Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и формирования кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги

Приложение N 1
к Решению
Городской Думы
г. Лабытнанги
от 24 апреля 2008 г. N 461

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы и формирования кадрового резерва муниципальной службы
в муниципальном образовании город Лабытнанги

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации права граждан на доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в случаях, когда замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе, а также на реализацию права граждан, не состоящих на муниципальной службе, и муниципальных служащих быть отобранными в кадровый резерв муниципальной службы на конкурсной основе.

1.2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Основанием для проведения конкурса является решение работодателя или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности работодателя при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы или должности кадрового резерва муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе, а также в целях формирования кадрового резерва на муниципальной службе. Конкурс проводится в два этапа: в форме конкурса документов и конкурса - испытания.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 1.3

б) при назначении на должности муниципальной службы категории "помощники (советники)";

в) при заключении срочного трудового договора;

г) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы, в качестве предоставления гарантии муниципальному служащему при увольнении его в связи с ликвидацией муниципального учреждения либо сокращением штата работников муниципального учреждения;

е) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение (включение в кадровый резерв) которой претендует гражданин.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Проведение конкурса

2.1. Первый этап - конкурс документов, представляемых гражданином (муниципальным служащим), желающим участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы (по формированию кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы).

На первом этапе работодатель не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения, публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании (далее - СМИ).

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются условия, сведения о дате, времени, месте проведения конкурса, наименование вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы по формированию кадрового резерва), требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п.п. 2.2. настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс), а также публикуется проект трудового договора.

2.2. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет работодателю:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии по форме утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу и на муниципальную службу в Российской Федерации";

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2.3. Гражданин или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя работодателя. Кадровая служба муниципального учреждения, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.4. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя работодателя, может подвергаться проверке.

2.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), установленных муниципальным правовым актом, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.6. Документы, указанные в п.п. 2.2. настоящего Порядка, представляются работодателю в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине работодатель вправе перенести сроки их приема.

2.7. Второй этап конкурса - собеседование с кандидатами, допущенными к участию во втором этапе конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (по формированию кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы).

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается работодателем после проверки достоверности сведений, если она проводилась, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме работодателем о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение к Порядку).

2.8. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Работодатель не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.10. Конкурс заключается в оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), на замещение которой претендуют кандидаты, установленных муниципальным правовым актом.

2.11. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2.12. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), на замещение которой он был объявлен, работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом местного самоуправления.

3.2. В состав конкурсной комиссии могут входить: работодатель и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу муниципального учреждения в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4. Результаты конкурса

4.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.2. По результатам конкурса, объявленного на замещение вакантной должности муниципальной службы, издается локальный правовой акт работодателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

По результатам конкурса, объявленного на формирование кадрового резерва, издается локальный правовой акт работодателя о включении победителя конкурса в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

4.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

4.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве работодателя, после чего подлежат уничтожению.

4.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Настоящий Порядок не распространяется на процедуру проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Лабытнанги.