Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Лабытнанги

Приложение N 1
к решению
Городской Думы
муниципального образования
г. Лабытнанги
от 16 марта 2009 г. N 5

Порядок
проведения конкурса на замещение должности
Главы Администрации города Лабытнанги

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2010 г., 21 января 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) от 22 июня 2007 г. N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Лабытнанги (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности Главы Администрации города Лабытнанги (далее - Глава Администрации) из числа претендентов, подавших документы и принявших участие в конкурсе, посредством оценки их профессионального уровня, соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности Главы Администрации.

1.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование средствами связи и т.д.) претенденты на замещение должности Главы Администрации (далее - претенденты) производят за свой счет.

1.5. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией или судом.

II. Порядок объявления конкурса

2.1. Решение об объявлении конкурса принимает Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги (далее - представительный орган).

2.2. В решении представительного органа об объявлении конкурса утверждается текст информационного сообщения о проведении конкурса, которое должно включать:

1) требования для замещения должности Главы Администрации, установленные Уставом муниципального образования город Лабытнанги и Законом автономного округа от 22 июня 2007 г. N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";

2) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

4) адрес и номер телефона места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

5) дату, время и место проведения конкурса;

6) условия проведения конкурса, в том числе порядок его проведения.

2.3. Решение о проведении конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с опубликованием (обнародованием) указанного решения публикуется проект контракта с муниципальным служащим, замещающим должность Главы Администрации.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для организации и проведения конкурса представительный орган принимает решение о создании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - конкурсная комиссия).

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.

3.2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются решением представительного органа, а одна треть - Государственной Думой автономного округа по представлению Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 15 октября 2010 г. N 229 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, правам и обязанностям, возникшим с 16 сентября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые представительным органом, могут быть предложены Председателем представительного органа, депутатами представительного органа, Администрацией города.

Кандидатуры считаются избранными в состав конкурсной комиссии, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

3.4. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного настоящим Порядком общего числа членов конкурсной комиссии.

Срок полномочий конкурсной комиссии истекает с момента назначения на должность Главы Администрации.

3.5. В решении о создании конкурсной комиссии представительный орган указывает дату, время и место проведения первого заседания конкурсной комиссии.

3.6. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря конкурсной комиссии.

3.7. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий на имя председателя конкурсной комиссии;

3) подачи заявления в конкурсную комиссию о допуске к участию в конкурсе.

3.8. Председатель конкурсной комиссии обязан незамедлительно уведомить орган, назначивший члена конкурсной комиссии, о прекращении его полномочий для принятия решения о назначении нового члена конкурсной комиссии. В том случае, если полномочия члена конкурсной комиссии прекращены за 3 дня до проведения конкурса, то назначение нового члена конкурсной комиссии не производится, и при голосовании учитывается фактическое число членов конкурсной комиссии.

3.9. Конкурсная комиссия:

1) организует прием документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе и обеспечивает их сохранность;

2) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

3) определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

4) осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых претендентами о себе;

5) рассматривает обращения граждан Российской Федерации (далее - граждане), заявления претендентов, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;

6) организует проведение и проводит конкурс;

7) определяет очередность выступления претендентов на заседании конкурсной комиссии;

8) вносит в представительный орган предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;

9) представляет в представительный орган отобранных по результатам конкурса кандидатов для назначения на должность Главы Администрации;

10) передает в представительный орган поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса;

11) исполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

3.11. Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

3.12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного настоящим Порядком общего числа членов конкурсной комиссии.

3.13. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии не имеет права воздерживаться от голосования.

3.14. Решения конкурсной комиссии и результаты голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми иными членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) своевременно, не позднее, чем за 2 дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

2) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

3) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

4) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Порядком.

3.16. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии;

2) созывает заседания конкурсной комиссии;

3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.17. В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляет член конкурсной комиссии в соответствии с ее решением.

3.18 Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) оформляет прием от претендентов документов, необходимых для участия в конкурсе, ведет журнал регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе;

3) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 января 2011 г. N 282 в подпункт 4 пункта 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) по окончании конкурса обеспечивает передачу всех документов конкурсной комиссии в кадровое подразделение Администрации города Лабытнанги;

5) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 января 2011 г. N 282 пункт 3.18 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1

5.1) осуществляет взаимодействие с кадровым подразделением Администрации города Лабытнанги по вопросам оформления допуска претендентов к государственной тайне;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.19. Конкурсная комиссия вправе известить претендентов по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении претендента, с использованием иных видов связи. Претендент считается извещенным надлежащим образом при любом из указанных способов извещения. Секретарь конкурсной комиссии делает отметку в журнале об извещении претендента, способе и времени извещения.

3.20. Все документы конкурсной комиссии подлежат сдаче в представительный орган и хранятся в течение всего срока полномочий назначенного Главы Администрации.

3.21 Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется Администрацией города Лабытнанги.

IV. Сроки и порядок подачи документов
для участия в конкурсе

4.1. Срок подачи документов для участия в конкурсе составляет 20 дней со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа об объявлении конкурса.

4.2. Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (секретарю конкурсной комиссии) по адресу ее работы следующие документы:

1) личное заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;

3) копию паспорта;

4) трудовую книжку;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) иные документы или материалы, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению претендента);

10) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

11) 2 фотографии 3 x 4;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 января 2011 г. N 282 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне:

- письменное согласие на проведение в отношении него полномочными органами проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;

- собственноручно заполненную анкету по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (далее - Постановление N 63, анкета);

- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.);

- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

- обязательство перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по форме, установленной Постановлением N 63;

- 2 фотографии 4 х 6.

4.3. К заявлению прилагается опись документов, представленных в конкурсную комиссию, в 2 экземплярах по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Все документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, подаются одновременно.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 января 2011 г. N 282 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Документы, указанные в подпунктах 4 - 9 пункта 4.2 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы) либо одновременно с предъявлением подлинника документа секретарю конкурсной комиссии. В случае предъявления незаверенной копии документа, его подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника; на незаверенной копии документа секретарь конкурсной комиссии делает отметку "копия верна" и ставит подпись.

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов и иные представленные претендентом документы формируются секретарем конкурсной комиссии в дело.

Секретарь конкурсной комиссии передает документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне, в кадровое подразделение Администрации города Лабытнанги для осуществления мероприятий, предусмотренных Постановлением N 63.

4.5. Заявления претендентов о допуске к участию в конкурсе регистрируются в специальном журнале с присвоением порядковых регистрационных номеров. Документы подаются гражданином лично, при сдаче документов предъявляется паспорт. Также заявление и документы вправе подать иное лицо, уполномоченное претендентом осуществить данное действие по нотариально заверенной доверенности. При подаче документов по доверенности к документам прилагается оригинал доверенности, а паспорт заявителя предъявляется секретарю конкурсной комиссии. Не допускается подача заявления и документов путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи. Заявления, поданные таким образом, не регистрируются.

4.6. Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в описи документов, установленной настоящим Порядком формы, представленной претендентом в двух экземплярах (один остается в конкурсной комиссии, а другой возвращается претенденту).

4.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа претенденту в их приеме.

4.8. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Порядком, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4.9. Претендент вправе подать в конкурсную комиссию заявление об отзыве заявления о допуске к участию в конкурсе. В случае поступления такого заявления секретарь конкурсной комиссии делает отметку в журнале регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе об отзыве соответствующего заявления.

V. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа в день, определенный в решении представительного органа об объявлении конкурса.

5.2. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные претендентами, определяет соответствие претендентов установленным требованиям к должности Главы Администрации и принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента ко второму этапу конкурса.

Первый этап конкурса проводится в отсутствие претендента. Секретарь конкурсной комиссии готовит обобщенную информацию о претендентах, подавших документы для участия в конкурсе, и представляет ее на рассмотрение конкурсной комиссии.

5.3. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с:

1) несоответствием квалификационным требованиям, установленным Законом автономного округа от 22 июня 2007 г. N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и Уставом муниципального образования город Лабытнанги;

2) ограничениями, установленными статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу.

5.4. После принятия решения конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса претенденты, подавшие документы для участия в конкурсе, приглашаются для его оглашения.

5.5. В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса претендент имеет право обжаловать данное решение в порядке, установленном законодательством.

5.6. Факт неявки претендента на оглашение конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, а также на второй этап конкурса рассматривается как отказ от участия в конкурсе.

5.7. На втором этапе конкурса оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств претендентов осуществляется путем индивидуального собеседования.

5.8. Каждому претенденту представляется не более пятнадцати минут для изложения его видения работы в качестве Главы Администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности Главы Администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задавать претенденту вопросы, направленные на проверку знания претендентом требований действующего федерального законодательства и законодательства автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, основ государственного управления и местного самоуправления, и иные вопросы, связанные с исполнением полномочий Главы Администрации.

5.9. Члены конкурсной комиссии, заслушав всех претендентов, их ответы на вопросы, в их отсутствие проводят голосование отдельно по каждому претенденту. Член конкурсной комиссии вправе отдать свой голос только за одного претендента.

5.10. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение об избрании из числа претендентов, принявших участие в конкурсе, одного или нескольких кандидатов на замещение должности Главы Администрации (далее - кандидат) и представлении их на рассмотрение представительного органа. Данное решение оглашается устно конкурсной комиссией всем претендентам, принявшим участие в конкурсе, незамедлительно после его принятия. Конкурс завершается после оглашения его результатов.

5.11. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса в течение 2 календарных дней с момента его принятия направляется в представительный орган. Одновременно конкурсная комиссия передает в представительный орган поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса.

5.12. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях:

1) наличия менее двух претендентов, подавших документы для участия в конкурсе;

2) подачи претендентами заявлений об отзыве заявления о допуске к участию в конкурсе, в результате которой осталось менее двух претендентов;

3) принятия конкурсной комиссией решения о допуске к участию во втором этапе конкурса менее двух претендентов;

4) неявки претендентов в случаях, предусмотренных в пункте 5.6 настоящего Порядка, в результате которой осталось менее двух претендентов

5) неизбрания кандидатов по итогам проведения второго этапа конкурса.

5.13. Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся оглашается конкурсной комиссией в назначенный день проведения конкурса всем претендентам, подавшим документы для участия в конкурсе, и в течение 2 календарных дней направляется в представительный орган.

5.14. При признании конкурса несостоявшимся, представительный орган не позднее 10 дней со дня получения соответствующего решения конкурсной комиссии принимает решение об объявлении повторного конкурса.

5.15. Факт оглашения конкурсной комиссией решений, предусмотренных настоящим разделом, и факт присутствия претендентов во время оглашения на заседании конкурсной комиссии фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса.

VI. Рассмотрение представительным органом материалов работы
конкурсной комиссии и назначение на должность
Главы Администрации

6.1. Заседание представительного органа проводится в срок не позднее 10 дней с момента получения решения конкурсной комиссии о результатах конкурса.

6.2. Кандидаты и члены конкурсной комиссии вправе присутствовать на заседании представительного органа.

Депутаты вправе задавать им вопросы в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.

6.3. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении и информацией о кандидатах выступает председатель конкурсной комиссии.

6.4. По вопросу назначения на должность Главы Администрации представительным органом проводится открытое голосование.

6.5. Кандидат считается назначенным на должность Главы Администрации, если за его назначение отдано две трети голосов от числа присутствующих депутатов представительного органа.

6.6. В случае, если кандидат снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса представительным органом, либо не наберет количества голосов, указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка, то представительный орган принимает решение о назначении повторного конкурса.

6.7. Решение представительного органа о назначении Главы Администрации вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 10 календарных дней со дня принятия.

6.8. Решение представительного органа о назначении Главы Администрации в течение 5 календарных дней с момента принятия направляется в Государственную Думу автономного округа, Губернатору автономного округа, в Администрацию города Лабытнанги.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 15 октября 2010 г. N 229 в пункт 6.9 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, правам и обязанностям, возникшим с 16 сентября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Председатель Городской Думы подписывает контракт с Главой Администрации не позднее 10 дней с момента принятия решения представительного органа о назначении Главы Администрации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 января 2011 г. N 282 в пункт 6.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10. Документы претендентов (кандидатов), участвовавших в конкурсе, за исключением документов, указанных в подпункте 12 пункта 4.2 настоящего Положения, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение всего срока полномочий назначенного Главы Администрации. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации города Лабытнанги, после чего подлежат уничтожению.