Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2010 г. N 95 "Об утверждении программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым на 2011 - 2015 годы"

Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Надым
от 19 февраля 2010 г. N 95
"Об утверждении программы "Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования
город Надым на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г.

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Ямало-Ненецкому автономному округу 10 апреля 2012 г.

Регистрационный N RU89048706201000122

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Надым Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым на 2011 - 2015 годы".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".

Глава муниципального образования город Надым

Л.Г. Дяченко

Программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования город Надым на 2011 - 2015 годы" г. Надым
(утв. решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым
от 19 февраля 2010 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 29 сентября 2010 г. N 123 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Инициатор разработки программы	Администрация муниципального образования город Надым
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Надым
Разработчик программы	Управление экономики Администрации муниципального образования город Надым, МУ "УКС" Администрации муниципального образования город Надым, строительный отдел Администрации муниципального образования город Надым, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства" Администрации муниципального образования город Надым
Исполнители программы	Предприятия и организации строительного и коммунального комплекса, МУ "УКС" Администрации муниципального образования город Надым, строительный отдел Администрации муниципального образования город Надым, отдел по координации производственной сферы Администрации муниципального образования город Надым, Управление экономики Администрации муниципального образования город Надым, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства" Администрации муниципального образования город Надым
Основные цели и задачи программы	Цель: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунальной инфраструктуры, удовлетворения потребностей в энергоносителях за счет реконструкции и модернизации существующей коммунальной инфраструктуры, а также строительства новых инженерных объектов Задачи: - удовлетворение потребности населения города в питьевой воде; - изменение технологии обеззараживания сточных вод с одновременным повышением мощности водоочистки; - снижение затрат на обеспечение бесперебойного теплоснабжения за счет внедрения средств автоматизации на городских котельных; - снижение потерь в сетях за счет снижения уровня износа сетей водо, тепло- и электроснабжения, водоотведения; - обеспечение новых объектов строительства коммунальной инфраструктурой
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2015 годы
Объем и источники финансирования программы	Общий прогнозный объем финансирования составляет: 4 701 386 тысяч рублей. Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета, средств бюджета ЯНАО в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2008 года N 664-А "Об утверждении порядка формирования объема субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; собственных средств предприятий жилищно-коммунального комплекса; тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов); средств населения путем введения надбавок в тарифы в рамках реализации федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ, средств инвесторов
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- обеспечение надлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг; - обеспечение надежности эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования; - повышение эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры путем снижения тепло- и водопотерь; - создание дополнительных мощностей для производства и потребления коммунальных ресурсов;
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации программы	Общий контроль хода реализации программы осуществляют Заместители Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующие вопросы ЖКХ и строительства. Непосредственное руководство настоящей программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют координаторы выполнения мероприятий.

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки программы

Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым на 2011 - 2015 г.г." - это перечень мероприятий по развитию и модернизации систем жизнеобеспечения муниципального образования на перспективу.

Программа разработана на основе Плана реализации Генерального плана муниципального образования город Надым до 2020 года, утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым N 58 от 27 декабря 2006 года.

Существующая система коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, недостаточной мощностью, устаревшими применяемыми техническими и технологическими решениями. Учитывая значимость системы коммунальной инфраструктуры для жизнеобеспечения города, постоянную эксплуатацию системы в условиях экстремально низких температур, обеспечение высокой эффективности расходования бюджетных средств и привлечения инвестиций, очевидна необходимость решения совокупности проблем программными методами.

1.1. Водоочистные сооружения

Водоочистные сооружения г. Надым введены в эксплуатацию в 1973 году, переданы в муниципальную собственность в 2006 году от ООО "Надымгазпром". В состав сооружений входит 19 напорных фильтров. Обеззараживание воды осуществляется на 8-ми бактерицидных установках УДВ-150. Проектным решением было предусмотрено обезжелезивание артезианской воды методом упрощенной аэрации и фильтрования. Очистка от кремния и марганца технологией не предусмотрена.

Подземные источники водоснабжения не соответствуют по органолептическим показателям (цветности, мутности) и по содержанию вредных химических веществ (содержание железа, марганца) требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных источников водоснабжения. Контроль качества" по следующим показателям:

- превышение железа общего в 1,5 - 2 раза;

- превышение кремния в 2 - 4 раза;

- превышение марганца в 2 - 4 раза.

Повышенное содержание железа в воде обусловлено недостаточной мощностью действующих водоочистных сооружений. Первоначально предусматривалась двухступенчатая работа водоочистных фильтров на производительность 13,2 тыс. м/сут. Однако с ростом численности населения г. Надыма к 1985 г. сложился двукратный дефицит производственных мощностей станции водоочистки, и в результате была изменена схема очистки на одноступенчатую, с доведением производительности ВОС до 24 тыс. м/сут. за счет снижения качества питьевой воды.

Для доведения качества воды до требований СанПиН, учитывая низкие производственные мощности действующих ВОС и невозможность очистки питьевой воды от соединений кремния и марганца, необходимо выполнить реконструкцию действующих водоочистных сооружений с доведением их производительности до 30 тыс. м. куб/сут. или строительство новых водоочистных сооружений.

1.2. Канализационные очистные сооружения

Водоотведение в городе Надыме осуществляется в поверхностные водные объекты после нормативной очистки сточных вод. В правобережной части города канализация зданий организована в септики, с последующим вывозом хозяйственно-бытовых стоков на свалку жидких бытовых отходов. Хозяйственно-бытовые стоки "107 км" и "Аэропорта" поступают на автономные канализационные очистные сооружения (далее по тексту - КОС).

Городские канализационные очистные сооружения, входящие в систему централизованного водоотведения города Надыма, расположены в 3 км от северо-восточной окраины промзоны, на левом берегу протоки Нгара-Вэлло-Яха и предназначены для биологической очистки сточных вод, которые образуются в результате хозяйственно-бытовой и производственной деятельности потребителей г. Надыма.

Выбор технологической схемы КОС произведен исходя из необходимости обеспечения следующих основных процессов очистки сточных вод:

- механическая очистка;

- биологическая очистка;

- обеззараживание очищенных сточных вод.

Вспомогательные технологические процессы:

- обработка осадков путем обезвоживания и дегельминтизации;

Надымский городской комплекс КОС состоит из объектов канализационных очистных сооружений производительностью 9,6 тыс. , введенных в эксплуатацию в 1980 году, и объектов 1-й очереди расширения КОС производительностью 12 тыс. , введенных в эксплуатацию в 1992 году. Общая производительность комплекса КОС составляет 21,6 тыс. .

На сегодняшний день пропускная способность канализационных очистных сооружений не обеспечивает фактическую максимальную производительность водозабора. Эффективность очистки стоков недостаточна. Не достигнута очистка стоков до утвержденных норм предельного допустимого содержания по хлоридам, азотной группе, легко окисляемым органическим соединениям (БПК), фосфору, что объясняется особенностями существующей технологии очистки сточных вод и незавершенностью строительства и реконструкции КОС.

С учетом проведения работ по реконструкции водоочистных сооружений города Надыма необходимо провести реконструкцию канализационных очистных сооружений с увеличением мощности до расчетной производительности - 30 тыс. .

Так же, при реконструкции КОС необходимо рассмотреть внедрение прогрессивных методов очистки сточных вод. В настоящее время на городских КОС технология очистки стоков предусматривает применение хлора, полученного хлораторным способом. До последнего времени хлорирование воды было едва ли не единственным методом обеззараживания воды на водоочистных сооружениях, но использование жидкого хлора связано с реальной экологической и технологической опасностью.

Серьезные проблемы возникают с транспортировкой стоков к КОС. Существующая головная канализационная насосная станция (ГКНС) в значительной степени перегружена, строительство ГКНС N 2 в районе 8 проезда "заморожено". Возобновление строительства ГКНС N 2 позволит снять нагрузку с ГКНС N 1 путем перевода стоков, поступающих с 8, 9, 10, 11 микрорайонов, обеспечит перспективы застройки 13 микрорайона.

1.3. Инженерные сети

По состоянию на 1 января 2009 года износ инженерных сетей коммунальной инфраструктуры города составляет:

Наименование объекта	Износ, в %
Тепловые сети	52
Водопроводные сети	43
Канализация	41
Электрические сети	37.4

Высокий уровень физического износа инженерных сетей вызван несколькими основными причинами:

- окончанием нормативного ресурса работы трубопроводов (большинство трубопроводов эксплуатируется более 20 лет)

- низким качеством очистки воды, подаваемой в сети водопровода и сети теплоснабжения города, обусловленное недостаточной мощностью и использованием устаревшего оборудования на водоочистных сооружениях,

- передача объектов организациями города в муниципальную собственность в техническом состоянии, требующем значительных финансовых вложений в капитальный ремонт, без обеспечения для этого необходимыми средствами;

- проводимая тарифная политика в рамках перехода к 100% оплате жилищно-коммунальных услуг. Увеличение уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и одновременно рост тарифов на эти услуги по причине инфляционных процессов не позволяли увеличить инвестиционную составляющую тарифа на модернизацию и реконструкцию основных фондов даже в объемах минимальных потребностей. Поэтому, в последние годы, тарифы на коммунальные услуги, в части инвестиционной составляющей, включали в себя только планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

1.3.1. Замена и модернизация тепловых сетей

Замена существующих изношенных сетей должна происходить с учетом применения материалов новой технологии, что помимо увеличения уровня надежности позволит уменьшить потери ресурсов.

Протяженность тепловых сетей города с учетом правобережной территории составляет 101,1 км. В связи с планируемой ликвидацией деревянного жилого фонда на данном этапе предлагается реализация процесса замены и модернизации сетей левобережной территории. Данная протяженность тепловых сетей - 69,153 км. Износ тепловых сетей по состоянию на 1 января 2009 года составляет 52%. Реально установить индикатор оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятия - целевое значение по износу тепловых сетей к 2016 году определить в размере 57%, то есть на 5% меньше размера износа на 1 января 2011 года.

Для достижения целевого значения по износу тепловых сетей к 2016 году необходимо производить замену сетей в объеме 4,14 км (69,153 км x 6%) в год (при амортизационных отчислениях 5% в год, необходима замена 6% сетей в год). Всего замена сетей на 2011 - 2015 годы должна составить в объеме 4,14 км x 5 лет = 20,7 км.

В окружной целевой программе "Жилище" стоимость замены изношенных тепловых сетей в 2-трубном исчислении установлена в размере 7,2 млн. рублей на 1 км.

1.3.2. Замена и модернизация водопроводных сетей

Протяженность водопроводных сетей города с учетом правобережной территории составляет 103,4 км. В связи с планируемой ликвидацией деревянного жилого фонда на данном этапе предлагается реализация процесса замены и модернизации сетей левобережной территории. Данная протяженность водопроводных сетей - 60,24 км. Износ водопроводных сетей по состоянию на 1 января 2009 года составляет 43%. Целевое значение по износу водопроводных сетей к 2016 году определено в размере 48%. Амортизационные отчисления по водопроводным сетям составляют 5% в год. Для достижения к 2016 г. износа водопроводных сетей 48 % необходима замена 6% сетей в год

Для достижения целевого значения по износу водопроводных сетей к 2016 году необходимо производить замену сетей в объеме 3,61 км (60,24 км x 6%) в год. Всего замена сетей на 2011 - 2015 годы составит в объеме 3,61 км x 5 лет = 18,05 км.

В окружной целевой программе "Жилище" стоимость замены изношенных водопроводных сетей установлена в размере 3,4 млн. рублей на 1 км.

1.3.3. Замена и модернизация канализационных сетей

Протяженность канализационных сетей города с учетом правобережной территории составляет 66,3 км. В связи с планируемой ликвидацией деревянного жилого фонда на данном этапе предлагается реализация процесса замены и модернизации сетей левобережной территории. Протяженность данных канализационных сетей - 60,67 км. Износ канализационных сетей по состоянию на 1 января 2009 года составляет 41%. Целевое значение по износу канализационных сетей к 2016 году определено в размере 45%. Амортизационные отчисления по канализационным сетям составляют 4% в год.

Для достижения целевого значения по износу канализационных сетей к 2016 году необходимо производить замену сетей в объеме 3,03 км (60,67 км x 5%) в год. Всего замена сетей на 2011 - 2015 годы составит в объеме 3,03 км x 5 лет = 15,15 км.

В окружной целевой программе "Жилище" стоимость замены изношенных канализационных сетей установлена в размере 3,8 млн. рублей на 1 км.

1.3.4. Замена и модернизация электрических сетей

Протяженность электрических сетей города с учетом правобережной территории составляет 334,3 км. В связи с планируемой ликвидацией деревянного жилого фонда на данном этапе предлагается реализация процесса замены и модернизации сетей левобережной территории. Протяженность данных электрических сетей - 292,52 км. Износ электрических сетей по состоянию на 01.01.2009 года составляет 37,4%. Целевое значение по износу к 2016 году определено в размере 36%. Амортизационные отчисления по электрическим сетям составляют 1,8% в год.

Для достижения целевого значения по износу электрических сетей к 2016 году необходимо провести замену сетей в объеме 8,19 км (292,52 км х 2,8%) в год. Всего замена сетей на 2011 - 2015 годы составит 8,19 км х 5 лет = 40,95 км.

В окружной целевой программе "Жилище" стоимость замены изношенных электрических сетей установлена в размере 1 млн. рублей на 1 км.

Наименование объекта	Протяженность, км	Амортизационные отчисления в год %	Износ на 01.01.2009 года %	Прогнозируемый износ к 2016 г. %	Необходимая ежегодная замена сетей, %	Необходимая ежегодная замена сетей, км	Стоимость замены 1 км сетей по программе "Жилище" млн. руб.	Стоимость замены 1 км. сетей по данным МУП ТЭР млн. руб.
Тепловые сети	69,153	5	52	57	6	4,14	7,2	35
Водопроводные сети	60,24	5	43	48	6	3,61	3,4	15
Канализационные сети	60,67	4	41	45	5	3,03	3,8	11
Электрические сети	292,52	1,8	37,4	36	2,8	8,19	1,0	1,8

1.3.5. Строительство инженерных сетей

В рамках реализации Генерального плана муниципального образования город Надым необходимо предусматривать строительство инженерных сетей. Строительство сетей должно осуществляться как для решения широкомасштабных проектов (строительство микрорайонов, подключение 1 и 2 очереди малоэтажной застройки и т.п.), так и текущих проектов (строительство дошкольных учреждений, подключение отдельно строящихся домов и т.п.). Финансирование данных мероприятий предполагается осуществлять в основном за счет установления тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов).

1.4. Улично-дорожная сеть. Освещение

Улично-дорожная сеть города выполнена, в основном, в соответствии с генеральными планами, разработанными ЛенНИИПградостроительства в 1979 и 1986 годах. Общая протяженность сетей уличного освещения составляет 28,9 километра, для освещения используются светильники ЖКУ-250, РКУ-250 в количестве 818 штук. Отсутствие освещения улиц города снижает пропускную способность дорог, резко увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий.

Для приведения в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 улично-дорожной сети необходимо установить наружное освещение территории Проезда N 1, N 2, ул. Заводской.

1.5. Электроснабжение

Электроснабжение города Надыма осуществляется от четырех подстанций 110/6 кВольт "Морошка", "Голубика", "Береговая", "Старо-Надымская", подключаемых воздушными линиями от подстанции 220/110 кВ "Надым".

На сегодняшний день в системе городского электроснабжения существенно снижена надежность и качество передаваемой электроэнергии. Причиной сложившейся ситуации является то, что в эксплуатации находится изношенное и устаревшее электротехническое оборудование 70-х годов выпуска прошлого века, не отвечающее современным нагрузкам и требованиям, предъявляемым к надежности и качеству электроснабжения. В состав оборудования входит силовой трансформаторный парк, коммутационная аппаратура, релейная защита и автоматика, резервные источники электроснабжения и сетевое хозяйство. При строительстве города изначально в проект закладывалось второе среднее напряжение 10 кВ, в соответствии с которым производилась поставка силовых трансформаторов и коммутационной аппаратуры. Но так как городская электростанция генерировала напряжение на уровне 6 кВ, то трансформаторы были переделаны собственными силами в соответствии с существующим напряжением, что потребовало исключить из схемы переключатель ответвлений обмоток и сделало их нерегулируемыми, что, в свою очередь, не позволяет в периоды пиковых минимальных и максимальных нагрузок поддерживать напряжение для потребителей в диапазонах установленных ГОСТ 23875-88.

При застройке жилых кварталов строились однотрансформаторные подстанции и часть домов была запитана лишь одним кабельным вводом, в результате чего была обеспечена лишь третья категория электроснабжения. Учитывая сложившуюся схему электроснабжения и износ оборудования, потребители подвергаются частым и длительным плановым и аварийным отключениям.

Электросетевое хозяйство изношено и имеет принципиальные недостатки, т.к. высоковольтные связи между трансформаторными подстанциями проектировались по кольцевой схеме. Основным минусом данной схемы является низкая надежность вследствие того, что при повреждении одной кабельной линии оставшиеся несут сверхнормативную нагрузку. При повреждении более двух кабельных линий, подстанция оказывается обесточенной до устранения повреждений.

Вся высоковольтная коммутационная аппаратура состоит из масляных выключателей типов ВМГ и ВМП, также введенных в эксплуатацию в 70-х годах. Контактная часть выключателей изношена и требует замены, т.к. выработала свой ресурс. Их эксплуатация также сопряжена с дорогостоящим оборотом трансформаторного масла, включающего в себя замену, регенерацию и утилизацию, что также относится и к силовым масляным трансформаторам ТМ с баками негерметичного исполнения и они составляют 100% трансформаторного парка. Системы аналоговых релейных защит не обеспечивают необходимой скорости срабатывания в аварийных ситуациях, что затрудняет локализацию аварийных участков электросети.

За последние 10 лет, по причине роста потребления электроэнергии со стороны населения и производственных предприятий, нагрузка в городских электрических сетях выросла почти на 100%, чем исчерпала запас мощностей трансформаторного парка, коммутационной аппаратуры и сетевого хозяйства.

Резервные источники электроснабжения ДГ-4000 и ПАЭС-2500, которые должны обеспечивать бесперебойную работу объектов городского жизнеобеспечения (котельные, водозабор и канализационно-очистные сооружения) так же выработали свой двигательный ресурс, что существенно уменьшило межремонтные интервалы и снизило уровень бесперебойности электроснабжения указанных объектов, тем самым снизив надежность энергоснабжения потребителей. Так же высока себестоимость генерируемых мощностей по причине большого расхода топлива(ДГ-4000 1000 кг дизтоплива в час, ПАЭС 2500 1000 природного газа в час) и постоянных ремонтных работ. С 2006 г. затрачено 8 000 000 рублей на ремонт ДГ-4000 и требуется еще 2 700 000 рублей для замены вышедшего из строя турбокомпрессора. На ПАЭС 2500 N 4 вследствие износа двигателя и срыва лопатки турбины в декабре 2008 г. произошло возгорание и повреждение турбины, после чего были произведены персоналом МУП ТЭР восстановительные работы и установлен последний двигатель из аварийного запаса, находившийся на консервации более 25 лет при допустимых не более двух лет.

1.6. Теплоснабжение

Теплоснабжение объектов жизнеобеспечения города и жилищного фонда осуществляется 16 котельными, суммарной паспортной мощностью 536,592 Гкал/час. Основной вид топлива - природный сетевой газ и газовый конденсат.

Основными теплоисточниками являются общегородские котельные N 1 и N 2, локальными котельными обеспечиваются потребности в тепле поселков СУ-934, ПСО-35, Лесной, ФЖК, а так же правобережной части города, объектов ВОС, КОС.

В связи с освоением и разработкой месторождений природного газа в 70-е годы, для обеспечения жильем рабочих происходило массовое строительство временных жилых поселков. Теплоснабжение данных поселков предусматривалось от местных источников тепла. В связи с "временным" характером строительства на объектах теплоснабжения не проектировались сооружения физической и химической очистки воды и приборы контроля и учета расхода воды и теплоэнергии. На сегодняшний день на территории муниципального образования город Надым находятся 7 котельных, не обеспеченных сооружениями химической и физической очистки воды и приборами контроля и учета расхода воды и теплоэнергии. При проверке данных котельных, органами Ростехнадзора по данным фактам неоднократно выписываются предписания с требованиями срочного устранения нарушений.

Максимальная фактическая выработка котельных города Надыма превышает потребности потребителей тепловой энергии, что обеспечивает резерв теплоснабжения на долгосрочную перспективу. Возможен вариант использования утилизационной теплоты, получаемой на газотурбинной электрической станции, планируемой к строительству на территории муниципального образования.

В связи с наличием запаса тепловой энергии на центральных городских котельных необходимо рассмотреть вопрос вывода в холодный резерв локальных городских котельных СУ-11, ФЖК, ПСО-35; изменение схемы теплоснабжения поселков.

1.7. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется на базе природного газа месторождения "Медвежье".

Газораспределительная станция (ГРС), подающая газ городу заданного давления, необходимой степени очистки и одорирования, расположена в юго-западной части города у подножья сопок.

Система распределения газа по давлению - 3-х ступенчатая; газопроводы в зависимости от давления транспортируемого газа подразделяются на:

- газопроводы высокого давления 1-й категории, рабочее давление - 1,2 Мпа (газоснабжение электростанции ПЭС-2500, являющейся резервным источником электроснабжения кот. N 1);

- газопроводы среднего давления до 0,3 МПа (потребители промпредприятия и котельные);

- газопроводы низкого давления до 0,005 МПа (коммунально-бытовые нужды населения).

Связь между газопроводами разного давления осуществляется через газорегуляторные пункты /ГРП/.

ГРП снижает давление газа и автоматически поддерживает его на заданном уровне.

Серьезной проблемой системы газоснабжения города является отсутствие природного газа на правобережной территории (п. Старый Надым). Теплоснабжения жилого фонда и промышленных предприятий, расположенных на данной территории, осуществляется от 6 локальных котельных, работающих на газовом конденсате. Потребность газового конденсата составляет в год 4,5 тысячи тонн. Высокая стоимость газового конденсата обуславливает высокие тарифы на коммунальные услуги и необходимость субсидирования предприятий коммунального комплекса за счет средств местного бюджета. Годовое субсидирование за счет бюджета составляет около 90 млн. рублей.

Газоснабжение правобережной территории города позволит ликвидировать затраты бюджета на субсидирование коммунальных услуг, обеспечить перспективу развития промышленной зоны с учетом ликвидации жилого фонда на данной территории.

Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации программы

Основной целью программы является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунальной инфраструктуры, удовлетворение потребностей в энергоносителях за счет реконструкции и модернизации существующей коммунальной инфраструктуры, а также строительства новых инженерных объектов в соответствии с Генеральным планом города.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города.

2. Удовлетворение потребности населения города в питьевой воде.

3. Изменение технологии обеззараживания сточных вод с одновременным повышением мощности водоочистки.

4. Снижение потерь в сетях, за счет снижения уровня износа сетей водо-, тепло- и электроснабжения, водоотведения.

5. Обеспечение новых объектов строительства коммунальной инфраструктурой.

Раздел 3. Система (перечень) программных мероприятий

Реализацию вопросов, изложенных в разделе 1 данной программы, предлагается решать следующими мероприятиями (приложение N 1).

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования, реализуемый в рамках настоящей программы на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, представляет собой совокупность средств:

- собственных средств участников программы за счет введения надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса; установления платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ;

- средств бюджета ЯНАО, выделяемых в рамках государственной поддержки развития и модернизации жилищной и коммунальной инфраструктуры в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2008 г. N 664-А "Об утверждении порядка формирования объема субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства", в рамках целевой программы "Жилище".

- средств бюджета муниципального образования;

- внебюджетных средств.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета и фактического лимита предоставления финансовой поддержки в форме субсидий из окружного бюджета ЯНАО на соответствующий год.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает комплексный подход к формированию системы программных мероприятий, предусматривающий совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников для реализации запланированных мероприятий.

В целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры предприятиями коммунального комплекса разрабатываются инвестиционные программы в соответствии с Постановлениями Главы муниципального образования город Надым N 174 от 28 ноября 2007 года и N 176 от 3 декабря 2007 года. После утверждения представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей орган регулирования муниципального образования устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

Выполнение мероприятий по программе возможно за счет финансовых средств бюджетов на основании годовых Планов мероприятий и распределения средств (далее - План), утвержденных Администрацией города Надым. Для обеспечения возможности включения мероприятий в План программы на очередной финансовый год, предприятия объектов ЖКХ, подразделения администрации муниципального образования заблаговременно направляют координаторам выполнения мероприятий заявку на финансирование с приложением подробного технико-экономического обоснования (бизнес-плана). Координаторы выполнения мероприятий на основании поданных заявок и собственных предложений формирует проект Плана (включая структуру финансирования конкретных мероприятий) и выносят его на рассмотрение и утверждение заместителя Главы города.

В течение срока реализации программы возможно внесение изменений и дополнений в перечень мероприятий при необходимости и возможности финансирования за счет местного бюджета или бюджета округа, введения надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, а также привлечения внешних инвестиций.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Реализация настоящей программы позволит:

- полностью удовлетворить потребности города Надым в питьевой воде;

- обеспечить обеззараживание сточных вод в соответствии с требованиями современных санитарных норм и правил;

- повысить эффективность функционирования коммунальной инфраструктуры путем снижения тепло- и водопотерь;

- обеспечить надлежащее качество предоставляемых коммунальных услуг;

- обеспечить значительное снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций инженерных коммуникаций и оборудования за счет снижения доли сетей и оборудования, нуждающихся в замене.

Раздел 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль хода реализации программы осуществляют Заместители Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующие вопросы ЖКХ и строительства.

Непосредственное руководство настоящей программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют координаторы выполнения мероприятий (раздел 3).

Приложение N 1
к программе
"Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования
город Надым на 2011 - 2015 годы"

N п.п.	Перечень мероприятий	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)						Координаторы выполнения мероприятий	Эффект от проведения мероприятий
		Всего:	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Реконструкция водоочистных сооружений	600 000	100 000	200 000	200 000	100 000		УКС, строительный отдел
2	Реконструкция канализационных очистных сооружений	1 800 000	200 000	400 000	400 000	400 000	400 000	УКС, строительный отдел
3	Газоснабжение правобережной территории города, перевод локальных котельных на газ.	615 000	15 000	150 000	150 000	150 000	150 000	УКС, строительный отдел	отказ от использования газового конденсата, годовая экономия средств бюджета около 90 млн. рублей
4	Строительство ГКНС N 2 (район 8 проезда)	75 000	5 000	25 000	25 000	20 000		УКС, строительный отдел
5	Замена и модернизация сетей теплоснабжения г. Надым	621 000	124 200	124 200	124 200	124 200	124 200	УКС, строительный отдел, МУП ТЭР, ООО ГТЭР	снижение износа сетей на 5% за 5 лет, замена 20,7 км сетей
6	Замена и модернизация сетей водоснабжения г. Надым	270 750	54 150	54 150	54 150	54 150	54 150	УКС, строительный отдел, МУП ТЭР, ООО ГТЭР	снижение износа сетей на 5% за 5 лет, замена 18,05 км сетей
7	Замена и модернизация канализационных сетей г. Надым	166 650	33 330	33 330	33 330	33 330	33 330	УКС, строительный отдел, МУП ТЭР, ООО ГТЭР	снижение износа сетей на 5% за 5 лет, замена 15,15 км сетей
8	Замена и модернизация электрических сетей г. Надым	73 710	14 742	14 742	14 742	14 742	14 742	УКС, строительный отдел, МУП ТЭР, ООО ГТЭР	снижение износа сетей на 5% за 5 лет, замена 40,95 км сетей
9	Строительство инженерных сетей (тепло, водоснабжения, водоотведения, электрических)	100 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	УКС, строительный отдел
9	Модернизация и капитальный ремонт системы городского электроснабжения, в том числе:	-
	Строительство комбинированной распределительной подстанции 0,4 - 6 кВ в пос. Лесной вместо КТП-406 с прокладкой двух КЛ-6 кВ от п/ст "Морошка" вместо ВЛ-6 кВ яч. 7 и 22	12 000	6 000	4 000	2 000			УКС, строительный отдел, МУП ТЭР
	Строительство новой трансформаторной подстанции N 6 взамен старой с прокладкой двух КЛ от ЦРП	9 500		1 500	4 000	4 000		УКС, строительный отдел, МУП ТЭР
	Строительство КЛ-6кВ от ТП-2*630 3-а м-рн до КТПн-400 N 743а, 743б	2 300	300	2 000				УКС, строительный отдел, ООО ГТЭР
	Строительство 2х трансформаторной КТПн - 2*630 п. ФЖКи прокладка 2 КЛ 6 кВ	7 000	1 000	2 000	4 000			УКС, строительный отдел, ООО ГТЭР
10	Реконструкция и модернизация автоматических систем управления и защиты городской котельной N 2	64 976	64 976					УКС, строительный отдел
11	Замена ПАЭС 2500 N 3 и N 4 на газопоршневую электростанцию TEDOM Quanto C3800 с автосинхронизацией и дистанционным управлением	200 000			10 000	190 000		УКС, строительный отдел	Снижение потребления топлива на выработку аналогичной мощности на 1000 природного газа и 1 т/час дизельного топлива. Сокращение количества оперативного электротехнологического персонала.
12	Строительство уличного наружного освещение территории Проезда N 1, N 2, ул. Заводской, проезда N 8, N 10	18 500	5 000	4 500	3 000	3 000	3 000	УКС, строительный отдел
13	Установка химводоподготовки на локальных котельных поселков (5 котельных)	5 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	МУ Управление ЖКХ, ТиБ	уменьшение финансовых средств на ремонт котлов, тепловых сетей
14	Строительство комплексных водоочистных сооружений на водозаборах п. СУ-934; п. Ст. Надыма (4 шт.)	30 000	4 000	6 500	6 500	6 500	6 500	УКС, строительный отдел, ООО ГТЭР
15	Реконструкция котельного оборудования п. СУ-934; п. АТБ-6; СМУ-1; МО-65 (замена морально устаревших котлов ВВД-1,8 на современные с высоким КПД)	30 000	4 000	6 500	6 500	6 500	6 500	УКС, строительный отдел, ООО ГТЭР
		4 701 386	652 698	1 049 422	1 058 422	1 127 422	813 422

Приложение N 2
к программе
"Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования
город Надым на 2011 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального
хозяйства город Надым на 2011 - 2015 годы"

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения