Постановление Главы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2007 г. N 337 "Об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда"

Постановление Главы муниципального образования г. Салехард
от 2 ноября 2007 г. N 337
"Об организации библиотечного обслуживания населения на территории
города Салехарда"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 09 октября 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года N 28-ЗАО "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", Уставом муниципального образования город Салехард постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального Закона "О библиотечном деле" следует читать: "от 29 декабря 1994 года"

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда.

2. Отделу по культуре и работе с молодежью Администрации города (О.В. Костева) провести мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения на территории города и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.

3. Департаменту финансов Администрации города (О.В. Питухина) обеспечить финансирование мероприятий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности фондов муниципальных библиотек.

4. Признать утратившим силу постановление Главы города от 15 марта 2005 года N 148 "О библиотечном обслуживании населения".

5. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полярный круг".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Л.Н. Смарыгину.

Глава города

А.М. Спирин

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения на территории
города Салехарда
(утв. постановлением Главы г. Салехарда от 2 ноября 2007 г. N 337)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий муниципального образования город Салехард в сфере библиотечного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.

В ведении муниципального образования город Салехард находится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.

1.2. Правовую основу библиотечного обслуживания населения в городе Салехарде составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года N 3612-1, Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием разграничения полномочий", Закон Российской Федерации от 09 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", приказ Минкультуры Российской Федерации от 02 декабря 1998 года N 590 "Об утверждении инструкции об учете библиотечного фонда", письмо Минфина Российской Федерации от 04 ноября 1998 года N 16-00-16-198 "Об инвентаризации библиотечных фондов" и иные нормативные правовые акты, Устав муниципального образования город Салехард, настоящее Положение.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере библиотечного
обслуживания населения

2.1. Городская Дума города Салехарда:

- утверждает программы развития библиотечного обслуживания населения города и осуществляет контроль за их исполнением;

- утверждает ассигнования городского бюджета, направляемые на содержание муниципальных библиотек, финансирование программ развития библиотечного обслуживания населения города и отчет об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация города Салехарда:

- организует подготовку и исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения города;

- разрабатывает и реализует концепцию и городские программы развития библиотечного дела на территории города Салехарда с учетом культурных традиций населения;

- передает муниципальным библиотекам муниципальное имущество на праве оперативного управления, необходимое для выполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере библиотечного обслуживания населения города;

- оказывает финансовую, методическую и иную помощь муниципальным библиотекам в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек;

- проводит ревизию использования бюджетных средств и осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных библиотек;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда;

- организует участие библиотек в программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела на территории города Салехарда;

- определяет виды документов, входящих в перечень местного обязательного бесплатного экземпляра документов, издаваемых на территории города;

- присваивает статус "центральная библиотека" для организации работы по предоставлению обязательного бесплатного экземпляра документов.

3. Виды библиотек

3.1. На территории города Салехарда осуществляют свою деятельность следующие виды библиотек:

- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";

- библиотеки муниципальных и государственных образовательных учреждений;

- библиотеки предприятий и учреждений, расположенных на территории города Салехарда;

- библиотеки общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Салехарда;

- государственное учреждение "Национальная электронная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа".

3.2. Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МУК "ЦБС") - добровольное объединение муниципальных библиотек в структурно-целостное образование с созданием юридического лица, финансируемое на основе общего фонда и штата, организационного и технического единства.

3.3. Библиотеки муниципальных и государственных образовательных учреждений (далее - библиотеки МОУ, ГОУ) - библиотеки, входящие в структуру муниципальных и государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, финансируемые за счет образовательных учреждений и выполняющие функции по библиотечному обслуживанию работников и учащихся образовательных учреждений.

3.4. Библиотеки предприятий и учреждений, расположенных на территории города Салехарда, - ведомственные библиотеки, входящие в структуру предприятий и учреждений и финансируемые за счет средств данных предприятий и учреждений и выполняющие функции по обслуживанию своих работников и членов их семей, а также граждан, посещающих эти учреждения.

3.5. Государственное учреждение "Национальная электронная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" финансируется за счет средств окружного бюджета и оказывает услуги населению города в соответствии с Уставом учреждения.

4. Система муниципального учреждения культуры "Централизованная
библиотечная система"

4.1. В структуру МУК "ЦБС" входят центральная, городская и детская библиотеки.

4.2. Центральная библиотека является структурным подразделением МУК "ЦБС" и выполняет, в соответствии со своим статусом, функции:

- основного общедоступного муниципального центра информационных ресурсов по всем отраслям знаний;

- главного хранилища краеведческой литературы с правом получения и регистрации обязательного бесплатного экземпляра печатной продукции, издаваемой на территории города Салехарда;

- научно-исследовательского, научно-методического, координационного и научно-информационного центра для остальных муниципальных библиотек;

- центра сбора городской библиотечной статистики по городу Салехарду.

4.3. Детская библиотека является структурным подразделением МУК "ЦБС" и выполняет функции:

- обслуживания детей и подростков до 14 лет, их родителей;

- обслуживания физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детской литературы и детского чтения;

- научно-методического и исследовательского центра для библиотек муниципальных образовательных учреждений;

- центра формирования информационно-библиографической грамотности детей.

4.4. Городская библиотека является структурным подразделением МУК "ЦБС" и выполняет функции:

- библиотечного обслуживания населения различных возрастных групп (по принципу обслуживания жителей отдельного микрорайона);

- центра информационной поддержки образовательных учреждений (общего среднего, среднего специального и высшего образования);

- универсального центра по библиотечному обслуживанию учащейся молодежи;

- организовывает работу с населением с ограниченными возможностями по зрению.

5. Обеспечение права на библиотечное обслуживание на территории
города Салехарда

5.1. На территории города Салехарда каждому гражданину предоставляется равное право доступа и свободы выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

5.2. Право граждан на библиотечное обслуживание на территории города Салехарда обеспечивается наличием и развитием сети общедоступных муниципальных библиотек, бесплатно или частично за плату, осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

Гарантированным минимумом библиотечных услуг, оказываемых муниципальными библиотеками, являются:

- предоставление населению возможности стать пользователем библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

- бесплатное получение полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатное получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

- бесплатное получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов (через абонемент) или в библиотеке в соответствии с правилами пользования библиотекой;

- возможность пользования другими услугами, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

5.3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с Уставом библиотеки, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

5.4. Пользователям детского и юношеского возраста гарантируется право на библиотечное обслуживание в библиотеках МОУ и МУК "ЦБС".

5.5. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек и библиотек МОУ через нестационарные формы обслуживания (получение документов на дому), финансируемые за счет средств городского бюджета и средств окружных программ.

6. Библиотечные фонды

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.

6.2. Библиотечные фонды - упорядоченное собрание документов, формируемое в соответствии с задачами библиотеки по удовлетворению информационных потребностей ее пользователей с учетом типа библиотеки на основе профиля комплектования.

6.3. Библиотечные фонды, содержащие особо ценные и редкие документы, могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов являются краеведческие материалы, книжные памятники (редкие книги).

6.5. Общий объем библиотечных фондов формируется с учетом действующих в Российской Федерации нормативов.

6.6. Формирование библиотечных фондов осуществляется с учетом сохранения и развития исторических и культурных традиций Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и города Салехарда. Отбор документов в библиотечный фонд производится на основании специального изучения потребностей и интересов групп населения города Салехарда.

7. Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов

7.1. Комплектование библиотечных фондов на территории города Салехарда осуществляется на основе:

- приобретения книг и периодических изданий за наличный и безналичный расчет;

- приема документов, передаваемых в дар библиотеке;

- получения обязательных экземпляров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, местными нормативными правовыми актами;

- иных способов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек ежегодно предусматривается в городском бюджете.

Нормативный уровень ежегодного пополнения книжного фонда, рекомендуемого ЮНЕСКО, составляет в среднем 225 единиц на 1000 жителей.

7.2. Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.

7.3. Библиотеки обеспечивают благоприятные условия, соответствующие режиму сохранности библиотечных фондов и способствующие их эффективному использованию.

7.4. Устаревшие по содержанию, утратившие ценность, дублетные (излишние экземпляры в библиотечном фонде), а также изношенные документы могут быть исключены из библиотечных фондов по решению специально создаваемых комиссий в порядке, утверждаемом библиотеками по согласованию с учредителем.

7.5. Библиотеки вправе передавать документы, исключенные из фондов, бесплатно, за плату или в порядке обмена другим организациям, учреждениям или гражданам.

7.6. Персональную ответственность за сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек несут их руководители.

8. Страховые фонды библиотек

8.1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечным фондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды на электронных носителях информации.

8.2. Переносу на электронные виды носителей и информации подлежат:

- издающиеся (издававшиеся) в городе Салехарде периодические издания со дня их основания;

- ценные редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

8.3. Создание страховых библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется за счет городского бюджета.