Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2009 г. N 766-А "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 г. N 542-П в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2009 г. N 766-А
"Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта, формирование
здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком
автономном округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Контонистова О.Э.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.В. Неёлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 г. N 542-П в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Окружная долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа
жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2009 г. N 766-А)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	окружная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7; Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе"; Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утверждённая постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2008 года N 1541
Государственный заказчик-координатор Программы	департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственные заказчики Программы	департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчик Программы	департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель Программы: развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе, спорта высших достижений. Задачи Программы: 1. Развитие физкультурно-спортивной активности населения Ямало-Ненецкого автономного округа, привлечение его к систематическим занятиям физкультурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни. 2. Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов и тренеров Ямало-Ненецкого автономного округа. 4. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2012 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Количество спортсменов Ямало-Ненецкого автономного округа, занимающихся адаптивной физической культурой. Количество спортсменов Ямало-Ненецкого автономного округа, занимающихся национальными видами спорта. Количество спортсменов, получивших спортивное звание "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России". Количество медалей, завоёванных спортсменами Ямало-Ненецкого автономного округа на спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня. Количество спортсменов - членов сборных команд России. Количество участников всероссийских и международных соревнований, проводимых за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа
Основные направления реализации мероприятий Программы	Программа состоит из следующих разделов: - развитие физической культуры; - развитие адаптивной физической культуры и спорта; - развитие национальных видов спорта; - повышение квалификации работников физической культуры и спорта; - развитие детско-юношеского спорта; - информационное обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий; - развитие спорта высших достижений
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств окружного бюджета - 2 459 172 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 243 420 тыс. рублей; в 2011 году - 1 098 611 тыс. рублей; в 2012 году - 1 117 141 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	1. Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа жителей Ямало-Ненецкого автономного округа на 25%. 2. Увеличение числа спортсменов Ямало-Ненецкого автономного округа, входящих в составы сборных команд России на 82 чел. 3. Создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки резерва для сборных команд России по видам спорта. 4. Осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов, тренеров, руководителей и специалистов. 5. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
Исполнители	государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основополагающей стратегической задачей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) является создание условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Не подлежит сомнению, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание государственных и общественных структур на развитии массовой физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.

Комплексный подход в развитии физической культуры и спорта в автономном округе позволит решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодёжи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза меньше болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевых программ развития физической культуры и спорта бесспорен.

Неоспорима роль спорта в процессе социализации личности, становлении характера молодых людей, формировании системы морально-этических ценностей, решении проблемы общения. Международный опыт показывает, что занятия физкультурой и спортом, а также привлечение к борьбе с наркоманией выдающихся спортсменов, кумиров молодёжи могут очень эффективно воздействовать на сознание молодых людей и существенно препятствовать распространению наркомании. Занятия спортом - реальная альтернатива асоциальным явлениям и вредным привычкам.

Реализация Программы в значительной степени способствует решению поставленных задач.

В настоящее время в автономном округе созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных возрастных категорий населения, в этих целях используется 879 спортивных сооружений, единовременная пропускная способность которых составляет 23 442 человека.

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию работы с физкультурными кадрами. В автономном округе работают 2090 (чел.) штатных физкультурных специалиста, в том числе: 603 тренера-преподавателя по спорту, 466 учителей и преподавателей физической культуры учебных заведений, 213 работников физкультурно-оздоровительной направленности детских дошкольных учреждений.

Работу по физическому воспитанию молодёжи ведут 133 общеобразовательных учреждения, 7 учреждений начального профессионального образования, 7 средних специальных и 13 филиалов высших учебных заведений, 1 центр олимпийской подготовки, 4 детско-юношеских клуба физической подготовки, 10 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства и т.д.

Традиционным в автономном округе стало проведение спортивно-массовых мероприятий для всех возрастных категорий населения, в том числе комплексных спортивных мероприятий, в которых только в прошлом году приняло участие более 7,9 тыс. человек.

В целом в автономном округе систематически занимается физической культурой и спортом 130,8 тыс. человек (23,9% населения автономного округа).

В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нём занимает спорт высших достижений.

Спорт высших достижений начинается на уровне спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации по различным возрастным группам с того момента, когда спортсмены начинают выезжать на всероссийские соревнования. В случае успешных выступлений они попадают в основной и резервный состав сборных команд страны и далее участвуют в международных соревнованиях - чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх. На данный момент в национальные сборные входят 78 ямальцев, 29 из них - по олимпийским видам спорта, 47 - по видам спорта, не входящим в олимпийскую программу, 2 - по паралимпийским видам.

В автономном округе удаётся органично сочетать спорт для всех и спорт высших достижений. В детско-юношеских спортивных школах занимаются тысячи подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить автономный округ и страну. Самые трудолюбивые и талантливые из них входят в спортивные сборные команды автономного округа по видам спорта и участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.

В настоящее время в автономном округе культивируются свыше 80 видов спорта, в том числе 33 олимпийских. Паралимпийское движение представлено 4 видами спорта. На территории автономного округа насчитывается 28 ДЮСШ и СДЮСШОР, в которых работает 404 тренера. Численность занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР - 12 507 человек. В основном из них комплектуются спортивные сборные команды автономного округа по видам спорта (общая численность - 1 885 человек).

Структура и взаимосвязь массового спорта и спорта высших достижений:

Кандидаты на участие в Олимпийских играх - 6 чел.

Спортивные сборные команды России - 78 чел.; олимпийские виды спорта - 29 чел.; неолимпийские виды спорта - 47 чел.; паралимпийские виды спорта - 2 чел.

Спортивные сборные команды автономного округа - 1 885 чел. олимпийские виды спорта - 884 чел.; неолимпийские виды спорта - 977 чел.; паралимпийские виды спорта - 24 чел.

ДЮСШ, СДЮШОР - 12 107 чел.

Массовый спорт - 24,06% от численности населения автономного округа

В автономном округе спорт высших достижений находится в сфере компетенции департамента по физической культуре и спорту автономного округа. К настоящему времени предпринят ряд кардинальных мер, направленных на существенное улучшение государственной поддержки спорта. В 2008 году принят Закон автономного округа "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе", приняты постановления Администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года N 510-А "Об утверждении порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них", от 27 марта 2009 года N 132-А "Об утверждении Положения о спортивных сборных командах Ямало-Ненецкого автономного округа", от 02 апреля 2009 года N 137-А "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и работникам физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе" и ряд других. Надо подчеркнуть, что во всех указанных документах развитие спорта высших достижений рассматривается как один из важнейших приоритетов всей спортивной стратегии.

Сегодня очевидно, что развитие спорта высших достижений в автономном округе требует комплексного и системного подхода.

Среди причин, сдерживающих рост результативности спортсменов сборных команд автономного округа, необходимо особо выделить, что при резко обострившейся конкурентной борьбе между регионами Российской Федерации за попадание в олимпийскую команду России мы значительно отстаём в объёмах финансирования спорта высших достижений.

Также выявлены следующие причины, влияющие на развитие физической культуры и спорта и спорта высших достижений:

- ежегодное недофинансирование физической культуры и спорта, а также неравномерное финансирование в течение года;

- отсутствие в автономном округе современных тренировочных баз и современного спортинвентаря приводит к тому, что ведущие спортсмены и тренеры вынуждены осуществлять тренировочный процесс на спортивных базах других регионов, что влечёт за собой существенные финансовые затраты;

- бюджеты СДЮСШОР - основных организаций, поставляющих спортсменов в сборные команды автономного округа, состоят, как правило, из низких, не соответствующих принятым нормативам фондов оплаты труда и статей расходов на коммунальные услуги и аренду, что не даёт возможностей для развития;

- недостаточно проработан механизм социальной защищённости ямальских спортсменов и тренеров (уровень заработной платы, улучшение жилищных условий). В итоге подписываются неравноценные договоры о параллельных зачётах с другими, более обеспеченными регионами. В частности, Тюменская область, не вкладывая средств в подготовку спортсменов, предлагает более выгодные социальные условия. Подобные предложения приняли уже несколько ведущих ямальских спортсменов. В результате отсутствия должных социальных условий и соответствующей зарплаты неизбежен отток тренеров в другие регионы России.

Всё вышеперечисленное может, суммируясь, направить развитие процесса по неблагоприятному сценарию, что в конечном итоге приведёт к уменьшению количества населения автономного округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, и отсюда, к постепенному снижению спортивных результатов и потере автономным округом позиций в российском спорте высших достижений.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие физической культуры и спорта в автономном округе, спорта высших достижений.

Исходя из поставленной цели, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в автономном округе Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие физкультурно-спортивной активности населения автономного округа, привлечение его к систематическим занятиям физкультурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни;

- подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений в автономном округе;

- осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов и тренеров автономного округа;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом.

Перечень целевых индикаторов, позволяющих оценить эффективность реализации Программы по годам, приведён в таблице 1.

Таблица 1

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности
реализации Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Вес показателя	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Удельный вес населения автономного округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	0,2	23,9	24	25
2.	Количество спортсменов автономного округа, занимающихся адаптивной физической культурой	чел.	0,1	1200	1250	1300
3.	Количество спортсменов автономного округа, занимающихся национальными видами спорта	чел.	0,1	525	550	575
4.	Количество спортсменов, получивших спортивное звание "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России"	чел.	0,2	24	28	32
5.	Количество медалей, завоёванных спортсменами автономного округа на спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня	шт.	0,1	374	420	470
6.	Количество спортсменов - членов сборных команд России	чел.	0,2	78	80	82
7.	Количество участников всероссийских и международных соревнований, проводимых за пределами автономного округа	чел.	0,1	4025	4100	4150

Методика расчёта показателей (индикаторов) эффективности
реализации Программы

1. Показатель "Удельный вес населения автономного округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом" рассчитывается как отношение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа.

Источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 декабря 2008 года N 309 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспорттуризмом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".

2. Показатель "Количество спортсменов автономного округа, занимающихся адаптивной физической культурой" является абсолютным показателем.

Источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 декабря 2008 года N 309 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспорттуризмом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".

3. Показатель "Количество спортсменов автономного округа, занимающихся национальными видами спорта" является абсолютным показателем.

Источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 декабря 2008 года N 309 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспорттуризмом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".

4. Показатель "Количество спортсменов, получивших спортивное звание "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России" является абсолютным показателем и определяется количеством человек, которым присвоены спортивные разряды и звания в соответствии с приказами Министерства спорта, туризма и молодёжной политики российской Федерации.

5. Показатель "Количество медалей, завоёванных спортсменами автономного округа на спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня" является абсолютным показателем и рассчитывается на основании итоговых протоколов соревнований, предоставляемых спортсменами и тренерами.

6. Показатель "Количество спортсменов - членов сборных команд России" является абсолютным показателем и характеризует изменение количества подготовленных спортсменов автономного округа - членов сборных команд Российской Федерации в сравниваемых периодах.

Источником информации о показателе являются данные всероссийских общественных организаций федераций по видам спорта.

7. Показатель "Количество участников всероссийских и международных соревнований, проводимых за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа" является абсолютным показателем и определяется количеством спортсменов автономного округа, принявших участие в спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня, в соответствии с ЕКП Минспорттуризма Российской Федерации, на основании протоколов данных спортивных мероприятий.

III. Перечень программных мероприятий

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы. В этот период необходимо создать благоприятные условия для развития физической культуры и спорта, подготовки кандидатов на участие в летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне (Великобритания) и зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи, выявить талантливых молодых спортсменов, способных по своим физическим данным и показанным спортивным результатам войти в состав кандидатов на подготовку и участие в последующих Олимпийских играх.

Каждый год реализации Программы расценивается как очередной этап реализации Программы и предполагает всестороннюю оценку результатов и эффективности использования вложенных средств.

Для обеспечения системного подхода к решению задач Программы разработан комплекс конкретных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта высших достижений.

1. Развитие физической культуры и спорта.

Мероприятие предусматривает:

- организацию спортивно-массовых мероприятий, направленных на привлечение к занятиям физической культурой и спортом населения автономного округа, формирование здорового образа жизни;

- проведение окружных смотров-конкурсов;

- программно-методическое обеспечение учреждений физической культуры и спорта;

- государственную поддержку общественных организаций спортивной направленности автономного округа.

2. Развитие адаптивной физической культуры.

Мероприятие предусматривает:

- проведение смотров-конкурсов на организацию адаптивной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

3. Развитие национальных видов спорта.

Мероприятие предусматривает:

- разработку спортивной классификации и правил соревнований по национальным видам спорта в автономном округе.

4. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Мероприятие предусматривает:

- организацию и проведение семинаров для руководителей и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта автономного округа;

- программно-методическое обеспечение учреждений спортивной направленности автономного округа.

5. Развитие детско-юношеского спорта.

Мероприятие предусматривает:

- участие спортивных сборных команд автономного округа в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России;

- обеспечение сборных команд автономного округа спортивной экипировкой для участия в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России;

- организация и проведение спортивных мероприятий.

6. Информационное обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий.

Мероприятие предусматривает:

- обеспечение деятельности официального сайта департамента по физической культуре и спорту автономного округа;

- производство и размещение видео- и телевизионной пропагандистской продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы;

- изготовление сувенирно-рекламной продукции.

7. Развитие спорта высших достижений.

Мероприятие предусматривает:

- организацию учебно-тренировочного и соревновательного процесса;

- целенаправленную специализированную подготовку и участие спортсменов и спортивных сборных команд автономного округа в первенствах, чемпионатах и Кубках России, Европы, мира и Олимпийских играх;

- приобретение современного оборудования и спортинвентаря для ведущих спортсменов; обеспечение спортивной формой спортсменов и тренеров, входящих в спортивные сборные команды автономного округа;

- содействие социальной защищённости спортсменов, тренеров, специалистов;

- государственную поддержку профессиональных спортивных клубов, осуществляющих свою деятельность в автономном округе.

8. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом.

Мероприятие предусматривает:

- реконструкцию и строительство спортивных объектов в автономном округе.

Перечень программных мероприятий на 2010 - 2012 годы приведён в таблице 2.

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

N пп	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2010 год (тыс. руб.)	2011 год (тыс. руб.)	2012 год (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
I. Развитие физической культуры и спорта
1.	Марафон "Полярная лыжня"	1 497,0	107,0	695,0	695,0
2.	Государственная поддержка общественных организаций спортивной направленности автономного округа	2 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0
3.	Организация и проведение окружного конкурса "Спортивная Элита Ямала"	3 400,8	1 057,0	1 171,9	1 171,9
4.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования	44 000,0	0,0	22 000,0	22 000,0
5.	Приобретение сувенирной продукции для физкультурно-массовых мероприятий: "Ямальская лыжня", День физической культуры в автономном округе, День физкультурника в Российской Федерации	2 430,0	0,0	1 215,0	1 215,0
6.	Организация и проведение Спартакиады государственных гражданских служащих автономного округа	2 258,4	482,0	888,2	888,2
7.	Организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории автономного округа	7 033,0	4 023,0	1 505,0	1 505,0
8.	Обеспечение участия сборных команд автономного округа в спортивных мероприятиях различного уровня	85 497,4	24 000,0	30 748,7	30 748,7
9.	Обеспечение сборных команд автономного округа спортивной экипировкой	16 018,4	710,0	7 654,2	7 654,2
10.	Смотр-конкурс на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства и учёбы	220,0	0	220,0	0
Итого по разделу		164 355	30 379	67 098	66 878
в том числе ведомственные расходы		164 135	30 379	66 878	66 878
Межбюджетные субсидии (нераспределённые)		220	0	220	0
II. Развитие адаптивной физической культуры и спорта
1.	Смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях в автономном округе	440	0	220	220
2.	Смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами в муниципальных образованиях в автономном округе	220	0	220	0
III. Развитие национальных видов спорта
1.	Разработка спортивной классификации национальных видов спорта в автономном округе	200	0	100	100
2.	Разработка правил соревнований по национальным видам спорта в автономном округе	200	0	100	100
Итого по разделу		400	0	200	200
в том числе ведомственные расходы		400	0	200	200
Межбюджетные субсидии		0	0	0	0
IV. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта
1.	Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта автономного округа	4 033	1 315	1 359	1 359
2.	Программно-методическое обеспечение учреждений спортивной направленности автономного округа	798	266	266	266
Итого по разделу		4 831	1 581	1 625	1 625
в том числе ведомственные расходы		4 831	1 581	1 625	1 625
Межбюджетные субсидии		0	0	0	0
V. Развитие детско-юношеского спорта
1.	Участие спортивных сборных команд автономного округа в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России	7 000	0	3 500	3 500
2.	Обеспечение сборных команд автономного округа спортивной экипировкой, для участия в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России	2 000	0	1000	1 000
3.	Организация и проведение Кубка Губернатора автономного округа по хоккею с шайбой	2 852	0	1 426	1 426
4.	Организация и проведение Всероссийского турнира по хоккею с шайбой среди юношей памяти заслуженного мастера спорта Е.Д. Мишакова	2 878	0	1 439	1 439
5.	Организация и проведение первенства автономного округа по фигурному катанию на коньках	324	0	162	162
6.	Организация и проведение первенства автономного округа по тхэквондо	364	0	182	182
Итого по разделу		15 418	0	7 709	7 709
в том числе ведомственные расходы		15 418	0	7 709	7 709
Межбюджетные субсидии		0	0	0	0
VI. Информационное обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий
1.	Обеспечение деятельности официального сайта департамента по физической культуре и спорту автономного округа	255,6	48	103,8	103,8
2.	Производство и размещение видео- и телевизионной пропагандистской продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы	400	0	200	200
3.	Изготовление сувенирно-рекламной продукции	784,4	0	392,2	392,2
Итого по разделу		1 440	48	696	696
в том числе ведомственные расходы		1 440	48	696	696
Межбюджетные субсидии		0	0	0	0
VII. Развитие спорта высших достижений
1.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по олимпийским видам спорта	33 500	3 500	15 000	15 000
2.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по неолимпийским видам спорта	66 638	3 468	31 585	31 585
3.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по паралимпийским видам спорта	3 300	300	1 500	1 500
4.	Обеспечение спортсменов и тренеров спортивной экипировкой и оборудованием	20 163	2 163	9 000	9 000
5.	Обеспечение спортсменов фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами	6 569	569	3 000	3 000
6.	Поощрение спортсменов и тренеров	3 694	1 412	1 141	1 141
7.	Решение социально-бытовых вопросов спортсменов и тренеров, достигших выдающихся результатов в спорте	40 012	0	20 006	20 006
8.	Государственная поддержка профессиональных спортивных клубов, осуществляющих свою деятельность в автономном округе	610 000	200 000	205 000	205 000
Итого по разделу		783 876	211 412	286 232	286 232
в том числе ведомственные расходы		783 876	211 412	286 232	286 232
Межбюджетные субсидии		0	0	0	0
VIII. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
1.	Лыжная база с лыжероллерной трассой в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	40 000	0	40 000	0
2.	Бассейн и спортзал в микрорайоне 9, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	693 911	0	300 000	393 911
3.	Многофункциональный спортивный комплекс, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	165 550	0	35 550	130 000
4.	МУ "Ледовый дворец", г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	0	0	0	0
5.	Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса "Ямал" в г. Муравленко	40 962	0	40 962	0
6.	Ледовый дворец спорта в г. Надыме (в том числе проектно-изыскательские работы)	0	0	0	0
7.	Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в г. Надыме	300 000	0	150 000	150 000
8.	Спортивный комплекс в мкр. 9, г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы	53 638	0	53 638	0
9.	Бассейн в п. Ханымей Пуровского района ЯНАО	0	0	0	0
10.	Крытый каток на 600 мест в п. Уренгой	169 670	0	90 000	79 670
11.	Холодный крытый хоккейный корт с отапливаемыми вспомогательными помещениями в с. Мужи	24 461	0	24 461	0
Итого по разделу		1 488 192	0	734 611	753 581
в том числе ведомственные расходы		970 980	243 420	364 000	363 560
Межбюджетные субсидии		1 488 192	0	734 611	753 581
	Итого	2 459 172	0	1 098 611	1 117 141
Всего по Программе		2 459 172	243 420	1 098 611	1 117 141

Перечень программных мероприятий на 2011 год приведён в таблице 3.

Таблица 3

Перечень программных мероприятий, подлежащих финансированию
за счёт средств окружного бюджета в 2011 году

	Наименование Госзаказчика, мероприятия, состав мероприятий	Всего	В том числе:
			в том числе по муниципальным образованиям
			ведомственные расходы	межбюджетные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в автономном округе	город Салехард	город Лабытнанги	город Новый Уренгой	город Ноябрьск	город Муравленко	город Губкинский	Надымский район	Шурышкарский район	Приуральский район	Ямальский район	Тазовский район	Пуровский район	Красноселькупский район	нераспределённые субсидии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
I. Развитие физической культуры и спорта
1.	Марафон "Полярная лыжня"	695	695	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Государственная поддержка общественных организаций спортивной направленности автономного округа	1000	1000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Организация и проведение окружного конкурса "Спортивная Элита Ямала"	1172	1172	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования	22000	22000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	приобретение сувенирной продукции для физкультурно-массовых мероприятий: "Ямальская лыжня", День физической культуры в автономном округе, День физкультурника в Российской Федерации	1215	1215	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Организация и проведение Спартакиады государственных гражданских служащих автономного округа	888,2	888,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории автономного округа	1505	1505	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Обеспечение участия сборных команд автономного округа в спортивных мероприятиях различного уровня	30748,7	30748,7	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Обеспечение сборных команд автономного округа спортивной экипировкой	7654,2	7654,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Смотр-конкурс на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства и учёбы	220		220	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	220
II. Развитие адаптивной физической культуры и спорта
1.	Смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях в автономном округе	220	220	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами в муниципальных образованиях в автономном округе	220		220	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	220
III. Развитие национальных видов спорта
1.	Разработка спортивной классификации Национальных видов спорта в автономном округе	100	100	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Разработка правил соревнований по Национальным видам спорта в автономном округе	100	100	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IV. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта
1.	Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта автономного округа	1359	1359	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Программно-методическое обеспечение учреждений спортивной направленности автономного округа	266	266	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
V. Развитие детско-юношеского спорта
1.	Участие спортивных сборных команд автономного округа в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России	3500	3500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Обеспечение сборных команд автономного округа спортивной экипировкой для участия в Летней и Зимней Спартакиаде учащихся России	1000	1000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Организация и проведение Кубка Губернатора автономного округа по хоккею с шайбой	1426	1426	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Организация и проведение Всероссийского турнира по хоккею с шайбой среди юношей памяти заслуженного мастера спорта Е.Д. Мишакова	1439	1439	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Организация и проведение первенства автономного округа по фигурному катанию на коньках	162	162	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Организация и проведение первенства автономного округа по тхэквондо	182	182	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
VI. Информационное обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий
1.	Обеспечение деятельности официального сайта департамента по физической культуре и спорту автономного округа	103,8	103,8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Производство и размещение видео- и телевизионной пропагандистской продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы	200	200	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Изготовление сувенирно-рекламной продукции	392,2	392,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
VII. Развитие спорта высших достижений
1.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по олимпийским видам спорта	15000	15000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по неолимпийским видам спорта	31585	31585	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Организация учебно-тренировочного и соревновательного процесса по паралимпийским видам спорта	1500	1500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Обеспечение спортсменов и тренеров спортивной экипировкой и оборудованием	9000	9000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Обеспечение спортсменов фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами	3000	3000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Поощрение спортсменов и тренеров	1141	1141	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Решение социально-бытовых вопросов спортсменов и тренеров, достигших выдающихся результатов в спорте	20006	20006	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Государственная поддержка профессиональных спортивных клубов, осуществляющих свою деятельность в автономном округе	205000	205000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
VIII. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
1.	Лыжная база с лыжероллерной трассой в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	40000	40000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Бассейн и спортзал в микрорайоне 9, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	300000	300000	0	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0
3.	Многофункциональный спортивный комплекс, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	35550	35550	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	МУ "Ледовый дворец", г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса "Ямал" в г. Муравленко	40962	0	40962	0	0	0	0	40962	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Ледовый дворец спорта в г. Надыме, в том числе проектно-изыскательские работы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в г. Надыме	150000	0	150000	0	0	0	0	0	0	150000	0	0	0	0	0	0
8.	Спортивный комплекс в мкр. 9 г. Ноябрьска, в том числе проектно-изыскательские работы	53638	0	53638	0	0	0	53638	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Бассейн в п. Ханымей Пуровского района	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Крытый каток на 600 мест в п. Уренгой	90000	0	90000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	90000	0
11.	Холодный крытый хоккейный корт с отапливаемыми вспомогательными помещениями в с. Мужи	24461	0	24461	0	0	0	0	0	0	0	24461	0	0	0	0	0
	Итого	1098611	739110	359501	0	0	0	53638	40962	0	150000	24461	0	0	0	90000	0	440

Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счёт средств окружного бюджета в 2011 году, приведён в таблице 4.

Таблица 4

Перечень имущества,
приобретаемого в рамках Программы за счёт средств
окружного бюджета в 2011 году

N п/п	N мероприятия в Перечне	Наименование объекта государственной собственности автономного округа	Пользователь имущества	Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем	Количество, шт.	Стоимость единицы оборудования, тыс. руб.	Итого
1.	Пункт 4 раздела I таблицы 2	Лыжные комплексы "Кедр-БК59"	государственное учреждение автономного округа "Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий"	оперативное пользование	2	10 000	20 000

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В результате реализации Программы будет получен значительный социальный эффект:

- улучшение качества жизни и здоровья жителей автономного округа, формирование позитивного мировоззрения и потребности в активном отдыхе;

- улучшение социально-бытовых условий ведущих спортсменов и тренеров автономного округа;

- увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа жителей автономного округа;

- увеличение количества спортсменов, занимающихся адаптивной физической культурой;

- увеличение количества спортсменов, занимающихся национальными видами спорта;

- увеличение количества спортсменов входящих в составы сборных команд России;

- увеличение количества участников всероссийских и международных соревнований, проводимых за пределами автономного округа;

- увеличение количества призёров всероссийских и международных соревнований;

- увеличение количества спортсменов, получивших спортивное звание "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России".

Реализация мероприятий Программы позволит последовательно осуществить меры по формированию здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта в автономном округе, что должно привести к улучшению демографической ситуации, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности жителей автономного округа, а также к укреплению позиции автономного округа на Российской и международной спортивной арене.

V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Межбюджетные субсидии на реализацию Программы предоставляются в соответствии с законодательством автономного округа в пределах объёмов окружного бюджета на соответствующий год.

Реализация мероприятий Программы, в которых предусматривается капитальное строительство (реконструкция) объектов, в том числе предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе, осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа. Условия предоставления межбюджетных субсидий:

1. Наличие заявки муниципального образования для участия в отборе.

2. Наличие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, ответственного за реализацию Программы.

3. Представление обоснованного расчёта потребности в межбюджетной субсидии.

4. Представление информации об отсутствии нецелевого использования и (или) неиспользования средств, выделенных из окружного бюджета на реализацию Программы, за предыдущий год.

5. Наличие муниципальной целевой программы, аналогичной Программе, и предоставление обязательства муниципального образования в автономном округе по её финансированию.

6. Наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичной муниципальной целевой программы.

7. Высокий уровень (не менее 80%) исполнения программных мероприятий, который определяется по итогам работы за первое полугодие текущего года.

8. Соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы (за исключением мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию объектов), осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий агентства по физической культуре и спорту автономного округа (далее - комиссия). Порядок образования и организация работы комиссии утверждается приказом руководителя агентства по физической культуре и спорту автономного округа.

Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы до 15 апреля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Программы (за исключением мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию объектов), форма которой утверждается приказом руководителя агентства по физической культуре и спорту автономного округа (далее - заявка).

Содержание заявки:

1. Информация об участнике конкурса.

2. Информация о мероприятии (наименование, актуальность, цель, сроки и место проведения, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для поданной заявки).

Перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждается приказом руководителя агентства по физической культуре и спорту автономного округа.

Комиссия до 1 июля рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и принимает решение об итогах предварительного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:

1. Степень соответствия прилагаемых мероприятий основным направлениям Программы.

2. Размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.

3. Уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия.

4. Эффективность реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды.

5. Наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов.

6. Степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат на реализацию мероприятия.

Агентство по физической культуре и спорту автономного округа ежегодно до 1 января очередного финансового года заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий.

Муниципальные образования в автономном округе представляют в агентство по физической культуре и спорту автономного округа отчётность о выполнении мероприятий Программы, получении и использовании финансовых ресурсов с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях. Сроки и формы устанавливаются соглашением.

Методика расчёта межбюджетных субсидий

Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где

- размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;

, , , , , ... - объём средств, направляемый на реализацию 1, 2...n мероприятий Программы i-м муниципальным образованием в автономном округе, определяемый комиссией, учитывая критерии и условия предоставления субсидий.

Максимальный объём средств, предоставляемый i-му муниципальному образованию в автономном округе в виде субсидий, не может быть больше, чем

, где

S - общий объём средств, направляемый из окружного бюджета муниципальным образованиям в виде субсидий по Программе на очередной финансовый год;

К - коэффициент численности, определяемый как отношение численности i муниципального образования к общей численности населения автономного округа.

VI. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы

В результате реализации Программы будет получен значительный социальный эффект:

улучшение качества жизни и здоровья жителей автономного округа, формирование позитивного мировоззрения и потребности в активном отдыхе;

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений, повышение обеспеченности спортивными сооружениями до 25% от социального норматива;

увеличение до 25% доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа жителей автономного округа;

увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий до 7600 человек в год;

увеличение числа спортсменов автономного округа, входящих в составы сборных команд России до 57 человек, а количества завоёванных медалей - до 940 штук в год;

увеличение количества инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, до 10% от общего числа;

увеличение количества занимающихся национальными видами спорта до 1100 человек;

обеспечение отрасли физической культуры и спорта тренерами-преподавателями, инструкторами-методистами, которым присвоена квалификационная категория до 130 человек в год.

Осуществление мероприятий Программы совместно с аналогичными муниципальными целевыми программами позволит последовательно осуществлять меры по формированию здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта в автономном округе, что должно привести к улучшению демографической ситуации, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности жителей автономного округа.