Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2009 г. N 723-А "Об утверждении окружной целевой программы "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года N 29-ЗАО "О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях реализации основных направлений государственной политики по развитию информационных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) предусмотреть в окружном бюджете средства на финансирование Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.

Вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

В.Н. Казарин

Окружная целевая программа
"Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого
автономного округа на 2008 - 2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 декабря 2009 г. N 723-А)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А в настоящий паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование       Окружная   целевая   программа       "Развитие Единой

 Программы          комплексной  информационной  системы  Ямало-Ненецкого

                    автономного округа на 2008  -  2010  годы"   (далее -

                    Программа)

 Основания      для постановление Правительства Российской  Федерации  от

 разработки         28 января 2002  года  N  65  "О  Федеральной  целевой

                    программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";

                    Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля

                    2009   года   N   29-ЗАО   "О   Единой    комплексной

                    информационной  системе  Ямало-Ненецкого  автономного

                    округа";

                    постановление      Администрации      Ямало-Ненецкого

                    автономного округа от 6 октября 2006 года N 445-А  "О

                    концепции  создания  и  развития  Единой  комплексной

                    информационной  системы  Ямало-Ненецкого  автономного

                    округа на 2006 - 2010 годы";

                    распоряжение      Администрации       Ямало-Ненецкого

                    автономного округа от 30 ноября 2007 года N 443-РА "О

                    разработке  окружной  целевой   программы   "Развитие

                    Единой     комплексной         информационной системы

                    Ямало-Ненецкого автономного округа  на  2008  -  2010

                    годы"

 Государственный    департамент   информационных   технологий     и связи

 заказчик Программы Ямало-Ненецкого автономного округа

 Ответственные   за департамент   информационных   технологий     и связи

 выполнение         Ямало-Ненецкого автономного округа

 мероприятий

 Разработчик        департамент   информационных   технологий     и связи

 Программы          Ямало-Ненецкого автономного округа

 Цели   и    задачи цели:

 Программы          -   повышение   эффективности   исполнения   органами

                    государственной   власти    и    органами    местного

                    самоуправления    своих    полномочий       на основе

                    использования      информационно-телекоммуникационных

                    технологий;

                    - повышение качества предоставления государственных и

                    муниципальных  услуг  населению  и    организациям на

                    основе                                  использования

                    информационно-телекоммуникационных технологий.

                    Задачи:

                    -  разработка  и  внедрение  информационных   систем,

                    обеспечивающих    автоматизацию    процедур    сбора,

                    обработки, хранения и представления информации, в том

                    числе документированной;

                    - формирование  информационных  ресурсов,  содержащих

                    полные,  непротиворечивые,  достоверные,   актуальные

                    данные,   необходимые   для    исполнения    органами

                    государственной   власти    и    органами    местного

                    самоуправления  своих  полномочий,     обеспечение их

                    доступности на межведомственном уровне, а  также  для

                    населения   и   организаций   согласно    требованиям

                    действующего законодательства;

                    -  внедрение   современных   экономико-математических

                    методов   анализа,   моделирования   и    оптимизации

                    вырабатываемых  органами  государственной    власти и

                    органами   местного    самоуправления    предложений,

                    позволяющих   формировать   при   этом   экономически

                    сбалансированные управленческие решения;

                    создание     и     развитие           общих элементов

                    информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

 Сроки   и    этапы 2008 - 2010 годы

 реализации

 Важнейшие  целевые ожидаемые конечные  результаты  реализации  Программы

 индикаторы       и будут оцениваться по следующим основным индикаторам и

 показатели      по показателям:

 этапам  реализации - доля  органов  государственной  власти  и  местного

 Программы          самоуправления,    оснащённых     автоматизированными

                    рабочими местами,  обеспечивающими  сбор,  обработку,

                    хранение и предоставление информации;

                    - доля работников органов  государственной   власти и

                    местного самоуправления, прошедших в рамках Программы

                    необходимую  переподготовку  в  сфере   использования

                    информационных технологий;

                    -  увеличение  количества  обработанных   запросов по

                    предоставлению информации  заинтересованным   лицам с

                    использованием    данных       территориального фонда

                    геологической информации;

                    -   число   государственных   гражданских   служащих,

                    работающих    в    единой    системе     электронного

                    документооборота;

                    -  сокращение  сроков  подготовки   ответа   органами

                    государственной   власти    и    органами    местного

                    самоуправления на запросы граждан и организаций;

                    - ввод в эксплуатацию базовых информационных систем;

                    -    обеспечение    возможности       доступа органов

                    государственной     власти     к      интегрированным

                    информационным ресурсам  Ямало-Ненецкого  автономного

                    округа;

                    -  разработанные  концепция  и   программа   создания

                    интегрированной   автоматизированной   информационной

                    системы  предоставления  и  учёта  социальных   услуг

                    гражданам с использованием унифицированных социальных

                    карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала")

 Основные           основными мероприятиями в составе Программы являются:

 направления        -             развитие             автоматизированной

 реализации         информационно-аналитической  системы    "Мониторинг и

 мероприятий        контроль   исполнения   национальных      проектов на

                    территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

                    -             создание             автоматизированной

                    информационно-аналитической    системы    "Мониторинг

                    государственного      управления      Ямало-Ненецкого

                    автономного округа";

                    - мероприятия по разработке дополнительных  сегментов

                    автоматизированной       информационной       системы

                    "Планирование    процессов    управления    развитием

                    социально-экономического блока";

                    - обеспечение функционирования территориального фонда

                    геологической информации Ямало-Ненецкого  автономного

                    округа;

                    - формирование информационных ресурсов по недвижимому

                    имуществу  и  объектам  инфраструктуры,   организация

                    доступа к ним на межведомственном уровне, а также для

                    населения   и   организаций   согласно    требованиям

                    действующего законодательства;

                    - развитие автоматизированной информационной  системы

                    обеспечения адресной социальной  поддержки  населения

                    Ямало-Ненецкого автономного округа;

                    -   разработка   концепции   и   программы   создания

                    интегрированной   автоматизированной   информационной

                    системы  предоставления  и  учёта  социальных   услуг

                    гражданам с использованием унифицированных социальных

                    карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала");

                    -  создание  системы  персонального  учёта  населения

                    Ямало-Ненецкого автономного округа;

                    -    внедрение    типового    программно-технического

                    комплекса    и    создание    системы    электронного

                    делопроизводства   и   документооборота   в   органах

                    государственной власти и местного самоуправления;

                    -  участие   в   разработке   и     внедрении типовых

                    информационно-технологических                       и

                    программно-технических решений поддержки деятельности

                    органов  местного  самоуправления  в   Ямало-Ненецком

                    автономном округе;

                    - создание  Интернет-приёмной  на  основе  интеграции

                    Портала государственных услуг с системой электронного

                    делопроизводства и документооборота;

                    -    создание    защищённой    и    сертифицированной

                    транспортной среды для хранения и передачи информации

                    ограниченного доступа

 Объёмы и источники в  2008  -  2010  годах  общий  объём  финансирования

 финансирования     Программы за счёт средств окружного бюджета  составит

                    538,185 млн. рублей, в том числе:

                    2008 год - 230,695 млн. рублей;

                    2009 год - 135,290 млн. рублей;

                    2010 год - 172,2 млн. рублей

 Ожидаемые конечные ожидаемые конечные  результаты  реализации  Программы

 результаты         будут оцениваться по следующим основным индикаторам и

 реализации       и показателям:

 показатели         - доля  органов  государственной  власти  и  местного

 социально-экономи- самоуправления,    оснащённых     автоматизированными

 ческой             рабочими местами,  обеспечивающими  сбор,  обработку,

 эффективности      хранение и предоставление информации, -  100%  от  их

                    общего числа;

                    - доля работников органов  государственной   власти и

                    местного самоуправления, прошедших в рамках Программы

                    необходимую  переподготовку  в  сфере   использования

                    информационных технологий, - 90% от их общего числа;

                    -  увеличение  количества  обработанных   запросов по

                    предоставлению информации  заинтересованным   лицам с

                    использованием    данных       территориального фонда

                    геологической информации - до 2600 в  год  (оценочный

                    показатель 2007 года составляет 1700 единиц оказанных

                    услуг);

                    -  разработанные  концепция  и   программа   создания

                    интегрированной   автоматизированной   информационной

                    системы  предоставления  и  учёта  социальных   услуг

                    гражданам с использованием унифицированных социальных

                    карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала");

                    -   число   государственных   гражданских   служащих,

                    работающих    в    единой    системе     электронного

                    документооборота, - 90% от их общего числа;

                    - сокращение сроков подготовки  ответа  на  обращения

                    граждан и организаций на 15%;

                    - ввод в эксплуатацию базовых  информационных  систем

                    общим количеством 4 единицы;

                    - обеспечение возможности доступа  к  интегрированным

                    информационным ресурсам  Ямало-Ненецкого  автономного

                    округа в общем объёме органов государственной  власти

                    - 100% от их общего числа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

На протяжении последних лет можно отметить ускорение процессов создания информационных систем и формирования информационных ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).

Проведённый анализ выявил, что состав и содержание большинства из них ориентированы прежде всего на информационное обеспечение принятия управленческих решений. При этом, как правило, информационные ресурсы и системы, создаваемые по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления, достаточно просты - различные реестры, регистры и тематические базы данных, осуществляющие в основном учётные функции. По данным Федерального агентства по информационным технологиям, содержащимся в Паспорте информатизации автономного округа, их общее число составило 401. Из них только 33 являются общедоступными, 100 частично используются для межведомственного взаимодействия, а 268 вообще имеют сугубо локальный характер. По своему целевому назначению зачастую дублируют друг друга (62 - для целей учёта населения, 49 - для целей учёта юридических лиц, 39 - для целей учёта объектов недвижимости). Более того, они технически не совместимы, технологически не увязаны, а содержащиеся в них сведения противоречивы.

Необходимо не только разрешить существующие проблемы, но и расширить спектр и характер задач, решаемых с помощью информационных ресурсов и систем. К учётной функции требуется добавить функции мониторинга, аналитической обработки и моделирования, а также задачи, связанные с прогнозированием ситуаций.

Это предполагается реализовать средствами и возможностями Единой комплексной информационной системы автономного округа (далее - Единая система), которая обеспечит последовательность и согласованность реализации проектов по созданию информационных систем и формированию информационных ресурсов на основе единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

В настоящее время департаментом информационных технологий и связи автономного округа реализуется ведомственная целевая программа "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 - 2007 гг.)".

За период реализации в 2006 году ведомственной целевой программы осуществлено финансирование её мероприятий за счёт средств окружного бюджета в объёме 108,083 млн. рублей, в 2007 году в объёме 70 млн. рублей.

По основным направлениям Программы достигнуты следующие результаты:

Мероприятия по созданию информационно-аналитической системы "Недвижимое имущество и объекты инфраструктуры на территории автономного округа" были направлены на обеспечение непрерывности внесения в Единую комплексную информационную систему изменяющихся характеристик по объектам недвижимости и инфраструктуры, сопоставимости и совместимости сведений Единой системы об объектах недвижимости со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных системах. Проведены работы по программированию, отладке программных модулей и подготовке Единой системы для проведения тестовых испытаний и передаче в опытную эксплуатацию в точках внедрения.

Осуществлены сбор, обработка и загрузка информации по объектам нефтегазового комплекса (3000 технических паспортов) и объектам культурного наследия автономного округа (537 объектов и 117 отчётов). Все собранные материалы загружены в Архивную систему территориального банка данных.

По формированию Территориального банка данных социально-экономических параметров развития автономного округа произведён сбор, загрузка в архив Единой системы, оцифровка отчётных форм документов. Выполнены работы по загрузке информации в цифровую базу данных.

В прошедшем году была реализована начальная стадия создания автоматизированной информационно-аналитической системы "Социально-экономические параметры развития Ямало-Ненецкого автономного округа" в привязке к решению задач мониторинга и контроля исполнения национальных проектов. Реализация мероприятий была направлена на исполнение п. 2.2 решения заседания Совета при Губернаторе автономного округа по реализации приоритетных национальных проектов на территории автономного округа от 1 февраля 2006 года. Разработаны модули, позволяющие осуществлять ввод информации непосредственно в отраслевых департаментах, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов, посредством Web-технологий.

Введённая информация будет аккумулироваться в едином хранилище данных (цифровой базе данных) и использоваться в работе аналитического аппарата и для представления выходной отчётности. Собранные данные будут доступны через Интернет. Далее предусматривается расширение масштабов системы с целью получения информации от муниципальных образований в автономном округе с соответствующей детализацией аналитики вплоть до уровня конкретного учреждения.

В рамках работ по созданию автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа" разработан Технический проект на создание автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа (2 этап)"; разработаны форматы файлов для обмена данными между автоматизированными информационными системами, участвующими в процессе формирования автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа"; автоматизирована система органов социальной защиты населения (далее - ОСЗН) автономного округа (все 13 муниципальных образований); внедрено единое программное обеспечение во всех органах социальной защиты населения автономного округа, которое позволяет аккумулировать в единой системе все виды социальных выплат по одному человеку. Для службы записи актов гражданского состояния автономного округа приобретено и установлено 30 рабочих станций, коммутаторы и принтеры, серверы с программным обеспечением. В населённых пунктах пилотной зоны (пос. Аксарка, пос. Харсаим) установлен программный продукт автоматизированной информационной системы (далее - АИС) "Сельское административное образование" для автоматизации регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в сельском административном округе.

Реализуется проект по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы "Управление архивным делом в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - система "Управление архивным делом"). Было проведено обследование объектов информатизации, разработан Технический проект на систему "Управление архивным делом", закуплены специализированные технические средства для работы с архивными материалами, разработаны проекты необходимой нормативной правовой документации и программное обеспечение, начаты работы по переводу фотодокументов на электронные носители и формирование банка данных архивных фотодокументов в электронном виде. В текущем году в рамках данного проекта реализуется муниципальный уровень системы. Одним из значительных факторов, влияющих на своевременное формирование системы "Управление архивным делом", является завершение строительства здания архива, на базе которого и предусмотрен ввод системы "правление# архивным делом".

Работы по созданию единой информационно-аналитической системы расчёта тарифов на территории автономного округа были направлены на включение автономного округа в единое информационное пространство в сфере государственного регулирования тарифов. За прошедший период приобретено оборудование, развёрнуто программное обеспечение и внедрены типовые решения, созданные в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" в части внедрения единой информационно-аналитической системы расчёта тарифов.

В рамках информационно-коммуникационного обеспечения деятельности органов государственной власти реализовались мероприятия по развитию информационного портала Единой системы автономного округа, который является интеграционной платформой, обеспечивающей эффективное взаимодействие информационных ресурсов и информационных систем, входящих в состав Единой системы, а также предоставляющей распределённый регламентный доступ к интегрированной информации с учётом единой политики информационной безопасности и управления пользователями. Было закуплено оборудование, произведена установка программного обеспечения на оборудование; реализовано тестовое подключение информационных систем; проведена отладка подключения информационных систем; разработан и реализован графический дизайн открытой и закрытой частей портала Единой системы.

Исходя из полученных результатов реализации ведомственной целевой Программы, можно отметить, что основные задачи Программы в 2006 - 2007 годах в основном выполнены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А в раздел II настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

В условиях широкомасштабного проведения в стране мероприятий по модернизации государственного управления и местного самоуправления основными целями Программы определены:

1. Повышение эффективности исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

2. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Основными задачами Программы являются:

1. Разработка и внедрение информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления информации, в том числе документированной.

2. Формирование информационных ресурсов, содержащих полные, непротиворечивые, достоверные, актуальные данные, необходимые для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий, обеспечение их доступности на межведомственном уровне, а также для населения и организаций согласно требованиям действующего законодательства.

3. Внедрение современных экономико-математических методов анализа, моделирования и оптимизации вырабатываемых органами государственной власти и органами местного самоуправления предложений, позволяющих формировать при этом экономически сбалансированные управленческие решения.

4. Создание и развитие общих элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

При оценке результативности и эффективности выполнения программных мероприятий будут использоваться следующие показатели и индикаторы:

N п/п	Показатели	Еди- ница изме- рения	Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	удель- ный вес пока- зателя
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля органов государственной власти и местного самоуправления, оснащённых автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и предоставление информации в рамках программных мероприятий	%	50	70	100	0,15
2.	Доля работников органов государственной власти и местного самоуправления, прошедших в рамках Программы необходимую переподготовку в сфере использования информационных технологий, от их общего числа	%	60	70	90	0,1
3.	Увеличение количества обработанных запросов по предоставлению информации заинтересованным лицам с использованием данных территориального фонда геологической информации	ед. в год	1900	2200	2600	0,1
4.	Число государственных гражданских служащих, работающих в единой системе электронного документооборота, от их общего числа	%	80	86	90	0,2
5.	Сокращение сроков подготовки ответа органами государственной власти и органами местного самоуправления на запросы граждан и организаций	%	5	10	15	0,05
6.	Ввод в эксплуатацию базовых информационных систем:	ед.				0,2
	- ИС мониторинга государственного управления			1
	- ИС по недвижимому имуществу и объектам инфраструктуры				1
	- ИС "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока"			1
	- ИС обеспечения адресной социальной поддержки населения				1
7.	Обеспечение возможности доступа органов государственной власти к интегрированным информационным ресурсам автономного округа	%	30	80	100	0,1
8.	Разработка концепции и программы создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала")	ед.	-	1	-	0,1
	Итого					1

Примечание. Определённые в таблице индикаторы и показатели являются макроуровневыми и оцениваются значениями "реализовано - не реализовано" и "количество реализованных компонентов". Более детальный состав индикаторов и показателей и их значения по системам и компонентам Единой системы должны определяться при проектировании систем и компонентов Единой системы.

Методика расчёта целевых индикаторов и показателей реализации Программы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть досрочное достижение целей и выполнение задач Программы, нецелевое использование бюджетных средств, изменение направлений государственной политики в области информатизации, а также возникновение форс-мажорных обстоятельств, препятствующих дальнейшей реализации Программы.

Прекращение действия Программы наступает в случае признания неэффективности её реализации в соответствии с решением Администрации автономного округа согласно порядку разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ, утверждённому постановлением Администрации автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

1. Формирование Единой системы автономного округа

Создание и развитие информационно-аналитических систем

1) Развитие автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Развитие системы обусловлено необходимостью предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления еженедельной, ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и ежегодной отчётности о ходе исполнения национальных проектов.

Её внедрение позволит решить задачу автоматизации процедур сбора, обработки и представления данной отчётности согласно утверждённым формам.

Данное мероприятие является первым этапом реализации единой вертикально-интегрированной автоматизированной системы государственного управления (ГАС "Управление") и будет осуществляться во взаимодействии с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Концепцией создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 516-р.

Предполагается, что реализация мероприятия позволит:

повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, степень их информационного взаимодействия, оперативность и качество принимаемых управленческих решений;

повысить эффективность расходования бюджетных средств;

снизить трудозатраты на выполняемые вручную операции по сбору, обработке, поиску и представлению данных, а также подготовку сводной отчетной документации.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2009 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 14,8 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункты 2.2 и 2.3 постановления Администрации автономного округа от 9 октября 2008 года N 528-А "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту Программы допущена опечатка. Имеются в виду пункты 2.2 и 2.3 Положения о департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации автономного округа от 9 октября 2008 года N 528-А

статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

2) Создание автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа".

Реализация мероприятия обусловлена формированием единой вертикально-интегрированной автоматизированной системы государственного управления (ГАС "Управление").

Целью указанного мероприятия является повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономического развития на основе унификации и автоматизации процедур сбора и согласования планов и отчётности об их исполнении, определение целевых значений результативности деятельности и мониторинг их достижений.

В рамках мероприятия предполагается обеспечить:

разработку единой методики мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития автономного округа и контроля результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по их достижению, в том числе в области реализации приоритетных национальных проектов;

разработку регламентов представления данных и их последующую обработку и анализ;

проектирование и разработку программно-технического комплекса, обеспечивающего возможность сбора и анализа результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по реализации приоритетных национальных проектов;

интеграцию программно-технического комплекса с информационными системами;

установку специальных рабочих мест для работы с системой во всех органах исполнительной власти автономного округа и организацию её информационного наполнения.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 17,0 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3) Мероприятия по разработке дополнительных сегментов автоматизированной информационной системы "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока".

Основной целью мероприятия является расширение функциональных возможностей действующей автоматизированной информационной системы "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока". В течение 2006 - 2007 годов проведены работы по созданию в департаменте финансов автономного округа информационно-аналитического решения, обеспечивающего повышение эффективности процесса формирования окружного бюджета и анализа его исполнения. Также проведены работы по созданию дополнительных сегментов системы, предусматривающих анализ сведений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в автономном округе, анализ сведений о составе и движении объектов государственной собственности автономного округа, а также анализ основных окружных и муниципальных социально-экономических показателей.

В 2008 году планируется разработка и внедрение дополнительного сегмента, касающегося сферы жилищно-коммунального хозяйства. В систему будет внедрён модуль, интегрирующий показатели и формы отчётности, касающиеся сферы жилищно-коммунального хозяйства, исполнительных органов государственной власти автономного округа, в частности, департамента по труду и социальной защите населения автономного округа, департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа и службы по тарифам автономного округа. Будет настроено единое хранилище базы данных и разработан аналитический аппарат.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 37,85 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункты 2.2. и 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Создание и развитие функциональных систем

Развитие Территориального банка данных первичной геолого-геофизической
и промысловой информации автономного округа

4) Обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации автономного округа.

С 1998 года начаты работы по формированию Территориального банка данных первичной геолого-геофизической и промысловой информации автономного округа, в котором на сегодняшний момент собрана, систематизирована и заложена на хранение вся информация по геологическому изучению недр. Он является основой территориального фонда геологической информации автономного округа, созданного постановлением администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа" в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

Основные составляющие программно-аппаратного комплекса (средства хранения данных, резервного копирования данных, сервера баз данных и специализированных управляющих и прикладных программ) выработали свой ресурс и требуют поэтапной замены. В противном случае в самое ближайшее время может произойти аварийная остановка промышленной эксплуатации, что приведёт к полной потере всей накопленной первичной геолого-геофизической и промысловой информации.

Реализация мероприятия предусматривает весь комплекс необходимых мер, включающих организационное, техническое, программное и лингвистическое сопровождения информационных технологий, систем и внутренних электронных сетей территориального фонда геологической информации автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 74 млн. рублей Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.2., 2.3. и 2.6 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Развитие Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов
инфраструктуры на территории автономного округа

5) Формирование информационных ресурсов по недвижимому имуществу и объектам инфраструктуры, организация доступа к ним на межведомственном уровне, а также для населения и организаций согласно требованиям действующего законодательства.

Мероприятие предусматривает:

внедрение информационно-технологического и программно-технического комплекса, обеспечивающего автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления сведений о недвижимом имуществе и объектах инфраструктуры, содержащихся в реестрах и регистрах Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов инфраструктуры автономного округа (общее число которых составляет 12);

разработку и внедрение специальных интеграционных приложений, обеспечивающих доступность сведений, содержащихся в реестрах и регистрах Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов инфраструктуры автономного округа, на межведомственном уровне;

создание модулей, обеспечивающих доступность сведений, содержащихся в реестрах и регистрах Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов инфраструктуры автономного округа, для населения и организаций согласно требованиям действующего законодательства.

Реализация мероприятия позволит повысить эффективность исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления своих полномочий и улучшить качество предоставления государственных (муниципальных) услуг населению и организациям.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объем финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 109,315 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункты 2.2. и 2.3. Постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Развитие Территориального банка данных социально-экономических
параметров развития автономного округа

6) Развитие автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа.

Реализация данного мероприятия направлена на решение задач повышения оперативности и эффективности проверки реальной нуждаемости получателей в социальной помощи и учёта её предоставления, обеспечения её адресности, снижения количества выплат необоснованных пособий, а также улучшения обслуживания граждан на основе создания единой системы социальной защиты населения ("социальный регистр населения").

Предполагается в рамках данного мероприятия расширение функциональных возможностей корпоративной информационной системы органов социальной защиты населения, увеличение количества автоматизированных рабочих мест в органах социальной защиты населения, в центрах социального обслуживания, а также поэтапное внедрение механизмов дистанционного предоставления государственных услуг в социальной сфере.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 43,53 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.2. и 2.3. постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

6.1. Разработка концепции и программы создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала").

Интегрированная автоматизированная информационная система "Социальная карта жителя Ямала" нацелена на создание единого технологического пространства, которое обеспечивает гражданам автономного округа возможность получать гарантированный государством перечень материальных, финансовых и информационных услуг посредством использования многофункциональных электронных социальных карт гражданина автономного округа.

Основными приложениями, планируемым к размещению на унифицированной социальной карте, являются:

- идентификационные приложения (данные карты и данные держателя карты);

- социальные приложения, такие, как:

- льготный проезд (пассажирский транспорт, железная дорога)

- здравоохранение (полис страхования, льготные лекарства, электронная медицинская карточка)

- социальный дисконт (льготные товары, специальные скидки)

- образование (карта учащегося, студенческий билет, читательский билет)

- соответствующие приложения, обеспечивающие санкционированный доступ к персональной информации о держателе карты, хранящейся в базах данных информационных систем территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- банковские приложения (выплата компенсаций, дотаций, пенсий; безналичные расчеты);

- информационные приложения,

- иные дополнительные приложения, повышающие её функциональность и удобство использования.

На сегодняшний день на территории автономного округа создана достаточная основа для создания интегрированной автоматизированной информационной системы "Социальная карта жителя Ямала".

Результаты проведенных работ по сбору и консолидации информации о населении из структур, образующих социально-экономическую сферу автономного округа, позволили сформировать:

- на базе органа исполнительной власти по труду и социальной защите населения автономного округа - единую консолидированную базу данных льготной категории населения (социальный регистр населения автономного округа);

- на базе службы записи актов гражданского состояния автономного округа - единый архив службы записи актов гражданского состояния автономного округа;

- на базе администраций муниципальных районов - единую консолидированную базу сведений похозяйственного учёта, включающих в себя данные о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в сельском поселении, ведению похозяйственных книг, в том числе данных о земле, жилых и нежилых строениях, домашних животных, транспортных средствах;

- на базе предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на территориях муниципальных образований в автономном округе тиражируется единое типовое решение для автоматизации сферы жилищно-коммунального хозяйства;

- приобретена первая партия информационных киосков - публичных терминалов, установка которых позволит предоставлять пользователю доступ к необходимой информации в интерактивном режиме.

В ходе разработки концепции и программы предполагается проведение детального обследования социально-экономической инфраструктуры всех уровней власти на территории автономного округа с целью определения максимально возможного функционального наполнения социальной карты жителя Ямала.

Принимая во внимание, что данная автоматизированная информационная система является многоуровневой и сложной по составу участников, включая вопросы межведомственного взаимодействия, взаимодействия с банковскими структурами и предприятиями различных форм собственности, и предполагает необходимость интеграции множества баз и банков данных, необходимо в 2009 году предусмотреть разработку концепции и программы создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (интегрированная автоматизированная информационная система "Социальная карта жителя Ямала").

Внедрение унифицированных социальных карт на территории автономного округа позволит предоставлять населению государственные услуги нового качества, в автоматическом и гарантированном режиме посредством социально-платёжной карты.

Реализация данного мероприятия обеспечит исполнение пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2008 года, утверждённого 1 августа 2008 года N ПР-1572 ГС.

Объём финансирования работ в 2009 году за счёт средств окружного бюджета составит 4,25 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Создание и развитие интеграционных систем

7) Создание системы персонального учёта населения автономного округа.

Создание системы обусловлено необходимостью реализации Федерального закона "О персональных данных". Её цели, принципы, структура, функции и основные этапы создания и развития определяются с учётом положений Концепции создания системы персонального учета населения Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р.

Её внедрение предусматривает реализацию следующих компонентов:

регистр населения автономного округа, содержащий идентификационные персональные данные;

реестр сведений о наличии персональных данных в системах учёта населения, условиях и процедурах организации доступа к персональным данным, способах и интерфейсах взаимодействия систем между собой;

подсистема исполнения запросов для получения персональных сведений в рамках системы персонального учёта населения в соответствии с административными регламентами предоставления услуг;

единая система справочников и классификаторов.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 40,949 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункты 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Внедрение типовых информационно-технологических
и программно-технических решений поддержки деятельности
органов государственной власти и органов
местного самоуправления

8) Внедрение типового программно-технического комплекса и создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления.

Создание системы обусловлено необходимостью тиражирования задач "пилотного" проекта "Система электронного делопроизводства и документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" с целью реализации корпоративного электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти автономного округа (далее - ИОГВ автономного округа).

Основная задача данного проекта - это организация полномасштабной работы системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления автономного округа с целью создания унифицированного автоматизированного рабочего места для каждого государственного служащего.

Данное мероприятие является основой для реализации в регионе задач Федеральных целевых программ "Электронная Россия", "Электронное правительство", задач окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2008 годы".

Масштабирование системы электронного документооборота и делопроизводства обеспечит достижение следующих целей: прямой экономический эффект за счёт экономии ресурсов ИОГВ автономного округа, улучшение деловых коммуникаций, изменение в корпоративной культуре, уменьшение рисков и возрастание эффективности работы ИОГВ автономного округа на основе повышения их управляемости и сбалансированности.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2009 год. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 131,228 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

8.1. Участие в разработке и внедрении типовых информационно-технологических и программно-технических решений поддержки деятельности органов местного самоуправления в автономном округе.

Данное мероприятие разработано в соответствии с положениями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212, и типовой программой развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации, разработанной во исполнение поручений Президента России Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета 16 февраля 2006 года.

Реализация данного мероприятия обеспечит:

выполнение условий соглашений между администрацией автономного округа и муниципальными образованиями автономного округа о взаимном информационном обмене;

объединение усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе, предприятий и организаций в становлении информационного общества автономного округа;

формирование, развитие за счёт внедрения типовых решений и интеграцию существующих автоматизированных информационных систем, координацию работы по информатизации.

Целью указанного мероприятия является преодоление сложившегося разрыва между органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе в сфере использования информационных и коммуникационных технологий путём организации отбора типовых программно-технических решений органов местного самоуправления в сфере информационно-коммуникационных технологий, участия в их внедрении и тиражировании полученных результатов на территории автономного округа.

Решение поставленных задач позволит существенно повысить эффективность бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления в автономном округе путем их централизованного создания, развития, последующего тиражирования на территории автономного округа однотипных и совместимых программно-технических решений и осуществление контроля.

Отбор типовых решений будет основан на проведении отборочных мероприятий по заявкам органов местного самоуправления в автономном округе и проведении экспертных мероприятий по представленным на конкурсы информационно-коммуникационным проектам, а также в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 4,069 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункты 2.3 и 2.4 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

8.2. Создание Интернет-приёмной на основе интеграции Портала государственных услуг с системой электронного делопроизводства и документооборота.

Важнейшим инструментом создания доступного для граждан канала "обратной связи" с государственными службами является Интернет-приёмная - продукт автоматизации процессов регистрации, обработки и контроля исполнения обращений граждан.

Интернет-приёмная позволит реально облегчить взаимодействие между гражданами и государством и повысить уровень участия граждан в управлении государством путём расширения возможностей для преодоления временных и географических барьеров.

Данное мероприятие является неотъемлемой составляющей для реализации в регионе задач Федеральных целевых программ "Электронная Россия", "Электронное правительство", окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2008 годы".

Реализация Интернет-приёмной на основе интеграции Портала государственных услуг с системой электронного делопроизводства и документооборота обеспечит достижение следующих целей: упрощение процесса обращения гражданина в исполнительные органы государственной власти автономного округа, ускорение регистрации обращений, расширение географии обращений граждан, обеспечение централизованного контроля над сроками обработки обращений. Это позволит в целом оптимизировать работу исполнительных органов государственной власти автономного округа с обращениями граждан, повысить прозрачность деятельности, предоставлять государственные услуги дистанционно.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в 2008 году. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 3 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Создание и развитие общих элементов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

9) Создание защищённой и сертифицированной транспортной среды для хранения и передачи информации ограниченного доступа.

В настоящее время в автономном округе развивается региональная межведомственная телекоммуникационная сеть автономного округа (далее - РМТКС ЯНАО). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188, Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и постановления Губернатора автономного округа от 2 августа 2007 года N 112-ПГ сведения, подлежащие обработке в данной системе, относятся к перечню сведений конфиденциального характера. В связи с чем создание защищённой, сертифицированной транспортной среды для обработки, хранения и передачи данных в рамках создаваемой РМТКС ЯНАО является обязательным условием.

Основная задача данного проекта - это создание сертифицированной транспортной среды хранения, обработки и передачи информации между государственными учреждениями и органами исполнительной государственной власти автономного округа в рамках создаваемой РМТКС ЯНАО. В объёах# финансирования данного мероприятия возможно выполнение "пилотного" проекта на базе департамента информационных технологий и связи автономного округа, который станет основой РМТКС ЯНАО.

Реализация данного мероприятия позволит:

исключить возможность несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;

обеспечить надёжность хранения конфиденциальных данных при её обработке в автоматизированной информационной системе;

повысить качество и оперативность работы;

регламентировать доступ и ответственность специалистов служб при работе с конфиденциальной информацией посредством автоматизированной информационной системы.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 2008 по 2010 год включительно. Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 18,194 млн. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 2.3 постановления;

статья 12 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Перечень программных мероприятий приведён в приложении N 1 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы в 2010 году будет осуществляться согласно приложению N 4 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счёт средств окружного бюджета.

На создание и развитие отдельных подсистем Единой системы могут привлекаться ресурсы (финансовые, материально-технические, трудовые) за счёт:

1. Средств федерального бюджета, выделяемых на создание информационных систем в рамках реализации федеральных целевых программ, проектов и мероприятий, реализуемых Правительством Российской Федерации. В рамках данной Программы на создание и внедрение:

типового программно-технического комплекса и создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления;

системы персонального учёта населения автономного округа, которая является неотъемлемым компонентом единой информационной среды по учёту населения Российской Федерации.

2. Средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе, которые могут быть выражены участием материально-технических средств и предоставлением площадей для создания мест удаленного доступа в Единую систему округа.

3. Средств других субъектов Российской Федерации, участников реализации совместных с автономным округом программ, проектов и мероприятий.

4. Внебюджетных средств: внебюджетных фондов, средств предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов, заёмных и привлеченных средств, других предусмотренных федеральным и окружным законодательством источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А в пункт 5 раздела IV настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Средств, получаемых от коммерческой реализации информационных продуктов, создаваемых с использованием различных подсистем Единой системы на окружном и муниципальном уровнях. К числу коммерчески реализуемых информационных продуктов, создаваемых в Единой системе и представляющих интерес для негосударственных хозяйствующих субъектов, могут быть отнесены:

информационно-аналитические и статистические материалы по вопросам социально-экономического развития автономного округа;

информационные материалы по разведке, разработке и эксплуатации природных ресурсов автономного округа;

картографические информационные материалы, отражающие природно-географические, природно-ресурсные, этнографические, административные, экологические, социально-экономические, инфраструктурные, культурные и другие предметные аспекты;

фрагменты государственных и муниципальных регистров, реестров, информационных баз по различным предметным областям;

электронные архивные документы;

другие информационные продукты.

Софинансирование осуществляется на условиях, установленных концепцией региональной информатизации до 2010 года, федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе.

Общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета рассчитан в ценах 2007 года и составляет 538,185 млн. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 230,695 млн рублей;

2009 год - 135,290 млн рублей;

2010 год - 172,2 млн. рублей.

Объёмы бюджетного финансирования Программы уточняются ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на предстоящий финансовый год и плановый бюджетный период.

Уточнение и корректировка объёма финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год проводится с учётом выделенных бюджетных средств и средств из других источников, а также с учётом анализа по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы.

V. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы

Программа носит системообразующий характер для повышения эффективности исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий, а также улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий. Новое качество государственного управления и муниципального самоуправления, как результат реализации программы, является важным фактором социально-экономического развития автономного округа и повышения качества жизни населения.

Реализация Программы будет способствовать усилению регулирующего воздействия органов государственной власти на процессы информатизации, межотраслевой координации сферы информкоммуникационных технологий. Это решение позволит в рамках проводимой административной реформы устранить в автономном округе наблюдаемое дублирование мероприятий в области формирования информационных ресурсов, существенно сократив затраты как на содержание административного аппарата, так и на проводимые технические мероприятия.

В результате реализации Программы фактически сформируется единый порядок сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации (информационный процесс).

Социально-экономическая эффективность реализации Программы рассчитывается в соответствии с приведённой в приложении N 2 к настоящей Программе Методикой расчёта целевых индикаторов и показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к окружной целевой программе
"Развитие Единой комплексной
информационной системы
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2008 - 2010 годы"

Объём
финансирования мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

N	Мероприятие Программы	Объём финансирования (млн. рублей)
		всего	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Формирование единой системы автономного округа
Создание и развитие информационно-аналитических систем
1.	Развитие автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"	14,8	9	3,8	2
2.	Создание автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа"	17	9	5	3
3.	Мероприятия по разработке дополнительных сегментов автоматизированной информационной системы "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока"	37,85	25,5	1,35	11
Создание и развитие функциональных систем
Развитие Территориального банка данных первичной геолого-геофизической и промысловой информации автономного округа
4.	Обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации автономного округа	74	47	12	15
Развитие Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов инфраструктуры на территории автономного округа
5.	Формирование информационных ресурсов по недвижимому имуществу и объектам инфраструктуры, организация доступа к ним на межведомственном уровне, а также для населения и организаций согласно требованиям действующего законодательства	109,315	17,5	14,315	77,5
Развитие Территориального банка данных социально-экономических параметров развития автономного округа
6.	Развитие автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа	43,53	17	14,03	12,5
6.1.	Разработка концепции и программы создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала")	4,25	-	4,25	-
Создание и развитие интеграционных систем
7.	Создание системы персонального учёта населения автономного округа	40,949	15,2	10,549	15,2
Раздел 2. Внедрение типовых информационно-технологических и программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
8.	Внедрение типового программно-технического комплекса и создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления	131,228	65	51,128	15,1
8.1.	Участие в разработке и внедрении типовых информационно-технологических и программно-технических решений поддержки деятельности органов местного самоуправления в автономном округе	44,069	16	13,069	15
8.2.	Создание Интернет-приёмной на основе интеграции Портала государственных услуг с системой электронного делопроизводства и документооборота	3	3	-	-
Раздел 3. Создание и развитие общих элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
9.	Создание защищённой и сертифицированной транспортной среды для хранения и передачи информации ограниченного доступа	18,194	6,495	5,799	5,9
Итого по мероприятиям Программы		538,185	230,695	135,290	172,2

Приложение N 2
к окружной целевой программе
"Развитие Единой комплексной
информационной системы
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2008 - 2010 годы"

Методика
расчёта целевых индикаторов и показателей результативности
и эффективности выполнения мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

Настоящей Методикой предполагается, что внедрение информационно-телекоммуникационных технологий позволяет повысить эффективность исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий, улучшить качество предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям, а также является важным фактором социально-экономического развития автономного округа и повышения качества жизни населения.

Настоящая Методика определяет показатели оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы и методы их расчётов.

1. Доля органов государственной власти и местного самоуправления, оснащённых автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и предоставление информации, к 2010 году - 100% от количества, определённого условиями технических проектов подключения к системам. Рассчитывается по фактическим данным о подключении к системе в рамках программного мероприятия. Расчёт производится путём суммирования количества органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе, подключённых к системе, с последующим делением на общее количество органов государственной власти и органов местного самоуправления, определённых к подключению условиями Технического проекта, и умножением полученного результата на 100%.

Источник данных - органы государственной власти и органы местного самоуправления в автономном округе.

2. Доля работников органов государственной власти и местного самоуправления, прошедших необходимую переподготовку в сфере использования информационных технологий в рамках Программы, - 90% от общего числа, определённого к обучению условиями технической документации на внедряемые автоматизированные информационные системы. Рассчитывается путём суммирования данных по каждому программному мероприятию. За 100% принимается общее количество работников, подлежащих обучению в рамках всех программных мероприятий по условиям технической документации на системы.

3. Увеличение количества обработанных запросов по предоставлению информации заинтересованным лицам с использованием данных территориального фонда геологической информации определяется по фактическим данным, полученным от организации, оказывающей данную услугу.

Источник данных - государственное учреждение "Ресурсы Ямала".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Число государственных гражданских служащих, работающих в единой системе электронного документооборота, от их общего числа определяется по данным о количестве фактически подключённых и работающих ПЭВМ в рамках программного мероприятия.

Источник данных - исполнительные органы государственной власти автономного округа, подлежащие подключению к системе, и работники, ответственные за ведение баз данных в составе автоматизированных информационных систем.

Значения целевого индикатора: к концу 2010 года количество служащих органов государственной власти, работающих в единой системе электронного документооборота, должно быть увеличено до 90%. Рассчитывается путём суммирования данных о фактически подключённых рабочих местах в рамках системы с последующим делением на общее количество рабочих мест в исполнительных органах государственной власти автономного округа, определённых к подключению в соответствии с условиями технической рабочей документации, и умножением на 100%.

5. Показатель сокращения сроков подготовки ответа органами государственной власти и органами местного самоуправления на запросы граждан и организаций.

Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

k - показатель сокращения сроков подготовки ответа органами государственной власти и органами местного самоуправления на запросы граждан и организаций;

Т - средний показатель времени в днях, затраченных органами государственной власти и органами местного самоуправления на подготовку ответов на запросы граждан и организаций после создания и ввода автоматизированной информационно-аналитической системы.

Источник данных - работники, ответственные за ведение баз данных в составе автоматизированных информационных систем;

- нормативный показатель времени в днях на подготовку ответов на запросы граждан и организаций в настоящий момент.

Источник данных - действующая Инструкция по делопроизводству в Администрации автономного округа (постановление Администрации автономного округа от 19 октября 2006 года N 476-А).

6. Ввод в эксплуатацию базовых информационных систем общим количеством 4 единиц.

Значение целевого индикатора определяется по данным о фактическом вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы.

Источник данных - акт о приёмке Единой системы в промышленную эксплуатацию (Основание: ГОСТ 34.601-90 "Автоматизированные системы. Стадии создания").

7. Обеспечение возможности доступа к интегрированным информационным ресурсам автономного округа.

Значение целевого индикатора определяется по данным о фактическом подключении к интегрированным информационным ресурсам Единой системы автономного округа к 2010 году - 100% от количества, определённого условиями технического проекта к подключению. Расчёт производится путём суммирования количества органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе, подключенных к системе, с последующим делением на общее количество органов государственной власти и органов местного самоуправления, определенных к подключению условиями технической документации, и умножением полученного результата на 100%.

Источник данных - работники, ответственные за ведение баз данных в составе автоматизированных информационных систем.

8. Разработка концепции и программы создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала") в количестве 1 единицы.

Значение целевого индикатора определяется по данным о фактическом предоставлении документов "Концепция создания интегрированной автоматизированной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала")" и Программы с аналогичным названием.

Источник данных - акт о выполненных работах по разработке Концепции и Программы.

(Основание: статья 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учёте").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к окружной целевой программе
"Развитие Единой комплексной
информационной системы
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2008 - 2010 годы"

Перечень
имущества, приобретаемого в рамках окружной целевой программы "Развитие
Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого
автономного округа на 2008 - 2010 годы" в 2010 году
и подлежащего оформлению в государственную
собственность Ямало-Ненецкого
автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

N п/п	Номер мероп- риятия в переч- не	Наименование объекта государственной собственности автономного округа	Стои- мость единицы имущес- тва, тыс. руб.	Пользователь имущества	Условия передачи (закреп- ления) имущества за пользова- телем
1.	Раздел 1. Формирование Единой системы автономного округа
2.	Создание и развитие функциональных систем
3.	Развитие Территориального банка данных первичной геолого-геофизической и промысловой информации автономного округа
4.	4	Коммутатор WS-C3750G-48PS-S Catalyst 3750 48 10/1 00/1 ОООТ РоЕ + 4 SFP + IPB Image или эквивалент перечисленного (5 шт.)	333	государствен- ное учреждение "Ресурсы Ямала"	оператив- ное управле- ние
5.	4	Межсетевой экран ASA5540-BUN-K9 ASA 5540 Appliance with SW, HA, 4GE+1FE, 3DES/AES Устройство безопасности или эквивалент перечисленного	535	государствен- ное учреждение "Ресурсы Ямала"	оператив- ное управле- ние
6.	4	Дисковый массив Dell-DAE S AS/SAT A for AX4-5/SATA 12x1 ТВ 7.2К EMC или эквивалент перечисленного (4 шт.)	700	государствен- ное учреждение "Ресурсы Ямала"	оператив- ное управле- ние
7.	Развитие Территориального банка данных недвижимого имущества и объектов инфраструктуры на территории автономного округа
8	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
9.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
10.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
11.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
12.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
13.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
14.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
15.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
16.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
17.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
18.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
19.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
20.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
21.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
22.	5	Комплекс средств защиты информации от несанкционированных действий "Аккорд-NT/2000" v.3.0	16,89	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
23.	5	Коммутатор (5 шт.)	5, 95	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
24.	Развитие Территориального банка данных социально-экономических параметров развития автономного округа
25.	6	Серверное оборудование: Шкаф сетевой напольный (42U); Коммутационная панель 19" 1U; Блок розеток (19" 1U); KVM-переключатель 1U; Коммутатор неуправляемый; Кабельный органайзер 19" 1U и коммуникационные комплектующие или эквивалент перечисленного (2 компл.)	118	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
26.	6	Программно-аппаратный комплекс N 1 (с модификацией не ниже) на базе двух серверных процессоров Intel; ЖК Монитор 19"; Клавиатура; Мышь; Средство защиты информации при передаче по каналам связи; Лицензия на право пользования и дистрибутив СКЗИ КриптоПро CSP 3.0; Контроллер для защиты от НСД; ОС Microsoft Windows Server 32-bit + лицензия; Антивирусное ПО "Касперского" + лицензия или эквивалент перечисленного (4 компл.)	190	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
27.	6	Серверный источник бесперебойного питания: ИБП АРС Smart-UPS Rack-mountable 2U или эквивалент перечисленного (2 шт.)	46	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
28.	6	Программно-аппаратный комплекс N 2 (с модификацией не ниже) на базе процессора Dual-Core E5300; Контроллер для защиты от НСД; Лазерный принтер HP LaserJet; ЖК Монитор 17"; Клавиатура; Мышь; Сетевой фильтр; Патч-корд; Источник бесперебойного питания; Средство защиты информации при передаче по каналам связи; Лицензия и дистрибутив Microsoft Office; Лицензия и дистрибутив Microsoft Windows Vista Busines 32-bit; Система управления базами данных - Oracle Database Standart Edition One; Антивирусное ПО "Касперского" + лицензия или эквивалент перечисленного (14 компл.)	88	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
29.	6	Сервер терминалов (с модификацией не ниже) - Primergy Econel RX300S4; Клавиатура; Мышь; ИБП АРС Smart-UPS; Монитор ЖК 17"; ОЗУ для БД "iSZN"; Лицензия и дистрибутив Microsoft Windows Server 32-bit; Клиентская лицензия Microsoft Windows Terminal Services Device CAL; Клиентская лицензия Microsoft Windows Server Device CAL 2008; Средство защиты информации при передаче по каналам связи; Лицензия на право пользования и дистрибутив СКЗИ КриптоПро CSP 3.0; Контроллер для защиты от НСД или эквивалент перечисленного (3 компл.)	270	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
30.	6	Удалённое автоматизированное рабочее место: ADSL-модем; Системный блок (с модификацией не ниже) Intel PIV; ЖК монитор 19"; Клавиатура; Мышь; Источник бесперебойного питания - АРС Smart-UPS; Лицензия и дистрибутив на ПО Microsoft Windows Vista Busines 32-bit; Лицензия и дистрибутив на ПО Microsoft Office 2007 Standard Russian 32-bit; Средство защиты информации при передаче по каналам связи; Лицензия на право пользования и дистрибутив СКЗИ КриптоПро CSP 3.0; Контроллер для защиты от НСД или эквивалент перечисленного (15 компл.)	58	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
31.	Создание и развитие интеграционных систем
32.	7	Сервер предметной БД (с модификацией не ниже) Intel.R Core.TM 2 Duo Processor/1GB RAM/CD-DVD RW/2х250GB 3.5" SATA HDD/2хLAN, Средство защиты от НСД Аккорд-5.5 PCIe Low Plank, Microsoft Windows 2008 Server Standart Edition 32-bit или эквивалент перечисленного (4 шт.)	142	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
				муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
33.	7	Криптошлюз (с модификацией не ниже) Intel.R Core.TM 2 Duo Processor/lGB RAM/CD-DVD RW/2x250GB 3,5" SATA HDD/3хLAN, Средство защиты от НСД Аккорд-5.5 PCIe Low Plank. Операционная система Microsoft Windows 2008 Server Standart Edition 32-bit, Программное обеспечение "Застава-Офис" или эквивалент перечисленного + годовая техническая поддержка (4 шт.)	226	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
34.	7	Компьютер (с модификацией не ниже) P-4/1GB/DVD 48Х/160GB, Монитор 19" 1280x1024, Клавиатура USB Russia, Мышь Optical Wheelmouse USB in black/silver, Сетевой фильтр Pilot L, Microsoft Windows XP Professional (Russian, SP2b, DSP OEI CD), Средство защиты от НСД Аккорд-5.5 PCI или эквивалент перечисленного (8 шт.)	66	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
				муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
35.	Раздел 2. Внедрение типовых информационно-технологических и программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
36.	Внедрение типового программно-технического комплекса и создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления
37.	8	Программно-аппаратные комплексы и оргтехника (количество будет определено по результатам обследования)	5 500	органы исполнительной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние
38.	8	Программно-аппаратный комплекс и оргтехника	1500	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
39.	8	Программно-аппаратный комплекс и оргтехника	1500	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
40.	Участие в разработке и внедрении типовых информационно-технологических и программно-технических решений поддержки деятельности органов местного самоуправления в автономном округе
41.	8.1	Программно-аппаратные комплексы и оргтехника	2 800	муниципальные образования в автономном округе (по результатам конкурса)	безвозме- здно в собствен- ность
42.	8.1.1	Программно-аппаратный комплекс для создания системы электронного документооборота и делопроизводства администрации муниципального образования город Муравленко	1 500	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
43.	8.1.2	Программно-аппаратный комплекс для создания автоматизированной информационной муниципальной системы архивного отдела администрации муниципального образования Красноселькупский район	1 300	муниципальные образования в автономном округе (по результатам обследования)	безвозме- здно в собствен- ность
44.	Раздел 3. Создание и развитие общих элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
45.	Создание защищённой и сертифицированной транспортной среды для хранения и передачи информации ограниченного доступа
46.	9	Программно-аппаратный комплекс	1 950	аппарат Губернатора автономного округа	оператив- ное управле- ние
47.	9	Средства защиты от несанкционированного доступа (количество будет определено по результатам обследования)	650	исполнительные органы государствен- ной власти автономного округа	оператив- ное управле- ние

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 163-А настоящая программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4
к окружной целевой программе
"Развитие Единой комплексной
информационной системы
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2008 - 2010 годы"

Перечень
мероприятий окружной целевой программы "Развитие Единой комплексной
информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2008 - 2010 годы" на 2010 год

N п/п	Мероприятие Программы	Всего	В том числе (тыс. руб.)
			ведомс- твенные расходы	межбюдже- тные субсидии	в том числе по муниципальным образованиям
					город Сале- хард	город Лабыт- нанги	город Новый Урен- гой	город Но- ябрьск	город Мурав- ленко	город Губки- нский	Надым- ский район	Шурыш- карс- кий район	Приу- раль- ский район	Ямаль- ский район	Тазов- ский район	Пуров- ский район	Крас- носе- лькуп- ский район
	Департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа	172200	172200
1.	Развитие автоматизирован- ной информационно- аналитической системы "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"	2000	2000
2.	Создание автоматизирован- ной информационно- аналитической системы "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа"	3000	3000
3.	Мероприятия по разработке дополнительных сегментов автоматизирован- ной информационной системы "Планирование процессов управления развитием социально-эконо- мического блока"	11000	11000
4.	Обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа	15000	15000
5.	Формирование информационных ресурсов по недвижимому имуществу и объектам инфраструктуры, организация доступа к ним на межведомственном уровне, а также для населения и организаций согласно требованиям действующего законодательства	77500	77500
6.	Развитие автоматизирован- ной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения Ямало-Ненецкого автономного округа	12500	12500
7.	Разработка концепции и программы создания интегрированной автоматизирован- ной информационной системы предоставления и учёта социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИАИС "Социальная карта жителя Ямала")	-	-
8.	Создание системы персонального учёта населения Ямало-Ненецкого автономного округа	15200	15200
9.	Внедрение типового программно-тех- нического комплекса и создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления	15100	15100
10.	Участие в разработке и внедрении типовых информационно- технологических и программно-тех- нических решений поддержки деятельности органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе	15000	15000
11.	Создание защищённой и сертифицирован- ной транспортной среды для хранения и передачи информации ограниченного доступа	5900	5900