ков
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Детский сад на 120 мест, ул. Павлова	г. Салехард		-	-	-	-	-	-	из-за отсутствия мест в детских садах 1659 детей не могут получить дошкольное образование и воспитание. Муниципальное образование г. Салехард располагает недостаточной сетью дошкольных образовательных учреждений
2.	Детский сад на 120 мест, ул. Карла Маркса	г. Салехард	-	-	-	-	-	-	-	существует большая потребность в предоставлении мест в детсадах города. Необходимо строить новые обьекты# дошкольного образования
3.	Детский сад на 240 мест в г. Салехард, в том числе ПИР	г. Салехард	-	-	-	-	-	-	-	муниципальное образование г. Салехард располагает недостаточной сетью дошкольных образовательных учреждений, очередь в детских садах 1659 человек. Сад расположен в новом густонаселенном микрорайоне многоэтажной застройки
4.	Детский сад на 320 мест г. Губкинский, в том числе ПИР	г. Губкинс- кий	-	-	-	-	-	-	-	около 500 детей в возрасте от 9 месяцев до 6 лет не охвачены дошкольным образованием, в ближайшие 3 - 4 года планируется закрытие детсада на 117 мест, что усугубит сложившееся положении с предоставлением мест в дошкольных образовательных учреждениях
5.	Детский сад на 300 мест в мкр. N 3	г. Лабытнан- ги	-	-	-	-	-	-	-	строительство нового здания обусловлено отсутствием необходимых мест в детских садах, в них нуждается 231 ребёнок
6.	Детский сад на 240 мест в мкр. Обская	г. Лабытнан- ги	1990	из дере- вянных пане- лей	ветхое	115	142	-	-	строение имеет 100% износ, ветхое, температурный режим в помещениях ниже санитарных норм, здание не соответствует современным противопожарным и санитарным нормам и подлежит сносу. Здание находится в ветхом состоянии, имеет 100% износ, площадь помещений для пребывания детей не соответствует нормативным требованиям
6.	Детский сад на 240 мест в мкр. Обская	г. Лабытнан- ги	1988	из дере- вянных пане- лей	ветхое	115	128	-	-
7.	Детский сад-школа (120 дошкольных и 200 ученических мест)	г. Муравлен- ко	-	-	-	-	-	-	-	в дошкольных образовательных учреждениях нуждается 293 ребёнка, всего в городе таких детей около 690. В ветхом состоянии находится детсад "Золушка (140 мест)", подлежащий сносу. 47% учащихся школ обучается во вторую смену, для занятий в 1 смену необходимо дополнительно 2590 ученических мест
8.	Детский на 240 мест в мкр. N 11	г. Надым	-	-	-	-	-	-	-	детские сады на 1816 мест посещают 1954 ребёнка. 124 ребёнка в возрасте от 1,5 до 3 лет нуждаются в детских садах, всего в очереди на получение дошкольного образования числится 184
9.	Детский сад на 60 мест	пос. Кутопью- ган	1983	дере- вянное	ветхое	40	43	-	-	здание ветхое, имеет 100% износ. Оно не соответствует современным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемио- логическим требованиям, на объекте отсутствует канализация
10.	Детский сад на 240 мест, поз. 164, мкр. Восточный	г. Новый Уренгой	-	-	-	-	-	-	-	в настоящее время 736 детей не имеют возможности получить дошкольное образование. 5 дошкольных учреждений имеют износ от 85% до 95% и через 1 - 3 года подлежат сносу. В связи с застройкой микрорайона (400 квартир) необходим объект социального значения
11.	Детский сад на 240 мест, поз. 51, мкр. N 1	г. Новый Уренгой	-	-	-	-	-	-	-	с текущего года по 2010 год в микрорайоне N 1 будет построено больше 800 квартир. Для предоставления мест в дошкольном образовательном учреждении по месту жительства и оказания образовательных и воспитательных услуг необходимо строительство данного объекта
12.	Детский сад на 60 мест, ул. Муравленко, 1	г. Ноябрьск	1982	дере- вянное	ветхое	140	125	-	-	здание ветхое, выполнено в деревянном исполнении, имеет 100% износ, инженерные сети и строительные конструкции находятся в неудовлетворитель- ном состоянии, объект подлежит закрытию
13.	Детский сад "Ромашка", мех. колона, 15, в г. Ноябрьск	г. Ноябрьск	1981	дере- вянное	ветхое	75	80	-	-	здание имеет 100% износ, ветхое, не соответствует правилам пожарной безопасности и подлежит закрытию
14.	Детский сад на 120 мест, в мкр. Г	г. Ноябрьск	-	-	-	-	-	-	-	в микрорайоне "Г" из-за аварийного состояния закрыт детсад "Сказка", вследствие чего в данном микрорайоне нет дошкольного образовательного учреждения. В настоящее время здесь ведётся интенсивное жилищное строительство, введены в эксплуатацию и заселены многоэтажные жилые дома
15.	Детский сад на 240 мест	с. Красносе- лькуп	детсад "Бура- тино 1986,	дере- вянное	ветхое	110	128	-	-	объекты ветхие, имеют 100% износ. Детсады "Буратино" и "Теремок" по 110 мест каждый посещает соответственно 128 и 138 детей, что не соответствует санитарно-эпидемио- логическим требованиям к условиям и режиму воспитания и обучения, данные объекты подлежат закрытию. 55 детей числятся в очереди на получение места в детских садах
15.	Детский сад на 240 мест	с. Красносе- лькуп	детсад "Тере- мок" 1983	дере- вянное	ветхое	110	138	-	-
16.	Детский сад на 140 мест	пос. Белоярск	1971	дере- вянное	ветхое	50	90	-	-	износ здания составляет 68%, объект не соответствует современным санитарно-гигиени- ческим и противопожарным нормам, отсутствует водоснабжение и канализация. Поэтому учреждению не выдана лицензия. 39 детей не имеют возможности получить дошкольное образование
17.	Детский сад на 240 мест	г. Тарко-Са- ле	-	-	-	-	-	-	-	строительство нового учреждения обусловлено необходимостью предоставить возможность детям (таких 743) в возрасте от 0 до 7 лет получить дошкольное образование
18.	Детский сад на 240 мест	г. Тарко-Са- ле	1985	дере- вянное	ветхое	148	148	-	-	здание начальной школы-сад ветхое, имеет 100% износ, не соответствует современным правилам санитарной и пожарной безопасности. 743 ребёнка нуждается в детском саде
19.	Детский сад на 120 мест	пос. Тазовский	1964	дере- вянное	ветхое	50	50	-	-	здания имеют 100% износ, ветхие, не отвечают правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиени- ческим требованиям. Учреждению отказано в выдаче лицензии
19.	Детский сад на 120 мест	пос. Тазовский	1969	дере- вянное	ветхое	50	64	-	-
19а	Детский сад на 120 мест	пос. Тазовский	1975	дере- вянное	ветхое	20	30	-	-	здания ветхие, имеют 100% износ, не соответствуют современным правилам пожарной безопасности и санитарным нормам. Отсутствует лицензия на образовательную деятельность
19а	Детский сад на 120 мест	пос. Тазовский	1975	дере- вянное	ветхое	40	40	-	-
20.	Детский сад на 120 мест	пос. Газ-Сале	1965	дере- вянное	ветхое	40	40	-	-	здание детсада ветхое, имеет 100% износ, не соответствует санитарно-гигиени- ческим требованиям и санитарным нормам
20.	Детский сад на 120 мест	пос. Газ-Сале	1979	дере- вянное	ветхое	35	35	-	-
21.	Детский сад на 115 мест с. Мужи, Шурышкарского района	с. Мужи	Детсад "Алё- нушка" 1970 и "Олен- ёнок" 1985	дере- вянное	ветхое	50	72	-	-	здания учреждений ветхие, имеют 100% износ, подлежат сносу. В очереди на получение места в детских садах числится 160 детей. Началось строительство в капитальном исполнении нового детсада на 115 мест
21.	Детский сад на 115 мест с. Мужи, Шурышкарского района	с. Мужи	Детсад "Алё- нушка" 1970 и "Олен- ёнок" 1985	дере- вянное	ветхое	50	71	-	-
22.	Детский сад на 60 мест	с. Овгорт	1970	дере- вянное	ветхое	50	64	-	-	здание детского сада ветхое, имеет 100% износ, не в полной мере соответствует правилам пожарной безопасности и санитарным нормам, кухня находится в отдельном здании с печным отоплением, подлежит сносу одновременно с основным зданием
23.	Детский сад на 120 мест	пос. Яр-Сале	1972	дере- вянное	ветхое	135	148	-	-	здания ветхие, имеет 100% износ, частично не соответствует правилам пожарной безопасности и санитарным нормам, сверх установленного норматива его посещает 27 детей, в очереди на получение места в детском саду числится 102 ребёнка
23.	Детский сад на 120 мест	пос. Яр-Сале	1979	дере- вянное	ветхое	55	59	-	-
24.	Детский сад на 60 мест	пос. Мыс Каменный	1968	дере- вянное	ветхое	56	58	-	-	здание учреждения ветхое, имеет 100% износ, частично не соответствует правилам пожарной безопасности и санитарным нормам. Строение подлежит сносу

Таблица 2

Мероприятия подпрограммы "Строительство дошкольных учреждений",
сроки и объёмы финансирования из окружного бюджета

                                                                                                        тыс. рублей

N п/п	Наименование объекта строительства	Место размеще- ния объекта	объём бюджет- ных ассиг- нований на 2006 - 2010 годы за счёт средств окруж- ного бюджета	Объём бюджетных ассигнований по годам
				2006 г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.
				объём бюдже- тных ассиг- нова- ний	за счёт средств окруж- ного бюджет	объём бюдже- тных ассиг- нова- ний	за счет средств окруж- ного бюджета	объём бюдже- тных ассиг- нова- ний	за счёт средств окруж- ного бюджета	объём бюдже- тных ассиг- нова- ний	за счёт средств окруж- ного бюджета	Объём бюдже- тных ассиг- нова- ний	За счет средств окр. бюджет
город Салехард
1.	Детский сад на 210 мест в г. Салехарде, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Салехард	3670	0		3000	3000	670	670	0		0
2.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Детский сад на 225 мест в квартале 39, г. Салехард	г. Салехард	3790	0		3100	3100	690	690	0		0
			7460	0	0	6100	6100	1360	1360	0	0	0	0
город Лабытнанги
3.	Детский сад на 300 мест в микрорайоне N 3 г. Лабытнанги, в т.ч. проектно-изыска- тельские работы	г. Лабытнан- ги	11593	0		9200	9200	0		2393	2393	0
			11593	0	0	9200	9200	0	0	2393	2393	0	0
город Губкинский
4.	Детский сад на 330 мест в микрорайоне N 9 г. Губкинский (в том числе проектно-изыска- тельские работы)	г. Губкинс- кий	10	0		10	10	0		0		0
			10	0	0	10	10	0	0	0	0	0	0
город Муравленко
5.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Общеобразовате- льное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест), г. Муравленко	г. Муравлен- ко	100	0		100	100	0		0		0
			100	0	0	100	100	0	0	0	0	0	0
город Новый Уренгой
6.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Детский сад поз. 164, на 240 мест, мкр. Восточный, г. Новый Уренгой"	г. Новый Уренгой	187769	0		2390	2390	36	36	5570	5570	179773	179773
			187769	0	0	2390	2390	36	36	5570	5570	179773	179773
город Ноябрьск
7.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Детский сад на 120 мест, г. Ноябрьск"	г. Ноябрьск	5019	0		1490	1490	0		3529	3529	0	0
8.	Детский сад "Ромашка", в МК-15, г. Ноябрьск	г. Ноябрьск	63977	0		20000	20000	19044	19044	24933	24933	0
			68996	0	0	21490	21490	19044	19044	28462	28462	0	0
Пуровский район
9.	Детский сад N 1 на 240 мест г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыска- тельские работы	г. Тарко-Са- ле	0	0	0	0			0			0
			0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Тазовский район
10.	Проектно-изыска- тельские работы по объекту "Детский сад на 240 мест, пгт. Тазовский Тазовского района"	пос. Тазовский	3778	0		1400	1400	38	38	2340	2340	0	0
			3778	0	0	1400	1400	38	38	2340	2340	0	0
Шурышкарский район
11.	Детский сад на 115 мест, с. Мужи, Шурышкарского района	с. Мужи	44769	0		21269	21269	15000	15000	8500	8500	0
			44769	0	0	21269	21269	15000	15000	8500	8500	0	0
Ямальский район
12.	Проектно-изыска- тельские работы и строительство объекта "Детский сад на 240 мест, пос. Яр-Сале", Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ	пос. Яр-Сале	240100	0	0	100	100	0	0	70000	70000	170000	170000
			240100	0	0	100	100	0	0	70000	70000	170000	170000
	Всего по подпрограмме		564575	0	0	62059	62059	35478	35478	117265	117265	349773	349773

Приложение N 5
к окружной целевой программе
"Программа развития
системы образования
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2006 - 2010 годы"

Методика
оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов (далее - целевые показатели), которая обеспечит мониторинг динамики социально-экономического результата реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Всего для оценки эффективности Программы будет использоваться 21 целевой показатель, увязанный с соответствующими тактическими задачами:

1) удельный вес лиц, участвующих в едином государственном экзамене, в общей численности выпускников;

2) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;

3) удельный вес победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня;

4) доля общеобразовательных учреждений, реализующих систему дистанционного образования;

5) доля педагогов, внедряющих инновационные программы;

6) доля педагогов, получивших вознаграждение за инновационную деятельность;

7) доля образовательных учреждений подключенных, к сети Интернет;

8) количество учеников на 1 компьютер;

9) охват учащихся дополнительным образованием;

10) доля образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии;

11) доля интернатов, работающих по семейному принципу воспитания;

12) доля образовательных учреждений, улучшивших обеспеченность оборудованием, инвентарём, мебелью в отчётном периоде;

13) удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

14) удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии;

15) коэффициент соответствия мощности интернатного учреждения количеству воспитанников;

16) количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в учреждениях начального профессионального образования;

17) количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в учреждениях среднего профессионального образования;

18) доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий в учреждениях начального профессионального образования;

19) доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий в учреждениях среднего профессионального образования;

20) количество мест в дошкольных образовательных учреждениях в расчёте на 1000 детей;

21) охват дошкольным образованием.

Оценка эффективности Программы будет производиться путём сравнения текущих значений целевых показателей с установленными Программой прогнозируемыми значениями на 2006 - 2010 годы, с учётом весовых значений показателей.

Методика расчёта показателей эффективности реализации и конечных результатов Программы приведена ниже.

Методика расчёта показателей эффективности реализации и конечных
результатов Программы

1. Удельный вес лиц, участвующих в едином государственном экзамене,
от общей численности выпускников

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе лиц, принявших участие в едином государственном экзамене, и общая численность выпускников.

Источник - отчётные данные департамента образования по проведению единого государственного экзамена, обновляемые ежегодно по итогам проведенного в автономном округе единого государственного экзамена.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества выпускников, принявших участие в едином государственном экзамене, к общему количеству выпускников, выраженное в процентном отношении.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1 "Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной целевой программой "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" раздела II "Основные цели и задачи программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели" окружной целевой программы "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006 - 2010 годы" (далее - таблица 1).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название раздела II Программы следует читать: "Основные цели и задачи Программы"

2. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа
выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе лиц, принявших участие в едином государственном экзамене, и численность учащихся, положительно сдавших единый государственный экзамен.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение численности учащихся, сдавших единый государственный экзамен к общей численности учащихся участвовавших в едином государственном экзамене.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

3. Удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад
всероссийского и международного уровня

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, и общее количество участников данных мероприятий.

Источник - отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня к общему количеству участников.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

4. Доля общеобразовательных учреждений, реализующих систему
дистанционного образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, реализующих систему дистанционного образования, и статистические данные об общем количестве общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований по использованию вычислительной техники в образовательном процессе.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, реализующих программы с использованием системы дистанционного образования, к общему количеству общеобразовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

5. Доля педагогов внедряющих инновационные программы

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве педагогов, внедряющих инновационные программы, и статистические данные об общем количестве педагогов.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества педагогов, внедряющих инновационные программы к общему количеству педагогов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

6. Доля педагогов, получивших поощрение
за инновационную деятельность

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве педагогов, получивших поощрение за инновационную деятельность, и статистические данные об общем количестве педагогов.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества педагогов, получивших поощрение за инновационную деятельность к общему количеству педагогов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

7. Процент общеобразовательных учреждений, подключённых
к сети Интернет

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются статистические данные о количестве общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет, и об общем количестве общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет, к общему количеству общеобразовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

8. Количество учеников на 1 компьютер

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются статистические данные о количестве обучающихся в общеобразовательных учреждениях, к количеству компьютеров, используемых в образовательном процессе.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение численности учащихся общеобразовательных учреждений к количеству компьютеров, используемых в образовательном процессе.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

9. Охват учащихся дополнительным образованием

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве учащихся, получающих дополнительное образование в системе образования, и общее количеству учащихся.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение числа учащихся, получающих дополнительное образование в системе образования, к общему числу учащихся.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

10. Доля образовательных учреждений, внедряющих
здоровьесберегающие технологии

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии, и статистические данные об общем количестве образовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований по внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательном учреждении.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии, к общему количеству образовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

11. Доля интернатов, работающих по семейному принципу воспитания

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве интернатов, работающих по семейному принципу воспитания и общем количестве интернатных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества интернатов, работающих по семейному принципу воспитания к общему количеству интернатов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

12. Доля образовательных учреждений, улучшивших обеспеченность
оборудованием, инвентарём, мебелью в отчётном периоде

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве интернатов (интернатов семейного типа), улучшивших свою обеспеченность оборудованием, инвентарем, мебелью в отчётном периоде, и общем количестве интернатов семейного типа.

Источник - статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества интернатов (интернатов семейного типа), улучшивших свою обеспеченность оборудованием, инвентарем, мебелью в отчётном периоде к общему количеству интернатов семейного типа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

13. Удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих
капитального ремонта

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, требующих на отчётную дату капитального ремонта, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, требующих на отчётную дату капитального ремонта, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

14. Удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся
в аварийном состоянии

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии на отчётную дату, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

15. Коэффициент соответствия мощности интернатного учреждения
количеству воспитанников

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные об общем количестве спальных мест и количестве воспитанников образовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества спальных мест, к количеству воспитанников образовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

16. Удельный вес образовательных учреждений начального
профессионального образования, открывших новые
профессии и специальности

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений начального профессионального образования, открывших новые профессии и специальности и общем количестве учреждений начального профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества образовательных учреждений начального профессионального образования, открывших новые профессии и специальности, к общему количеству образовательных учреждений начального профессионального образования.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

17. Удельный вес образовательных учреждений начального среднего
образования, открывших новые профессии и специальности

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений среднего профессионального образования, открывших новые профессии и специальности и общем количестве учреждений среднего профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества образовательных учреждений среднего профессионального образования, открывших новые профессии и специальности, к общему количеству образовательных учреждений среднего профессионального образования.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

18. Доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий
в учреждениях начального профессионального образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве новых профессий и специальностей, получаемых обучающимися учреждений начального профессионального образования к общему количеству профессий и специальностей учреждений начального профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества новых профессий и специальностей к общему количеству профессий, получаемых обучающимися, учреждений начального профессионального образования.

3. Значение целевого показателя

Представлено в таблице 1.

19. Доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий
в учреждениях среднего профессионального образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве новых профессий и специальностей, получаемых обучающимися учреждений среднего профессионального образования к общему количеству профессий и специальностей учреждений среднего профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества новых профессий и специальностей к общему количеству профессий, получаемых обучающимися, учреждений среднего профессионального образования.

3. Значение целевого показателя

Представлено в таблице 1.

20. Количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные об общем количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях и общем количестве детей от 1 года.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях к общему количеству детей (от 1 года) и умноженному на 1000.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

21. Охват дошкольным образованием

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе воспитанников дошкольных образовательных учреждений и общая численность детей в возрасте до 6 лет.

Источник - статистические отчёты Росстата и департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества воспитанников дошкольных образовательных учреждений к общей численности детей в возрасте до 6 лет, выраженное в процентном отношении.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.