Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Организация и осуществление регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. директора департамента

С.А. Сергеев

Административный регламент
по исполнению государственной функции "Организация и осуществление регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
(утв. Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года N 34)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядок осуществления регионального надзора и контроля за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - государственный надзор).

2. Наименование государственной функции.

Организация и осуществление регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственная функция).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (опубликована в "Российской газете" -21 января 2009 года N 7);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (опубликован в "Российской газете" - 31 декабря 2001 года N 256);

- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 5 июня 2006 года N 23);

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликован в "Российской газете" - 24 декабря 2004 года N 250);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован в "Российской газете" -30 декабря 2008 года N 266);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" 5 мая 2006 года N 95);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликован в "Собрании законодательства РФ" 30 мая 2011 года N 22 ст. 3169);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован в "Российской газете" - 18 ноября 2011 года);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликован в "Красном Севере" (спецвыпуск) - 10 марта 2004 года N 4);

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (публикован в "Красном Севере" (спецвыпуск) - 20 января 2005 года N 3);

- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года N 939-П "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа";

- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2007 года N 385-А "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе" (опубликовано в "Красном Севере" (спецвыпуск) - 31 августа 2007 года N 168);

- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года N 583-А "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе" (опубликовано в "Красном Севере"- 27 декабря 2007 года N 253).

4. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора осуществляется департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

5. Целью государственного надзора является проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

6. Должностными лицами департамента, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются начальники (руководители) структурных подразделений, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители, должностные лица данных структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора.

7. Государственный надзор осуществляется в форме проведения плановых проверок, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

8. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор, имеют право:

- осуществлять контроль за выполнением органами местного самоуправления в автономном округе законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа;

- осуществлять проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения законодательства автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- пресекать и предотвращать нарушения законодательства автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - нарушения);

- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории автономного округа;

- по результатам проведенных проверок выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и контролировать их исполнение в установленные сроки;

- ставить перед федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, вопрос об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии на осуществление вида деятельности в случае нарушения требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ходатайствовать о привлечении к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством, виновных в нарушении требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять в установленном порядке остановку транспортных средств (маломерных судов) и при необходимости осуществлять их задержание для фиксирования выявленных нарушений;

- уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, о результатах проведенных проверок и выявленных нарушениях;

- при выявлении нарушений осуществлять административное делопроизводство;

- вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

- проверять соблюдение гражданами требований правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в автономном округе;

- проверять соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа, требований правил охраны жизни людей на водных объектах в автономном округе;

- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие учреждения для проведения соответствующих анализов, экспертиз и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.

9. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство автономного округа, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- проводить мероприятия по государственному надзору на основании и в соответствии с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о проведении мероприятий по государственному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;

- посещать объекты (территории, помещения) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по государственному надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении мероприятий по государственному надзору;

- не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному надзору, необходимую информацию и документы, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя, граждан либо их представителей с результатами проведенных мероприятий по государственному надзору;

- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их представителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- соблюдать коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.

10. Права гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

Гражданин, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

11. При проведении проверок юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), ответственных за организацию и проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, об устранении выявленных нарушений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

13. Результатами исполнения государственной функции являются акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений (при их наличии), протоколы об административных правонарушениях (при их наличии).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

14. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

14.1. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Чапаева, 8, тел. (34922) 4-85-80, тел./факс. (34922) 4-94-18. E-mail: org@dgz.gov.yanao.ru.

14.2. График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 - 18.00, перерыв на обед - 12.30 - 14.00.

15. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

15.1. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

15.2. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

15.3. Информирование проводится в устной и письменной форме.

15.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками департамента при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

15.5. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

15.6. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

15.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

15.8. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

15.9. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

15.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации утвержденного и согласованного в установленном порядке графика проведения проверок на сайте Прокуратуры автономного округа по адресу www.prokyanao.ru.

15.11. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения заинтересованные лица вправе обратиться на "Портал государственных услуг ЯНАО" (www.pgu-yamal.ru).

16. Стенд (вывеска), предусмотренный в пункте 14 настоящего Административного регламента, размещается при входе в здание.

17. Платность проведения мероприятий по государственному надзору.

Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по государственному надзору не взимается.

18. Сроки исполнения государственной функции.

18.1. Плановые проверки проводится не чаще чем один раз в 3 года.

18.2. Общий срок исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- организация и проведение плановой проверки;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- документарная проверка;

- выездная проверка;

- меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема организации и проведения государственного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Организация и проведение плановой проверки

19. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в пределах полномочий департамента, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

20. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

21. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

22. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование департамента. При проведении плановой проверки департаментом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

23. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет либо иным доступным способом.

24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру автономного округа.

24.1. Прокуратура автономного округа рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него объектов государственного надзора в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения директору департамента о проведении совместных плановых проверок.

24.2. Департамент рассматривает предложения Прокуратуры автономного округа и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру автономного округа до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

24.3. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок, его представление в Прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) по форме, предусмотренной приложением к Правилам.

25. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

26. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

27. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 75 - 87 и 88 - 95 настоящего Административного регламента.

28. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

29. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

30. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

31. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

32. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

33. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в Прокуратуру автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил.

Порядок организации проверки

34. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.

35. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) указываются:

- наименование департамента;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

36. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

37. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Срок проведения проверки

38. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

39. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

40. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

41. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Порядок оформления результатов проверки

42. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

43. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

44. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

46. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

47. В случае установления фактов административного правонарушения должностными лицами департамента, уполномоченными осуществлять государственный надзор, в отношении юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя, физического лица составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) за нарушения, предусмотренные Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

47.1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица (его законного представителя), в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

47.2. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

47.3. Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

48. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

49. В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

50. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

51. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

52. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Организация и проведение внеплановой проверки

53. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, в пределах полномочий департамента, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания департамента об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

56. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 75 - 87 и 88 - 95 настоящего Административного регламента.

57. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) пункта 53 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ".подпунктах а) и б) пункта 54"

58. Согласование департаментом с Прокуратурой автономного округа проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с "Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

59. В день подписания приказа директором департамента, заместителем директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в Прокуратуру автономного округа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

60. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой автономного округа в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

61. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

62. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 53 настоящего Административного регламента;

- несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению решения департамента о проведении внеплановой выездной проверки;

- осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

- несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;

- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).

63. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6, 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

64. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, р департамент.

65. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

66. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

67. О проведении внеплановой выездной проверки. За исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 53 настоящего Административного регламента, юридическое Лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 2 пункта 54"

68. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

69. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

70. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

71. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, при отсутствии отчета об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного-(ых) нарушения(ий) обязательных требований в письменной форме с представлением копий документов, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в установленный Срок, должностное лицо департамента, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в порядке,- установленном пунктами 75 - 87 и 88 - 95 настоящего Административного регламента. !

72. В ходе проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований при установлении факта устранения допущенного(ых) нарушения(ий) должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки о выполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований.

73. В случае установления факта неустранения ранее выявленного(ых) нарушения-(ий) обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом повторно выдает предписание об устранении ранее выявленного(ых) нарушениями) обязательных требований составляет в отношении юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение 3 суток с момента его составления.

Срок проведения внеплановой проверки

74. Сроки проведения внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований устанавливаются в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента;

Порядок оформления результатов внеплановой проверки

75. Оформление результатов внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктами 41 - 51 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

76. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.

77. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 33 - 36 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения департамента.

78. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного надзора, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

79. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, департамент направляет в адрес юридического лица либо в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

80. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

81. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

82. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

83. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

84. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствий указанных в пункте 82 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

85. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

86. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Срок проведения документарной проверки

87. Сроки проведения документарной проверки устанавливаются в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов документарной проверки

88. Оформление результатов документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41 - 51 настоящего Административного регламента.

Выездная проверка

89. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

90. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

91. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

92. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

93. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

94. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок проведения выездной проверки

95. Сроки проведения выездной проверки устанавливаются в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов выездной проверки

96. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41 - 51 настоящего Административного регламента.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

97. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

98. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальною предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

99. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

100. Директор департамента, заместители директора департамента осуществляют контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

101. О мерах в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, чьи права и (или) законные интересы нарушены, в течение 10 дней со дня их принятия.

102. Результаты проверки, проведенной должностным лицом департамента с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом департамента или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

103. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется вышестоящими должностными лицами департамента, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

104. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также по конкретному аргументированному обращению.

105. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

106. Информация о результатах проверки, проведенной по обращению, в течение 30 дней со дня регистрации обращения направляется по почте обратившемуся лицу. Информация подписывается директором департамента или уполномоченным им должностным лицом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

107. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в досудебном порядке.

108. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.

109. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

110. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свою фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения (жалобы);

- личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо считают нарушенными их права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считают необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

111. Письменное обращение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

112. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,

а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу по данному вопросу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо направившее обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

113. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю либо физическому лицу в течение 10 дней с момента поступления жалобы.

Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Организация и осуществление
регионального государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

Блок-схема
организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Государственная функция по осуществлению государственного надзора

         |                                                    |

/------------------------\                   /--------------------------\

|Плановые мероприятия по |                   |Внеплановые мероприятия по|

|государственному надзору|                   | государственному надзору |

\------------------------/                   \--------------------------/

         |                                                    |

/--------------------------\              /-----------------------------\

|Составление плана плановых|              |Принятие решения о проведении|

|  мероприятий по надзору  |              |    внеплановой проверки     |

\--------------------------/              \-----------------------------/

         |                                                    |

/-----------------------------------\   /-------------------------------\

|    Согласование плана плановых    |   |Подготовка приказа о проведении|

|мероприятий с органами прокуратуры,|   |    внепланового мероприятия   |

|          его утверждение          |   \-------------------------------/

\-----------------------------------/                         |

         |                                                    |

/-----------------------------------\   /-------------------------------\

|  Подготовка приказа на проведение |   |Направление в орган прокуратуры|

|             проверки              |   |     заявления о проведении    |

\-----------------------------------/   |   внепланового мероприятия    |

         |                              \-------------------------------/

         |                                                    |

/-----------------------------------\   /-------------------------------\

|   Проведение плановой проверки    |   |Проведение внеплановой проверки|

\-----------------------------------/   \-------------------------------/

                   |                                |

                   |--------------------------------|

                   |                                |

    /----------------\   /-------------------\    /----------------\

    |   Выявление    |   |Составление акта по|    |   Отсутствие   |

/- |   нарушений    |--|  итогам проверки  | --|   нарушений    |---\

|   |законодательства|   \-------------------/    |законодательства|    |

|   |----------------/                            \----------------/    |

|   |                                                                   |

|   |--------------------------------------------------------\          |

|                                                                    |

|/-------------------\/---------------------------\/----------------\   |

||    Возбуждение    ||     Выдача предписания    ||   Составление  |   |

||        дела       ||       об устранении       ||  протокола об  |   |

||об административном||      выявленного(ых)      ||административном|   |

||   правонарушении  ||       нарушения(ий)       || правонарушении |   |

|\-------------------/|     обязательного(ых)     |\----------------/   |

|   |                 |        требования(ий)     |                     |

|   |                 \---------------------------/                     |

|   |                                |                                  |

|                                   |                                  |

| /----------------------------\     |                                  |

| | Вынесение постановления по |     |                                  |

| |  делу об административном  |     |                                  |

| |       правонарушении       |     |                                  |

| \----------------------------/     |                                  |

|                                                                      |

|            /----------------------------------------------\           |

|            |Проверка исполнения ранее выданных предписаний|           |

\------------| об устранении выявленного(ых) нарушения(ий)  |-----------/

             |      обязательного (ых) требования(ий)       |

             \----------------------------------------------/

Приложение 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Организация и осуществление
регионального государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

          Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности

                   Ямало-Ненецкого автономного округа

                                  ПРИКАЗ

о проведении ___________________________________________________ проверки

              (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя от_________201__г. N__

1. Провести проверку в отношении_________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

     структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:_______

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь  к проведению  проверки в качестве  экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

     к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

    организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

               и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                       свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:___________________________________

_________________________________________________________________________

При  установлении  целей  проводимой   проверки   указывается   следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -    реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки

и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:____________________________________

_________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение  обязательных  требований  или  требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:_____________________________________________

К проведению проверки приступить с "______" _________________ 201 ____ г.

Проверку окончить не позднее       "______" _________________ 201 ____ г.

8. Правовые основания проведения проверки:_______________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

     которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

              правовых актов, устанавливающих требования,

                   которые являются предметом проверки)

9.  В  процессе   проверки   провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые        для    достижения    целей    и    задач    проведения

проверки:________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Перечень       административных     регламентов   по    осуществлению

государственного    контроля    (надзора),  осуществлению  муниципального

контроля (при их наличии): ______________________________________________

_________________________________________________________________________

            (с указанием наименований, номеров и лат их принятия)

11.  Перечень   документов,   представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

     органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

             контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

                                       __________________________________

                                         (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

    должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

        контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 3
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Организация и осуществление
регионального государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

         Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности

                   Ямало-Ненецкого автономного округа

________________________,                   "__" _______________ 201__ г.

(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                            _____________________________

                                               (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

       Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности ЯНАО

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

                       N_____________________

По адресу/адресам:_______________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена___________________________________________________проверка

                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении:_____________________________________________________________

.              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

              (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__"________201__г. с___час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность___

"__"________201__г. с___час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

       осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по

                         нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен:___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

                  или органа муниципального контроля)

С  копией  распоряжения/приказа  о   проведении   проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

            (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                              с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:___________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

     привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

      указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),

      должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с

     указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование

           органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:__________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

      уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

        представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

       представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

     проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при

                  проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    обязательных   требований  или  требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале  осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного

контроля    (надзора),   органов  муниципального  контроля  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

     нарушений не выявлено_______________________________________________

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется при

проведении выездной проверки):

_______________________________    ______________________________________

     (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

     Журнал    учета    проверок    юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется

при проведении выездной проверки):

_______________________________    ______________________________________

     (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

     Прилагаемые к акту документы:_______________________________________

_________________________________________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

     С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

 юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                               представителя)

                                            "____" _______________201__г.

                                            _____________________________

                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 4
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Организация и осуществление
регионального государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

           Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности

                  Ямало-Ненецкого автономного округа

        (наименование органа государственного контроля (надзора))

   г. Салехард, ул. Чапаева, дом  8,  тел. (34922) 4-85-80,  e-mail:

                          org@dgz.gov.yanao.ru

_________________________________________________________________________

              (адрес, номер телефона, электронный адрес)

     Предписание N_____________/______________/________________/

   по  устранению нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим

выполнением  нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных

         нормативных правовых актов в области защиты населения

                и территорий от чрезвычайных ситуаций

 "__"__________2011 г.

_________________________________________________________________________

(наименование, адрес юридического  лица, индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

       (должность, фамилия, инициалы руководителя юридического лица,

                     индивидуального предпринимателя)

     Руководствуясь  законом  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 11

февраля    2004    года    N 5-ЗАО   "О  защите  населения  и  территорий

Ямало-Ненецкого  автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного    характера",    12   октября  2011 г.  проведена  плановая

(внеплановая) проверка

_________________________________________________________________________

       (фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного

          (уполномоченных) осуществлять государственный контроль

_________________________________________________________________________

     (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

            ситуаций, проводившего (проводивших) проверку,

_________________________________________________________________________

                наименование объекта проверки и его адрес)

совместно с:_____________________________________________________________

                  (указываются должности, фамилии и инициалы лиц,

                        участвовавших в проверке)

     по  выполнению требований нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого

автономного  округа,  муниципальных  нормативных правовых актов в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     В  целях  устранения выявленных при проверке нарушений установленных

требований  в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных

ситуаций  и  соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от

11    февраля   2004  года  N 5-ЗАО  "О  защите  населения  и  территорий

Ямало-Ненецкого  автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера" необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Мероприятия по устранению нарушений требований нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Наименование нормативного акта, требования которого нарушены	Срок устранения	Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1	2	3	4	5

     Предложенные  мероприятия  являются  обязательными для руководителей

или  должностных  лиц  организаций  и  граждан,  на  которых  возложена в

соответствии   с  законодательством  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

обязанность  по  устранению  нарушений установленных требований в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     При  несогласии  с  предписанными  мероприятиями Вам предоставляется

право  обжаловать  настоящее  предписание  в  порядке,  установленном для

обжалования    постановлений  и  решений  по  делам  об  административных

правонарушениях.

     Настоящее  предписание  вступает  в  законную  силу  с  момента  его

вручения.

     Проверка  выполнения  предписания по устранению нарушений, связанных

с  невыполнением  или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов

автономного   округа,  муниципальных  правовых  актов  в  области  защиты

населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках

внеплановой проверки

в___________________20___г.

  (квартал, месяц)

__________________  _____________________________________________________

    (подпись)         (должность, фамилия, инициалы должностного лица

                        уполномоченного осуществлять государственный

                        контроль (надзор) в  области защиты населения

                           и территорий от чрезвычайных ситуаций)

__________________  _____________________________________________________

    (подпись)         (должность, фамилия, инициалы должностного лица

                        уполномоченного осуществлять государственный

                        контроль (надзор) в  области защиты населения

                           и территорий от чрезвычайных ситуаций)

"____"___________________20____г.

Предписание для исполнения получил:

__________________   ____________________________________________________

      (подпись)                (должность, фамилия, инициалы)

"______"_______________________20_____г.

Приложение 5
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Организация и осуществление
регионального государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

                              Протокол

           об административном правонарушении в отношении

                  физического (юридического) лица

"____" _________201___г. час._____мин._______   _________________________

                                                   (место составления)

Я,_______________________________________________________________________

       (должность, фамилия, инициалы N служебного удостоверения лица,

                           составившего протокол)

Составил настоящий протокол о том,_______________________________________

_________________________________________________________________________

     (место, время и событие административного правонарушения, статьи

     (пункты) нарушенных нормативных актов, каждое нарушение излагается

_________________________________________________________________________

                       по пунктам 1, 2, 3.... и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

что является административным правонарушением, ответственность за которое

предусмотрена____________________________________________________________

ст.28.2 Кодекса РФ  об  административных  правонарушениях  и п. 4 ст. 8.1

Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от   16.12.2004 г. N 81-ЗАО

"Об административных правонарушениях".

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении (гражданине, должностном лице):

Фамилия___________________Имя_______________Отчество_____________________

Место работы, должность__________________________________________________

                         (для индивидуальных предпринимателей - N и дата

                             выдачи свидетельства о государственной

                                             регистрации)

Дата рождения_______________________Место рождения_______________________

               (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность________________________________________

                                  (название, серия, N, когда и кем выдан)

Семейное положение, количество иждивенцев________________________________

Ежемесячный доход________________________________________________________

Ранее к административной ответственности по ст. ____КоАП РФ______________

                                     (не привлекался, привлекался, когда)

Указанные сведения подтверждаю___________________________________________

                                   (подпись лица, в отношении которого

                                   возбуждено дело об административном

                                             правонарушении)

Сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об  административном

правонарушении (юридическом лице)________________________________________

                                   (полное наименование, юридический и

                                           фактический адрес,

_________________________________________________________________________

                   ИНН, банковские реквизиты)

_________________________________________________________________________

      должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

_________________________________________________________________________

          подтверждающий полномочия законного представителя)

 Ранее к административной ответственности по ст. _________________КоАП РФ

__________________________________________

    (не привлекался, привлекался, когда)

Потерпевшие от правонарушения свидетели (если имеются):__________________

                                                     (нужное подчеркнуть)

1._______________________________________________________________________

                (фамилия, инициалы, место жительства)

Документ, удостоверяющий личность________________________________________

                                  (название, серия, N, когда и кем выдан)

2._______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (для юридического лица - полное наименование юридического лица, ИНН,

             юридический и фактический адрес, фамилия, инициалы

                         руководителя, телефон)

Которым разъяснены  права  и обязанности,  предусмотренные ст. 25.2, 25.6

КоАП РФ__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (фамилия, инициалы, подпись, дата)

Протокол составлен  в  присутствии  защитника  (адвоката),  представителя

(нужное подчеркнуть) ____________________________________________________

                               (фамилия, инициалы, место работы)

_________________________________________________________________________

    (данные ордера (для адвоката), доверенности (для представителя))

Которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ _____________

_________________________________________________________________________

                 (фамилия, инициалы, подпись, дата)

     Положения    ст. 25.1,    30.1    Кодекса  Российской  Федерации  об

административных  правонарушениях,  о  моем  праве  знакомиться  со всеми

материалами    дела,   давать  объяснения,  представлять  доказательства,

заявлять    ходатайства    и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью

защитника,  обжаловать постановление по делу, а также иные процессуальные

права,  предусмотренные  Кодексом,  и  положения  ст. 51  Конституции РФ,

согласно  которой  никто  не обязан свидетельствовать против себя самого,

своего супруга или близких родственников мне разъяснены и понятны

_________________________________________________________________________

     (фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого возбуждено

_________________________________________________________________________

      дело об административном правонарушении; для представителя -

                        N и дата доверенности)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении  (физического  лица,  законного представителя юридического

лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (фамилия, инициалы, подпись, дата для представителя -

                             N и дата доверенности)

Замечания по протоколу___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________  _______________________________

(подпись должностного лица, составившего    (фамилия, инициалы, подпись

протокол с указанием должности, фамилии,     физического лица законного

            инициалов, даты)                 представителя юридического

                                                   лица, дата)

Протокол подписать отказался_____________________________________________

                               (делается отметка должностным лицом,

                              составившим протокол, в случае отказа

                              от подписи лица, в отношении которого

                                возбуждено дело об административном

                                         правонарушении)

Подписи потерпевших, свидетелей (при необходимости):

1._________________________________ 2.____________________________________

 (фамилия, инициалы, подпись, дата)    (фамилия, инициалы, подпись, дата)

К протоколу прилагаются следующие документы:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

4._______________________________________________________________________

Копию протокола об административном правонарушении получил_______________

                                             (фамилия, инициалы, подпись)

______  ________________________20____г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.