Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2007 г. N 99-ЗАО "Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы"
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2007 г. N 99-ЗАО
"Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов
на 2008 - 2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г.
Принят постановлением Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2007 г. N 1010
Губернатор Ямало-Ненецкого
|
автономного округа |
Ю.В. Неелов |
г. Салехард
24 октября 2007 г.
N 99-ЗАО
Окружная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы"
(утв. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружной целевой
программе "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы")
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г.
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Паспорт программы
Наименование Программы Окружная целевая программа "Социальная поддержка
инвалидов на 2008 - 2010 годы" (далее -
Программа)
Основания для Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ
разработки "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации"; Федеральный закон от 24 ноября 1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"; Федеральный закон от 10
декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах
социального обслуживания населения в Российской
Федерации"; постановление Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N
832 "О Федеральной целевой программе "Социальная
поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2007 года N 172 "О Федеральной
целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010
годы"; распоряжение Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 2
ноября 2005 года N 74-ЗАО "О социальном
обслуживании населения в Ямало-Ненецком
автономном округе"; постановление Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января
2006 N 1-А "О порядке разработки, утверждения и
реализации окружных целевых программ"
Государственный Департамент по труду и социальной защите
заказчик - координатор населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Программы (далее - департамент по труду и социальной
защите населения)
Государственный Департамент по труду и социальной защите
заказчик Программы населения Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - Департамент по труду и социальной
защите населения)
Ответственный за Департамент по труду и социальной защите
выполнение мероприятий населения
Программы
Разработчик Департамент по труду и социальной защите
Программы населения
Цели и задачи Программы Целями Программы являются создание доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности, устранение
или наиболее полная компенсация утраченных
физических возможностей, а также интеграция
инвалидов в общество.
Для достижения указанных целей необходимо решить
следующие основные задачи:
внедрить в деятельность социальных служб
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -
социальные службы автономного округа)
инновационные технологии и методики работы по
реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а
также расширить спектр социальных услуг,
предоставляемых инвалидам и семьям с
детьми-инвалидами;
увеличить охват инвалидов различными видами
реабилитационных услуг, оказываемых социальными
службами автономного округа,
лечебно-профилактическими и оздоровительными
учреждениями;
начать процесс создания условий для комфортной
безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
повысить конкурентоспособность инвалидов на
рынке труда;
содействовать социализации инвалидов
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы позволит:
результаты реализации и увеличить количество инновационных технологий и
показатели методик работы по реабилитации и социальной
социально-экономической адаптации инвалидов, новых услуг, внедренных в
эффективности практику деятельности социальных служб
автономного округа, с 3 единиц в 2007 году до 12
единиц в 2010 году;
увеличить число специалистов социальных служб,
прошедших курсы повышения квалификации, со 105
человек в 2007 году до 147 человек в 2010 году;
увеличить число конференций (семинаров),
проведенных по проблемам инвалидов, с 3 в 2007
году до 6 в 2010 году;
увеличить число информационных материалов о
мерах социальной поддержки и защиты инвалидов, о
реабилитационных услугах с 6 единиц в 2007 году
до 24 единиц в 2010 году;
увеличить удельный вес инвалидов, получивших
различные виды реабилитационных услуг, от общего
числа инвалидов с 20,7% в 2007 году до 30% в
2010 году;
увеличить удельный вес детей-инвалидов,
получивших реабилитационные услуги в
специализированных учреждениях, от общего числа
детей-инвалидов с 20,4% в 2007 году до 24,0% в
2010 году;
увеличить удельный вес семей с
детьми-инвалидами, получившими реабилитационные
услуги в специализированных учреждениях, от
общего числа семей с детьми-инвалидами с 19,6% в
2007 году до 22,0% в 2010 году;
увеличить удельный вес учреждений социального
обслуживания, получивших современное
оборудование, средства малой механизации для
реабилитации и ухода за инвалидами, от числа
всех учреждений социального обслуживания
населения автономного округа с 37,0% в 2007 году
до 65,0% в 2010 году;
довести удельный вес инвалидов, получивших
помощь в адаптации внутриквартирного
пространства, от числа инвалидов, нуждающихся в
адаптации внутриквартирного пространства, до
1,5% в 2010 году;
увеличить удельный вес инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации, от числа
инвалидов, нуждающихся в технических средствах
реабилитации, с 47,7% в 2007 году до 60,0% в
2010 году;
довести число приобретенных микроавтобусов для
развития службы "Социальное такси" к 2010 году
до 3 единиц;
увеличить удельный вес инвалидов, получающих
профессиональное образование, от числа
инвалидов, нуждающихся в профессиональной
реабилитации, с 0,8% в 2007 году до 1,95% в 2010
году;
увеличить удельный вес инвалидов, охваченных
социокультурной реабилитацией, от общего числа
инвалидов с 3% в 2007 году до 10,0% в 2010 году;
увеличить удельный вес инвалидов, участвующих в
спортивных (оздоровительных) мероприятиях, от
общего числа инвалидов с 7,2% в 2007 году до
10,0% в 2010 году;
увеличить удельный вес инвалидов, являющихся
членами общественных объединений инвалидов, от
общего числа инвалидов с 19,0% в 2007 году до
22,0% в 2010 году
Сроки и этапы 2008 - 2010 годы
реализации
Важнейшие целевые Количество инновационных технологий и методик
индикаторы и показатели работы по реабилитации и социальной адаптации
по этапам реализации инвалидов, новых услуг, внедренных в практику
Программы деятельности социальных служб автономного
округа;
число специалистов социальных служб, прошедших
курсы повышения квалификации;
число конференций (семинаров), проведенных по
проблемам инвалидов;
число информационных материалов о мерах
социальной поддержки и защиты инвалидов,
реабилитационных услугах;
удельный вес инвалидов, получивших различные
виды реабилитационных услуг (% от общего числа
инвалидов);
удельный вес детей-инвалидов, получивших
реабилитационные услуги в специализированных
учреждениях (% от общего числа детей-инвалидов);
удельный вес семей с детьми-инвалидами,
получившими реабилитационные услуги в
специализированных учреждениях (% от общего
числа семей с детьми-инвалидами);
удельный вес учреждений социального
обслуживания, получивших современное
оборудование, средства малой механизации для
реабилитации и ухода за инвалидами (% от числа
всех учреждений социального обслуживания
населения автономного округа);
удельный вес инвалидов, получивших помощь в
адаптации внутриквартирного пространства (% от
числа инвалидов, нуждающихся в адаптации
внутриквартирного пространства);
удельный вес инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации (% от числа
инвалидов, нуждающихся в технических средствах
реабилитации);
число приобретенных микроавтобусов для развития
службы "Социальное такси";
удельный вес инвалидов, получающих
профессиональное образование (% от числа
инвалидов, нуждающихся в профессиональной
реабилитации);
удельный вес инвалидов, охваченных
социокультурной реабилитацией (% от общего числа
инвалидов);
удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных
(оздоровительных) мероприятиях (% от общего
числа инвалидов);
удельный вес инвалидов, являющихся членами
общественных объединений инвалидов (% от общего
числа инвалидов)
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы на три года
финансирования составляет 60841,0 тыс. рублей (в ценах на 2007
Программы год). Окружной бюджет - 60841,0 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2008 год - 20000,0 тыс. рублей;
2009 год - 25170,0 тыс. рублей;
2010 год - 15671,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы позволит:
результаты реализации увеличить число инновационных технологий и
Программы методик работы по реабилитации и социальной
адаптации инвалидов, внедренных в деятельность
социальных служб автономного округа, а также
расширить спектр социальных услуг,
предоставляемых инвалидам и семьям с
детьми-инвалидами;
увеличить охват инвалидов различными видами
реабилитационных услуг, социальными службами
автономного округа, лечебно-профилактическими и
оздоровительными учреждениями;
начать процесс создания условий для комфортной
безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
повысить конкурентоспособность инвалидов на
рынке труда;
содействовать социализации инвалидов.
Одним из значимых результатов реализации
Программы, с учетом задач проводимой
демографической политики, может стать
увеличение численности трудоспособного населения
за счет:
полной или частичной реабилитации инвалидов;
увеличения численности трудоустроенных инвалидов
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Согласно данным актуального регистра на начало 2007 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) численность инвалидов составляет 14450 человек, из них 1837 детей-инвалидов.
В автономном округе на протяжении ряда лет, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается увеличение численности инвалидов. Если в 2004 году численность инвалидов составляла 2,1% (т. е. 10973 человека) от всего населения автономного округа, в 2005 году - 2,3% (т.е. 11823 человека), то в 2006 году - 2,6% (т.е. 14450 человек). Очевиден рост на 0,5%.
Наибольшая численность инвалидов проживает в таких муниципальных образованиях, как г.г. Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым.
Структура заболеваний, которые приводят к первичной инвалидности у взрослого населения автономного округа, отличается от структуры заболеваний, повлекших инвалидность среди детского населения. Так, если у взрослых преобладают болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования и болезни костно-мышечной системы, то у детей на первое место выходят врожденные аномалии, болезни нервной системы и психические расстройства.
В структуре первичной инвалидности по степени ограничения способности к трудовой деятельности отмечаются тенденции снижения удельного веса инвалидов с более высокой степенью ограничения трудовой деятельности:
уменьшилось на 2,6% случаев первичной инвалидности со II и III степенями ограничения способности к трудовой деятельности;
увеличилось на 8,2% случаев первичной инвалидности с I степенью ограничения способности к трудовой деятельности и без ограничения трудовой деятельности.
Увеличение численности инвалидов происходит за счет роста численности инвалидов старше 18 лет. Так, на начало 2007 года от общей численности инвалидов в автономном округе 87% составляют инвалиды старше 18 лет, по сравнению с 2005 годом численность данной возрастной категории инвалидов увеличилась на 1%. От числа инвалидов старше 18 лет 55% составляют лица трудоспособного возраста. Таким образом, более 2% от жителей автономного округа трудоспособного возраста по состоянию здоровья лишены возможности трудиться, а следовательно, и возможности обеспечивать себя материально. Так как основным источником доходов инвалидов является пенсия по инвалидности, средний размер которой по автономному округу на начало 2007 года составил 3852,09 рублей, то они наряду с лицами пенсионного возраста являются финансово-экономической нагрузкой на трудоспособную часть жителей автономного округа, на систему здравоохранения и социального обеспечения. Увеличение уровня инвалидности среди лиц трудоспособного возраста характерно и для России в целом. В связи с этим в Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года одним из основных приоритетов демографического развития в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения является развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей для максимального использования потенциала инвалидов, а к основным целям деятельности Министерства здравоохранения и социального развития на 2007 - 2009 годы отнесены не только вопросы обеспечения потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке граждан, но и воспроизводства и развития потенциала трудовых ресурсов.
Реабилитация инвалида представляет собой процесс и систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
Процесс реабилитации инвалидов многогранен и многоаспектен, поэтому его эффективность достигается за счет слаженного, системного межведомственного взаимодействия. Ранее действовавшие окружные целевые программы, направленные на социальную поддержку инвалидов, обеспечивали координацию усилий всех заинтересованных структур. Программно-целевой метод в реализации мер по реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество показал свою эффективность.
Благодаря действию окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2005 - 2007 годы" удалось достичь определенных результатов в сфере организации процесса реабилитации инвалидов. Среди наиболее значимых результатов реализации окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2005 - 2007 годы" являются:
увеличение числа инвалидов, получивших социальные услуги в социальных службах автономного округа, на 43%. Увеличение данного показателя стало возможным благодаря оснащению учреждений современным реабилитационным оборудованием;
увеличение на 71% в 2006 году по сравнению с 2005 годом числа инвалидов, получающих профессиональное образование. Данное достижение особо значимо, так как в связи со снижением за последние годы удельного веса инвалидов с более высокой степенью ограничения трудовой деятельности все большую актуальность приобретает вопрос трудоустройства инвалидов;
уменьшение за период с 2005 по 2006 год на 65% очередности инвалидов на обеспечение автотранспортными средствами, вставших в очередь на получение спецавтотранспорта до 1 января 2005 года. Данная проблема, возникшая в связи с исключением автотранспортных средств из федерального перечня технических средств реабилитации, из-за отсутствия федерального финансирования на протяжении двух лет решается исключительно за счет средств окружного бюджета;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов социальных служб, работающих с инвалидами, что безусловно будет способствовать повышению качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам;
увеличение за счет консолидации финансовых средств федерального и окружного бюджетов числа инвалидов, обеспеченных санаторно-курортными путевками. На начало 2007 года удельный вес инвалидов, получивших санаторно-курортное лечение (с учетом погашения задолженности Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу за 2005 год), составил 60% от числа инвалидов, обратившихся за получением санаторно-курортных путевок.
Наиболее значимыми результатами действия окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2005 - 2007 годы" являются:
увеличение за период с 2002 по 2006 годы показателя полной или частичной реабилитации инвалидов автономного округа старше 18 лет (на 2,1% и 2,3% соответственно);
снижение уровня первичной инвалидности всего населения (на 1 января 2007 года он составляет 41,4 на 10000 населения, что на 10,9% ниже показателя 2005 года).
Несмотря на достигнутые результаты, в сфере организации реабилитации инвалидов сохраняется нерешенным ряд проблем.
Одной из наиболее сложных проблем является создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. В данный комплекс задач входят вопросы оборудования жилых помещений специальными устройствами и приспособлениями для компенсации утраченных навыков самообслуживания, транспортное обслуживание лиц с ограниченными возможностями, обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и ряд других мероприятий.
Не менее важной проблемой, связанной с организацией процесса интеграции инвалидов в общество, является обеспечение инвалидов равными возможностями в сфере профессионального образования и трудоустройства. Если в вопросе получения инвалидами профессионального образования отмечается положительная динамика, то вопрос трудоустройства инвалидов продолжает оставаться недостаточно решенным. В 2006 году лишь 17% инвалидов, обратившихся в органы занятости по вопросам трудоустройства, смогли трудоустроиться.
Для успешной интеграции инвалидов в общество необходим также целый спектр мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов. Очень важно подготовить и само общество к адекватному восприятию инвалидов, для этого необходимо развивать толерантность общества к инвалидам.
Таким образом, актуальность программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы", ее цели и задачи определяются исходя из необходимости закрепления позитивных результатов, достигнутых в ходе реализации предыдущих программ, наличия нерешенных в рамках предыдущих окружных целевых программ вопросов реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество, необходимости обеспечения реализации Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года, концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года, приоритетных задач социально-экономического развития автономного округа.
Система программных мероприятий структурирована в пять разделов:
информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов;
медико-социальная реабилитация инвалидов;
создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
профессиональная реабилитация инвалидов;
социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта.
В каждом разделе определены приоритеты, сформирован перечень программных мероприятий на основе следующих принципов:
сохранение преемственности - ряд мероприятий, успешно реализованных в 2005 - 2007 годах, был интегрирован в новую программную структуру;
адресный подход - охват различных категорий инвалидов услугами по социальной реабилитации и адаптации с учетом индивидуальной степени нуждаемости;
межотраслевой характер, консолидирование усилий различных ведомств на решение вопросов реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО в раздел II настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых
индикаторов и показателей
Основные цели и задачи Программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования на государственном уровне условий для успешной реабилитации и социализации инвалидов, создания возможностей для максимального использования потенциала инвалидов, обеспечения им равных возможностей в реализации гражданских прав, что соответствует задачам Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года и основным направлениям социально-экономического развития автономного округа.
В связи с этим целями Программы являются создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество.
Для достижения поставленных целей в рамках Программы предполагается решить следующие задачи:
внедрить в деятельность социальных служб автономного округа инновационные технологии и методики работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширить спектр социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;
увеличить охват инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами автономного округа, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями;
начать процесс создания условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
повысить конкурентоспособность инвалидов на рынке труда;
содействовать социализации инвалидов.
Программа носит среднесрочный характер. Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
Ежегодно в Программе предусматривается решение аналогичных задач, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Программы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определения промежуточных результатов Программы.
Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице 1.
Таблица 1
Система показателей и индикаторов, увязанная с решаемыми тактическими
задачами Программы
| Тактические задачи | Показатель (индикатор) | Базо- вое зна- чение (2007 год) |
Значение показателя в плановый период |
||
| 2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Раздел "Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов" |
|||||
| 1.1. Внедрение в деятельность социальных служб автономного округа инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами |
1.1.1. Количество инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, новых услуг, внедренных в практику деятельности социальных служб автономного округа. |
3 | 7 | 10 | 12 |
| 1.1.2. Число специалистов социальных служб, прошедших курсы повышения квалификации. |
105 | 125 | 143 | 147 | |
| 1.1.3. Число конференций (семинаров), проведенных по проблемам инвалидов. |
3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1.1.4. Число информационных материалов о мерах социальной поддержки и защиты инвалидов, о реабилитационных услугах |
6 | 15 | 21 | 24 | |
| II. Раздел "Медико-социальная реабилитация инвалидов" | |||||
| 2.1. Увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами автономного округа, лечебно-профилакти- ческими и оздоровительными учреждениями |
2.1.1. Удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг (% от общего числа инвалидов). |
20,7 | 22,0 | 25,0 | 30,0 |
| 2.1.2. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (% от общего числа детей-инвалидов). |
20,4 | 20,4 | 21,0 | 24,0 | |
| 2.1.3. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (% от общего числа семей с детьми-инвалидами). |
19,6 | 19,6 | 20,0 | 22,0 | |
| 2.1.4. Удельный вес учреждений социального обслуживания, получивших современное оборудование, средства малой механизации для реабилитации и ухода за инвалидами (% от числа всех учреждений социального обслуживания населения автономного округа) |
37,0 | 55,0 | 65,0 | 65,0 | |
| III. Раздел "Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов" | |||||
| 3.1. Создание условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов |
3.1.1. Удельный вес инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства (% от общего числа инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства). |
0 | 0 | 1,0 | 1,5 |
| 3.1.2. Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (% от числа инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации). |
47,7 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | |
| 3.1.3. Число приобретенных микроавтобусов для развития службы "Социальное такси" |
0 | 1 | 3 | 3 | |
| IV. Раздел "Профессиональная реабилитация инвалидов" | |||||
| 4.1. Повышение конкурентоспособно- сти инвалидов на рынке труда |
4.1.1. Удельный вес инвалидов, получающих профессиональное образование (% от числа инвалидов, нуждающихся в профессиональной реабилитации) |
0,8 | 1,6 | 1,8 | 1,95 |
| V. Раздел "Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта" |
|||||
| 5.1. Содействие социализации инвалидов |
5.1.1. Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией (% от общего числа инвалидов). |
3,0 | 5,0 | 7,0 | 10,0 |
| 5.1.2. Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях (% от общего числа инвалидов). |
7,2 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | |
| 5.1.3. Удельный вес инвалидов, являющихся членами общественных объединений инвалидов (% от общего числа инвалидов) |
19,0 | 20,0 | 21,0 | 22,0 | |
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО в раздел III настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Раздел III. Перечень программных мероприятий
Программа разработана в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющей за органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов право разрабатывать, утверждать и реализовывать региональные программы в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.
Мероприятия Программы (в соответствии с таблицей 2 "Сроки и объемы финансирования окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 годы" раздела IV "Обоснование ресурсного обеспечения Программы") сгруппированы в пять разделов, соответствующих основным направлениям реализации Программы:
I. "Информационно-аналитическое и организационно-методическое
обеспечение работы по реабилитации и социальной
адаптации инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации",
пункты 4, 8 статьи 5)
Раздел первый направлен на внедрение новых технологий и методик реабилитационной работы с инвалидами (с семьями, в состав которых входят инвалиды) в деятельность социальных служб автономного округа. Решение данной задачи станет возможно благодаря повышению профессионального мастерства специалистов, осуществляющих процесс реабилитации инвалидов. Кроме того, мероприятия данного раздела позволят повысить уровень информированности инвалидов о своих социальных гарантиях, о возможных путях выхода из трудной жизненной ситуации.
II. "Медико-социальная реабилитация инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 6 статьи 5;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации",
пункт 24 статьи 26.3)
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 года Президент Российской Федерации подчеркнул обязательство Российского государства помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам - инвалидам, пенсионерам, сиротам, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага - доступными. В связи с этим одной из приоритетных задач в сфере социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам. Именно на обеспечение выполнения данной задачи направлены мероприятия второго раздела Программы, который включает в себя меры, ранее предусмотренные в программе "Социальная поддержка инвалидов на 2005-2007 годы", такие, как:
содержание инвалидов и пожилых людей в домах-интернатах, расположенных за пределами автономного округа;
лечение инвалидов в санаториях, центрах, научно-исследовательских институтах России и ближнего зарубежья;
оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами реабилитации учреждений, работающих с инвалидами.
III. "Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 6 статьи 5;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", пункт 24
статьи 26.3; Федеральный закон от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации",
пункт 3 статьи 14)
Третий раздел Программы объединил ряд мероприятий, направленных на оптимизацию среды жизнедеятельности инвалидов. Комплекс данных мероприятий включает в себя:
адаптацию внутриквартирного пространства маломобильных категорий инвалидов к их потребностям с целью обеспечения их передвижения по квартире и повышения уровня их самообслуживания;
создание служб проката (оборотного фонда) технических средств реабилитации;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень;
приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для организации деятельности службы "Социальное такси" на базе учреждений социального обслуживания населения.
IV. "Профессиональная реабилитация инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 7 статьи 5;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации",
пункт 24 статьи 26.3)
Четвертый раздел Программы включает в себя меры по профессиональному обучению инвалидов, направленные на повышение уровня конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.
V. "Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация
посредством физической культуры и спорта"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 10 статьи 5;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации",
пункт 24 статьи 26.3)
Эффективная социализация граждан с ограниченными возможностями предусматривает их активное включение в общественную жизнь, обеспечение возможности выбора досуговых занятий, участие в занятиях спортом. Поэтому в пятый раздел Программы включены:
мероприятия окружного масштаба по социокультурной реабилитации инвалидов (фестивали творчества лиц с ограниченными возможностями);
организация и проведение окружных параспартакиад;
меры, обеспечивающие участие инвалидов во всероссийских фестивалях, конкурсах, параспартакиадах;
мероприятия по поддержке социально значимых программ общественных объединений инвалидов.";
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2008 - 2010 годах. Программа финансируется за счет окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 60841,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 год - 20000,0 тыс. рублей, 2009 год - 25170,0 тыс. рублей, 2010 год - 15671,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы определялся исходя из плановых затрат на проведение мероприятий.
Распределение планируемых расходов по мероприятиям и срокам в разрезе окружной целевой Программы приводится в таблице 2.
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО настоящая таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющейся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Таблица 2
Сроки и объемы финансирования Программы
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Раздел, мероприятие |Ответственные за|Всего| Объем |
|п/п| | выполнение | (в |финансирования на|
| | | мероприятий |тыс. | реализацию |
| | | |руб.)|мероприятий (тыс.|
| | | | | руб.) |
| | | | |-----------------|
| | | | |2008 |2009 |2010 |
| | | | | год | год | год |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
| |Всего по Программе: | |58324|20000|22653|15671|
|-----------------------------------------------------------------------|
| I. Раздел "Информационно-аналитическое и организационно-методическое |
| обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов" |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1 |Информационно-аналитичес- | | 2493| 1425| 564| 504|
| |кое и| | | | | |
| |организационно-методичес- | | | | | |
| |кое обеспечение работы по| | | | | |
| |реабилитации и социальной| | | | | |
| |адаптации инвалидов | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|1.1|Внедрение современных|Департамент по| 600| 600| 0| 0|
| |информационных технологий|труду и| | | | |
| |в работу социальных служб,|социальной | | | | |
| |осуществляющих |защите населения| | | | |
| |деятельность по социальной| | | | | |
| |поддержке и реабилитации| | | | | |
| |инвалидов | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|1.2|Переподготовка и повышение|Департамент по| 564| 250| 250| 64|
| |квалификации кадров,|труду и| | | | |
| |занятых в процессе|социальной | | | | |
| |реабилитации инвалидов |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|1.3|Проведение семинаров|Департамент по| 230| 0| 0| 230|
| |(конференций) по проблемам|труду и| | | | |
| |инвалидов |социальной | | | | |
| | |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|1.4|Организация информирования|Департамент по| 1099| 575| 314| 210|
| |населения о мерах|труду и| | | | |
| |социальной поддержки|социальной | | | | |
| |инвалидов, о|защите населения| | | | |
| |реабилитационных услугах,| | | | | |
| |предоставляемых | | | | | |
| |учреждениями автономного| | | | | |
| |округа (выпуск брошюр,| | | | | |
| |буклетов, публикация| | | | | |
| |материалов в печатных| | | | | |
| |средствах массовой| | | | | |
| |информации, выпуск| | | | | |
| |телевизионной программы| | | | | |
| |"Преодоление"# | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| II. Раздел "Медико-социальная реабилитация инвалидов" |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2 |Медико-социальная | |28775| 9707|10642| 8426|
| |реабилитация инвалидов | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|2.1|Содержание инвалидов в|Департамент по| 9092| 2457| 3072| 3563|
| |домах-интернатах, |труду и| | | | |
| |расположенных за пределами|социальной | | | | |
| |автономного округа |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|2.2|Лечение инвалидов в|Департамент по|14030| 4500| 4770| 4760|
| |санаториях, центрах,|труду и| | | | |
| |научно-исследовательских |социальной | | | | |
| |институтах России и|защите населения| | | | |
| |ближнего зарубежья | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|2.3|Оснащение современным|Департамент по| 5653| 2750| 2800| 103|
| |реабилитационным |труду и| | | | |
| |оборудованием учреждений,|социальной | | | | |
| |предоставляющих |защите населения| | | | |
| |реабилитационные услуги| | | | | |
| |инвалидам | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| III. Раздел "Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов" |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3 |Создание доступной среды| |10293| 2675| 6528| 1090|
| |жизнедеятельности | | | | | |
| |инвалидов | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|3.1|Создание служб проката|Департамент по| 850| 850| 0| 0|
| |технических средств|труду и| | | | |
| |реабилитации (инвалидных|социальной | | | | |
| |колясок, поручней и т.д.) |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
ГАРАНТ:
Строка 3.2 настоящей таблицы вступила в силу с 1 января 2009 г.
|3.2|Адаптация |Местные | 4782| 0| 4272| 510|
| |внутриквартирного |администрации | | | | |
| |пространства к|(исполнительно- | | | | |
| |потребностям инвалида (для|распорядительные| | | | |
| |маломобильных категорий|органы | | | | |
| |инвалидов I и II групп,|муниципальных | | | | |
| |детей-инвалидов) |образований) | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|3.3|Обеспечение инвалидов|Департамент по| 2525| 1145| 800| 580|
| |техническими средствами|труду и| | | | |
| |реабилитации, не входящими|социальной | | | | |
| |в федеральный базовый|защите населения| | | | |
| |перечень | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|3.4|Приобретение |Департамент по| 2136| 680| 1456| 0|
| |микроавтобусов с|труду и| | | | |
| |устройствами посадки -|социальной | | | | |
| |высадки инвалидов для|защите населения| | | | |
| |развития службы| | | | | |
| |"Социальное такси" на базе| | | | | |
| |социальных служб | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
| V. Раздел "Профессиональная реабилитация инвалидов" |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4 |Профессиональная | | 2680| 983| 679| 1018|
| |реабилитация инвалидов | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|4.1|Оплата профессионального|Департамент по| 2680| 983| 679| 1018|
| |обучения инвалидов |труду и| | | | |
| | |социальной | | | | |
| | |защите населения| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| VI. Раздел "Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация |
| посредством физической культуры и спорта" |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5 |Социокультурная | |14083| 5210| 4240| 4633|
| |реабилитация инвалидов и| | | | | |
| |реабилитация посредством| | | | | |
| |физической культуры и| | | | | |
| |спорта | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|5.1|Проведение окружных|Департамент по| 5597| 2200| 1682| 1715|
| |фестивалей творчества|труду и| | | | |
| |инвалидов |социальной | | | | |
| | |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|5.2|Проведение Губернаторской|Департамент по| 3422| 1410| 975| 1037|
| |елки и проведение|труду и| | | | |
| |новогодних елок в|социальной | | | | |
| |муниципальных образованиях|защите населения| | | | |
| |с вручением подарков от| | | | | |
| |Губернатора автономного| | | | | |
| |округа | | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|5.3|Поддержка социально|Департамент по| 1050| 300| 300| 450|
| |значимых программ|труду и| | | | |
| |общественных объединений|социальной | | | | |
| |инвалидов |защите населения| | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
ГАРАНТ:
Строка 3.2 настоящей таблицы вступила в силу с 1 января 2009 г.
|5.4|Проведение окружной|Агентство по| 2914| 900| 983| 1031|
| |параспартакиады |физической | | | | |
| | |культуре и| | | | |
| | |спорту | | | | |
|---+--------------------------+----------------+-----+-----+-----+-----|
|5.5|Организация участия|Департамент по| 1100| 400| 300| 400|
| |инвалидов, проживающих в|труду и| | | | |
| |автономном округе, в|социальной | | | | |
| |российских мероприятиях|защите населения| | | | |
| |для лиц с ограниченными| | | | | |
| |возможностями (фестивали,| | | | | |
| |выставки, параспартакиады| | | | | |
| |и др.), в окружных| | | | | |
| |молодежных мероприятиях" | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Раздел V. Оценка социально-экономической и бюджетной
эффективности Программы
Эффективность данной Программы определяется социальным эффектом, выражающимся в улучшении социально-экономического положения инвалидов. В таблице 1 приведены контрольные прогнозные показатели (индикаторы), которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения положения инвалидов благодаря действию Программы. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении к Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить число инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедренных в деятельность социальных служб автономного округа, а также расширить спектр социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;
увеличить охват инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами автономного округа, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями;
начать процесс создания условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
повысить конкурентоспособность инвалидов на рынке труда;
содействовать социализации инвалидов.
Одним из значимых результатов реализации Программы, с учетом задач проводимой демографической политики, может стать увеличение численности трудоспособного населения за счет:
полной или частичной реабилитации инвалидов;
увеличения численности трудоустроенных инвалидов.
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО настоящая программа дополнена разделом VI, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющимся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Раздел VI. Условия предоставления и методика расчета
межбюджетных субсидий
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - муниципальные образования) в пределах средств, предусмотренных Программой для обеспечения софинансирования выполнения мероприятий, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие муниципальных целевых программ, аналогичных Программе (далее - аналогичные муниципальные целевые программы), и представление обязательств муниципального образования по их финансированию;
наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется на конкурсной основе и при наличии потребности муниципального образования в дополнительном финансировании для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с показателями и индикаторами Программы.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, предаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для участия в Программе (далее - Комиссия). Порядок образования и организации работы Комиссии утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося государственным заказчиком-координатором.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы представляют в Комиссию заявку на участие в реализации Программы (далее - заявка). В заявке указываются:
наименования аналогичных муниципальных целевых программ;
перечень мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ, подлежащих софинансированию, и объем средств, предусмотренных в местном бюджете на их финансирование.
Перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося государственным заказчиком-координатором.
Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
специфичность - соответствие мероприятий целям и задачам Программы;
эффективность - способность мероприятий содействовать улучшению положения инвалидов и способствовать достижению показателей и индикаторов Программы;
реалистичность бюджета, обоснованность необходимости запрашиваемых средств;
целевое и эффективное использование средств окружного бюджета за предыдущий период реализации мероприятий Программы;
наличие софинансирования из бюджета муниципального образования не менее 5% от общего финансирования проекта.
Передача межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы осуществляется на условиях и в соответствии с механизмом, установленным постановлением Администрации автономного округа.
Государственный заказчик Программы ежегодно до 1 марта очередного года заключает соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы.
Общий объем межбюджетных субсидий, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий Программы, определяется по следующей формуле:
S = Q1 x K1, где
i i
S_i - объем межбюджетных субсидий i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия Программы по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов) на территории i-го муниципального образования;
Q1_i - объем финансовой потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятия по организации на территории автономного округа адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов) включает в себя расходы на приобретение материалов для выполнения работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, оплату расходов по договорам (контрактам) на выполнение работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, транспортные услуги и другие расходы, исходя из общей численности маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства к их потребностям;
K1 - коэффициент обеспеченности финансовой потребности муниципальных образований.
Q1 = Mz x C1 , где
i i i
Mz_i - материальные затраты в расчете на одного человека из числа маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства, необходимые на реализацию мероприятия Программы по организации адаптации внутриквартирного пространства на территории i-го муниципального образования;
C1_i - численность маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства к их потребностям, на территории i-го муниципального образования.
Материальные затраты, необходимые на реализацию мероприятия Программы по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов) на территории i-го муниципального образования, включают в себя расходы на приобретение материалов для выполнения работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, оплату расходов по договорам (контрактам) на выполнение работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, транспортные услуги и другие расходы.
U1
K1 = ----, где
Q1
U1 - общий объем финансовых средств, предусмотренных законом об окружном бюджете на соответствующий год и плановый период на реализацию Программы в части реализации мероприятия по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов) на территории автономного округа, включает в себя расходы на приобретение материалов для выполнения работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, оплату расходов по договорам (контрактам) на выполнение работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, транспортные услуги и другие расходы, исходя из общей численности маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства к их потребностям, на территории автономного округа;
Q1 - общий объем финансовой потребности муниципальных образований на реализацию мероприятия по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов) на территории автономного округа включает в себя расходы на приобретение материалов для выполнения работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, оплату расходов по договорам (контрактам) на выполнение работ по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, транспортные услуги и другие расходы, исходя из общей численности маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства к их потребностям, на территории автономного округа.
в
Q1 = Сумма Q1 , где
i = 1 i
в - количество муниципальных образований.
В случае изменения объемов финансирования Программы, предусмотренных бюджетной заявкой на очередной финансовый год, проводится корректировка объемов межбюджетных субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы пропорционально первоначальному распределению.
Муниципальные образования в автономном округе несут ответственность за целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, а также за выполнение мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2008 г.
Приложение
к окружной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2008 - 2010 годы"
Методика
оценки эффективности окружной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов
на 2008 - 2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г._
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов (таблица 1), которая обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 15 целевых индикаторов, увязанных со следующими тактическими задачами:
внедрение в деятельность социальных служб автономного округа инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;
увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями;
создание условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
содействие социализации инвалидов.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2008 - 2010 годы.
1.1.1. Количество инновационных технологий и методик работы
по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, новых услуг,
внедренных в практику деятельности социальных служб
автономного округа
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о действующих инновационных технологиях (методиках), услугах. Источник данных - отчеты социальных служб автономного округа, предоставляемые ежегодно в департамент по труду и социальной защите населения.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования инновационных технологий (методик), услуг, внедренных в практику деятельности социальных служб автономного округа.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года должно быть внедрено в практику деятельности социальных служб автономного округа, оказывающих социальные реабилитационные услуги инвалидам, 7 инновационных технологий (методик), к концу 2009 года - 10, а к концу 2010 года - 12.
1.1.2. Число специалистов социальных служб, прошедших курсы
повышения квалификации
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются сведения о количестве специалистов социальных служб автономного округа, образовательных учреждений, участвующих в реабилитационной работе с инвалидами, прошедших курсы повышения квалификации за год.
Источник данных - информация кадровых служб органов социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа, социальных служб автономного округа, департамента образования автономного округа.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется путем суммирования количества сертификатов (свидетельств, удостоверений) о прохождении курсов повышения квалификации, выданных специалистам социальных служб автономного округа, образовательных учреждений, участвующих в реабилитационной работе с инвалидами, прошедшим курсы повышения квалификации.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года количество специалистов социальных служб автономного округа, образовательных учреждений, участвующих в реабилитационной работе с инвалидами, прошедших курсы повышения квалификации, должно составлять 125 человек, к концу 2009 года - 143 человека, а к концу 2010 года - 147 человек.
1.1.3. Число конференций (семинаров), проведенных
по проблемам инвалидов
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве проведенных научно-практических конференций и семинаров по вопросам организации в автономном округе реабилитационной работы с инвалидами.
Источник данных - информационная база данных о методической работе по вопросам организации реабилитации инвалидов департамента по труду и социальной защите населения.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества ранее проведенных научно-практических конференций (семинаров) и научно-практических конференций (семинаров), проведенных в рамках Программы.
3. Значение целевого индикатора.
Ежегодно в рамках Программы планируется проводить по одному семинару (конференции). Таким образом, с учетом алгоритма расчета значений целевого индикатора к концу 2008 года будет проведено 4 семинара (конференции), к концу 2009 года - 5, а к концу 2010 года - 6.
1.1.4. Число информационных материалов о мерах социальной поддержки
и защиты инвалидов, о реабилитационных услугах
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора о числе информационных материалов о мерах социальной поддержки и защиты инвалидов, о реабилитационных услугах применяются сведения о наличии выпущенных и распространенных информационных материалов по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов.
Источник данных - информационная база данных департамента по труду и социальной защите населения о методической работе по вопросам организации реабилитационной работы с инвалидами.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется путем суммирования количества выпущенных и распространенных информационных материалов о мерах социальной поддержки и защиты инвалидов, о реабилитационных услугах, предоставляемых на территории автономного округа.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года будет выпущено 15 информационных материалов о мерах социальной поддержки и защиты инвалидов, о реабилитационных услугах, к концу 2009 года - 21, а к концу 2010 года - 24.
2.1.1. Удельный вес инвалидов, получивших различные виды
реабилитационных услуг (% от общего числа инвалидов)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора удельного веса инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, применяются данные (на конец отчетного периода) об общей численности инвалидов в автономном округе, и о численности инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг в течение отчетного года.
Источник данных - ежегодные отчеты органов социальной защиты населения автономного округа, социальных служб автономного округа, департамента образования автономного округа, а также информация департамента здравоохранения автономного округа, Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, к общему числу инвалидов, проживающих в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, получивших реабилитационные услуги в течение отчетного года, от общего числа инвалидов должен составить 22%, к концу 2009 года - 25%, а к концу 2010 года - 30%.
2.1.2. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги
в специализированных учреждениях (% от общего числа детей-инвалидов)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов применяются данные (на конец отчетного периода) об общей численности детей-инвалидов в автономном округе, и о численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (реабилитационных центрах, (отделениях), коррекционных школах (классах), отделениях восстановительной терапии и т.п.), за отчетный год.
Источник данных - ежегодные отчеты органов социальной защиты населения автономного округа, социальных служб автономного округа, а также информация департамента образования автономного округа, департамента здравоохранения автономного округа, Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов должен составить 20,4%, к концу 2009 года - 21%, а к концу 2010 года - 24%.
2.1.3. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившими
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях
(% от общего числа семей с детьми-инвалидами)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (реабилитационных центрах, (отделениях), коррекционных школах (классах), отделениях восстановительной терапии и т.п.), от общего числа семей с детьми-инвалидами, применяются данные (на конец отчетного периода) о количестве семей с детьми-инвалидами, проживающих в автономном округе, и о семьях с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, за отчетный год.
Источник данных - ежегодные отчеты органов социальной защиты населения автономного округа, социальных служб автономного округа, а также информация департамента образования автономного округа, департамента здравоохранения автономного округа, Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, к общему числу семей с детьми-инвалидами, проживающих в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа семей с детьми-инвалидами должен составить 19,6%, к концу 2009 года - 20%, а к концу 2010 года - 22%.
2.1.4. Удельный вес инвалидов, получивших санаторно-курортное лечение
(% от числа инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении)
Информация об изменениях:
См. текст раздела 2.1.4
2.1.5. Удельный вес учреждений социального обслуживания, получивших
современное оборудование, средства малой механизации для реабилитации
и ухода за инвалидами (% от числа всех учреждений социального
обслуживания населения автономного округа)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о числе учреждений социального обслуживания населения в автономном округе, о числе учреждений, получивших современное оборудование, средства малой механизации для реабилитации и ухода за инвалидами.
Источник данных - Реестр учреждений социального обслуживания населения автономного округа, ежегодные отчеты учреждений, получивших реабилитационное оборудование.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение числа учреждений социального обслуживания населения, получивших современное оборудование, средства малой механизации для реабилитации и ухода за инвалидами, к числу учреждений социального обслуживания населения в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес учреждений социального обслуживания, получивших современное оборудование, средства малой механизации для реабилитации и ухода за инвалидами, должен составить 55%, к концу 2009 года - 65%, а к концу 2010 года - 65%.
3.1.1. Удельный вес инвалидов, получивших помощь в адаптации
внутриквартирного пространства (% от общего числа инвалидов,
нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства (т.е. имеющих на начало текущего года рекомендации в индивидуальной программе реабилитации об адаптации внутриквартирного пространства), и о численности инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства в течение отчетного года.
Источник данных - информация Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по автономному округу", отчеты органов социальной защиты населения автономного округа.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение числа инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, к общему числу инвалидов, нуждающихся в данном виде услуг.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2009 года удельный вес инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, планируется довести до 1%, а к концу 2010 года - 1,5%.
3.1.2. Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами
реабилитации (% от числа инвалидов, нуждающихся в технических
средствах реабилитации)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации (т.е. имеющих на начало текущего года рекомендации в индивидуальной программе реабилитации по обеспечению техническими средствами реабилитации), и о численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в течение отчетного года.
Источник данных - информация Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по автономному округу" и Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, ежегодные отчеты органов социальной защиты населения автономного округа.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение числа инвалидов, получивших технические средства реабилитации, к числу инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, должен составить 50%, к концу 2009 года - 55%, а к концу 2010 года - 60%.
3.1.3. Число приобретенных микроавтобусов для развития службы
"Социальное такси"
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве приобретенных микроавтобусов с низкой посадкой для инвалидов для развития службы "Социальное такси" на территории автономного округа.
Источник данных - отчеты департамента по труду и социальной защите населения.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества приобретенных микроавтобусов для развития службы "Социальное такси".
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года планируется приобрести 1 микроавтобус с низкой посадкой для инвалидов, к концу 2009 года - 3 микроавтобуса.
4.1.1. Удельный вес инвалидов, получающих профессиональное образование
(% от числа инвалидов, нуждающихся в профессиональной реабилитации)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о численности инвалидов, нуждающихся в профессиональном образовании (т.е. имеющих на начало текущего года рекомендации в индивидуальной программе реабилитации по профессиональной реабилитации), и о числе инвалидов, получающих профессиональное образование на конец отчетного периода.
Источник данных - отчеты органов социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа, информация Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по автономному округу", департамента занятости населения автономного округа, департамента образования автономного округа.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение числа инвалидов, получающих профессиональное образование, к численности инвалидов, нуждающихся в профессиональном образовании.
3. 3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, получающих профессиональное образование, от общего числа инвалидов, нуждающихся в профессиональной реабилитации, должен составить 1,6%, к концу 2009 года - 1,8%, а к концу 2010 года - 1,95%.
5.1.1. Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией
(% от общего числа инвалидов)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) о численности инвалидов, проживающих в автономном округе, и о числе инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, за отчетный период.
Источник данных - ежегодные отчеты органов социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа, социальных служб автономного округа, информация департамента образования автономного округа, данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, к общему числу инвалидов, проживающих в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, должен составить 5%, к концу 2009 года - 7%, а к концу 2010 года - 10%.
5.1.2. Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных
(оздоровительных) мероприятиях (% от общего
числа инвалидов)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) о численности инвалидов, проживающих в автономном округе, и о численности инвалидов, участвовавших в спортивных (оздоровительных) мероприятиях в течение отчетного периода.
Источник данных - отчеты органов социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа, социальных служб автономного округа, информация агентства по физической культуре и спорту автономного округа и данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение инвалидов, участвовавших в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, к общему числу инвалидов.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, участвовавших в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, должен составить 8%, к концу 2009 года - 9%, а к концу 2010 года - 10%.
5.1.3. Удельный вес инвалидов, являющихся членами общественных
объединений инвалидов (% от общего числа инвалидов)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) об общей численности инвалидов, проживающих в автономном округе, и о численности инвалидов, являющихся членами общественных объединений инвалидов.
Источник данных - отчеты органов социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа, департамента информации и общественных связей автономного округа и данные актуального регистра Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение инвалидов, являющихся членами общественных объединений инвалидов, к общему числу инвалидов, проживающих в автономном округе.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2008 года удельный вес инвалидов, являющихся членами общественных объединений инвалидов, должен составить 20%, к концу 2009 года - 21%, а к концу 2010 года - 22%.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2007 г. N 99-ЗАО "Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы"
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.
Текст Закона опубликован в газете "Красный Север" от 26 октября 2007 г., спецвыпуск N 85-86
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 г. N 22-ЗАО настоящий Закон признан утратившим силу со дня вступления в силу постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2009 г. N 331-А "Об утверждении окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы"
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2008 г. N 98-ЗАО
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2009 г.