Наименование изменено с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1123-П
"Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики"
29 мая, 22 июля, 26 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 5 мая, 8 октября 2015 г., 22 января, 29 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 7 марта, 5 июля, 12 ноября, 24 декабря 2018 г., 4, 18 марта, 31 мая, 14 октября 2019 г., 21 января, 12 февраля 2020 г., 2 февраля, 16 апреля, 21 мая 2021 г.
В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Пункт 1 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики".
Пункт 2 изменен с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2019 г. N 183-П
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства и жилищной политики.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Наименование изменено с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1123-П)
29 мая, 22 июля, 26 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 5 мая, 8 октября 2015 г., 22 января, 29 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 7 марта, 5 июля, 13 ноября, 24 декабря 2018 г., 18 марта, 31 мая, 14 октября 2019 г., 21 января, 2 февраля 2020 г., 16 апреля, 21 мая 2021 г.
Паспорт изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Паспорт государственной программы
Раздел I изменен с 3 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
Градостроительная политика Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) обусловлена выполнением мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории с учетом особенностей городских и сельских поселений автономного округа.
Территориальная структура автономного округа в действующих границах характеризуется следующим.
Общая площадь - 769,3 тыс. кв. км. Автономный округ разделен на 33 муниципальных образования в автономном округе, имеющих собственный бюджет, которые включают 6 городских округов, 3 муниципальных округа, объединяющих 22 населенных пункта, 4 муниципальных района, объединяющих 1 городское поселение и 19 сельских поселений.
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований автономного округа завершена в полном объеме.
Муниципальные образования в автономном округе обеспечены утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. При необходимости осуществляется корректировка обозначенных документов.
Сферой реализации Государственной программы является градостроительное развитие автономного округа, которое в последние 5 лет сопряжено с быстрыми темпами строительства, что привело к существенным диспропорциям.
Осуществление градостроительного проектирования в автономном округе требует проведения системы градостроительных мероприятий, включая и внесение изменений в схему территориального планирования автономного округа.
В 2012 году проведена работа по приведению законодательства автономного округа и нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе внесены изменения в:
- Градостроительный устав автономного округа;
- постановление Правительства автономного округа от 18 февраля 2016 года N 113-П "Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется".
В целом по автономному округу сохраняются и обостряются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса, магазинов шаговой доступности. Для обеспечения комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация.
С целью решения данного вопроса осуществлена регламентация порядка предоставления государственных услуг.
В частности, проведена работа по подготовке и утверждению административных регламентов по предоставлению государственных услуг в части выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что позволит систематизировать полномочия органов власти и упорядочить административные процедуры.
Сокращен период с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства жилья до даты выдачи разрешения на строительство жилья в среднем до 60 дней.
В целях проведения единой государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности на территории автономного округа проводится комплекс мероприятий, связанных с внедрением новых территориальных сметных нормативов автономного округа, введенных в действие с 01 января 2012 года.
В 2012 году организована работа по разработке поправочных коэффициентов на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальных сметных нормативов автономного округа.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа ежеквартально осуществляется выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
Стратегическими направлениями расходования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения, является реализация мероприятий Программы, приоритетный характер которых установлен Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года N 1757-р), Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года (Постановление Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839), Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы (закон автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО), посланием Президента Российской Федерации, докладом Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе.
К ним относятся:
- жилищное строительство;
- расширение государственной поддержки жилищного строительства в части создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства жилья;
- формирование достойных условий жизни на селе и развития агропромышленного производства;
- модернизация объектов коммунального хозяйства;
- инвестирование в объекты социальной инфраструктуры, и в первую очередь, в объекты образования, здравоохранения и культуры.
Основным инструментом осуществления инвестиционной политики автономного округа в рамках системы бюджетного планирования для обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения путем создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства, расширения сети лечебно-профилактических учреждений, строительства школ, детских дошкольных учреждений, спортивных сооружений и учреждений культуры, развития агропромышленного производства является Адресная инвестиционная программа автономного округа.
Значительная доля государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа, как правило, направляется на строительство объектов социальной сферы, в том числе на объекты жилищно-коммунального комплекса и объекты образования.
При проектировании объектов социальной инфраструктуры, жилья, финансирование которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, в обязательном порядке соблюдаются требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения. Таким образом, проектные решения строящихся и реконструируемых зданий и сооружений обеспечивают доступность данных объектов для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Основным звеном, осуществляющим контроль качества строительно-монтажных работ, повышения надежности и долговечности зданий и сооружений, являются органы государственного строительного надзора России.
По результатам проверок выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов выявлялись объекты с критическими и значительными дефектами. При наличии которых, здания функционально не пригодны или возможно снижение их прочности и устойчивости в процессе эксплуатации. В 2012 году на территории автономного округа выявлены 33 объекта с критическими дефектами, а это значит, что на 33 объектах предотвращены аварийные ситуации. Имеют место случаи ненадлежащего качества выполняемых работ при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Лицами, осуществляющими строительство, при выполнении работ допускаются нарушения требований технических регламентов и проектной документации.
Осуществление государственного строительного надзора ориентировано на реализацию принципов государственной градостроительной политики и достижение главной стратегической цели - обеспечение технической безопасности объектов капитального строительства, создание безопасных и комфортных условий проживания, в том числе обеспечение доступности жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями, повышение энергоэффективности и сокращение теплопотерь жилых и общественных зданий.
За последние три года на территории автономного округа наблюдается рост количества объектов в процессе строительства, реконструкции которых Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2010 - 815, 2011- 911, 2012 - 953). В их числе объекты жилья, образования, детские дошкольные учреждения, учреждения спортивно-оздоровительного, агропромышленного и нефтегазового комплекса, объекты, имеющие важное региональное значение.
Особое внимание уделяется объектам капитального строительства при строительстве, реконструкции которых внедряются энергосберегающие и инновационные решения, технологии и оборудование, обеспечивающие увеличение скорости возведения здания, снижение теплоэнергопотерь, усиление прочности несущих бетонных конструкций и увеличение срока эксплуатации строительных конструкций.
Органами государственного строительного надзора проводятся проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объектов, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В 2012 году проведено 24 проверки деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по итогам которых выявлено 30 нарушений законодательства в сфере долевого строительства. Имеют место случаи несвоевременного исполнения застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Результаты проверок деятельности застройщиков указывают на необходимость усиления контроля за их деятельностью, включая повышение эффективности надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В связи, с чем еще более актуальном является работа по усилению контроля за соблюдением требований законодательства в области долевого строительства.
В настоящее время существует ряд проблем в сфере реализации Градостроительной политики к ним относятся: непоследовательность принятых ранее градостроительных решений; недостаточная динамичность строительного комплекса; неэффективность существующих и задержка с формированием новых, адекватных современным социально-экономическим условиям механизмов градостроительной политики. Кроме того существует дисбаланс в размещении мест приложения труда и проживания населении в связи с возросшей мобильностью населения.
Для решения этих проблем разработана Государственная программа автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2025 годы", определяющая стратегические приоритеты градостроительного развития и инструменты их реализации на среднесрочный период.
Исходя из этого, целью государственной программы является формирование системы стратегического градостроительного планирования для устойчивого развития территорий автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
- создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа;
- обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
- оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности;
- количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;
- соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2025 годы (в один этап).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2015 г. N 382-П в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Структура Государственной программы
Государственная программа включает в себя мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решения программных задач:
1. подпрограмма "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа";
2. подпрограмма "Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве";
3. подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы".
Для каждого программно-целевого инструмента Государственной программы сформулированы цели, задачи, показатели.
Структура Государственной программы представлена в приложении N 1 к государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год представлен в приложении N 3 к Государственной программе.".
Раздел III изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
III. Перечень показателей Государственной программы
Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
Таблица П-1
Утратила силу с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 г. N 254-П
Таблица П-2
Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа | ||
Единица измерения |
Единиц |
|
Определение показателя |
Количество объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию в текущем году |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Количество объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию в текущем году |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчет о ходе строительства объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 30 марта 2015 года N 277-П) |
Таблица П-3 изменена с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 1341-П
Таблица П-3
Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации к количеству объектов, по которым поступили обращения застройщиков о выдаче заключений |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации |
Звыд |
|
Количество объектов, по которым поступили обращения застройщиков за выдачей заключений. Не учитываются обращения о выдаче заключений о соответствии объектов установленным требованиям, направленные с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности (в т.ч. последовательности действий) |
Зобр |
|
Источник информации для расчета показателя |
Годовой отчет о базовых показателях программы, утвержденный локальным актом службы |
Раздел IV изменен с 23 января 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 г. N 38-П
IV. Порядок предоставления и распределения расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе (подпрограмме)
Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе предусматривается в Подпрограмме 1.
Раздел V изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Комплекс программных мер позволит создать условия для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа, обеспечить качество вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Реализация Государственной программы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов:
- повысить качество предоставления государственных услуг в сфере градостроительства;
- ввод в эксплуатацию на территории автономного округа 284 объектов, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа. Тем самым будут созданы благоприятные условия для жизнедеятельности человека, в том числе.
В части защиты прав и законных интересов участников долевого строительства одним из ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы является минимизация рисков участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости нецелевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.
Подпрограмма "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
|
Участник Подпрограммы 1 |
отсутствует |
|
Цель Подпрограммы 1 |
формирование условий для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа |
|
Задачи Подпрограммы 1 |
1. Формирование условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования. 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов. 4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений. 5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности. 6. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности (актуальна до 2018 года). 7. Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа |
|
Сроки реализации Подпрограммы 1 |
2014 - 2025 годы |
|
Показатели Подпрограммы 1 |
- доля проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве плановых проверок; - уровень исполнения государственного задания автономным учреждением автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от планируемых значений; - отношение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 1 к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию - доля подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ от общего количества документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы |
|
Мероприятия Подпрограммы 1 |
основные мероприятия: 1. Реализация комплекса мер по развитию основных направлений градостроительной политики. F1. Региональный проект "Жилье" |
|
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1. Оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности на территории автономного округа. 2. Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 3. Актуализация информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа. 4. Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов. 5. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности (актуально до 2018 года). 6. Координация деятельности подведомственных организаций. 7. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности | ||
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования - 6 540 095 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 6 540 095 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
Объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 214 729 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2014 год - 214 729 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2015 год - 208 297 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2015 год - 208 297 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2016 год - 211 463 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2016 год - 211 463 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2017 год - 963 306 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2017 год - 963 306 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2018 год - 746 871 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2018 год - 746 871 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2019 год - 572 558 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2019 год - 572 558 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2020 год - 641 868 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2020 год - 641 868 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2021 год - 595 051 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2021 год - 595 051 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2022 год - 591 322 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2022 год - 591 322 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2023 год - 598 210 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2023 год - 598 210 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2024 год - 598 210 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2024 год - 598 210 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2025 год - 598 210 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2025 год - 598 210 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
1. Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительства. 2. Обеспечение соблюдения процедур и сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Повышение уровня информационной открытости и интерактивных взаимодействий департамента строительства и жилищной политики автономного округа с населением автономного округа. 4. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями автономного округа законодательства о градостроительной деятельности. 5. Достижение поставленных целей и задач департамента строительства и жилищной политики автономного округа как субъекта бюджетного планирования |
Раздел I изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающих устойчивое развитие путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику в градостроительной деятельности и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, а также обеспечивающим осуществление переданных автономному округу полномочий Российской Федерации в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, посланием Президента Российской Федерации, докладом Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе мероприятия Подпрограммы 1 направлены на повышение уровня и качества жизни населения автономного округа.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации были подготовлены и утверждены следующие нормативные правовые акты автономного округа в области градостроительной деятельности:
1. Закон автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа";
2. Постановление Администрации автономного округа от 12 декабря 2006 года N 567-А "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";
Пункт 3 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
3. постановление Правительства автономного округа от 18 февраля 2016 года N 113-П "Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется";
4. Постановление Администрации автономного округа от 6 декабря 2007 года N 560-А "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения полученных для согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ямало-Ненецким автономным округом, и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";
Пункт 5 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
5. постановление Правительства автономного округа от 31 января 2018 года N 69-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
6. Утратил силу с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Пункт 7 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
7. постановление Правительства автономного округа от 09 января 2020 года N 2-П "Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
8. Утратил силу с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
9. Постановление Правительства автономного округа от 27 октября 2011 года N 794-П "О Градостроительном совете Ямало-Ненецкого автономного округа";
10. Постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года N 60-П "Об утверждении Порядка согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения";
Пункт 11 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
11. постановление Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года N 108-ПГ "Об утверждении Порядка по исполнению функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
Раздел I дополнен пунктом 12 с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
12. постановление Правительства автономного округа от 17 августа 2017 года N 836-П "Об утверждении рекомендованной формы технического задания на разработку документации по подготовке схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, порядка её заполнения, состава исходных данных и материалов для подготовки проекта технического задания";
Раздел I дополнен пунктом 13 с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
13. постановление Правительства автономного округа от 19 июня 2017 года N 613-П "Об утверждении формы технического задания на разработку документации по планировке территории, порядка ее заполнения, а также состава исходных данных и материалов для подготовки проекта технического задания";
Раздел I дополнен пунктом 14 с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
14. постановление Правительства автономного округа от 20 июля 2017 года N 722-П "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Во всех муниципальных образованиях в автономном округе разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
В рамках реализации Подпрограммы 1 планируется осуществлять поэтапную подготовку документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания) муниципальными образованиями.
Во всех муниципальных образованиях автономного округа разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Вместе с тем на сегодняшний день существует потребность в подготовке документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков) муниципальных образований.
Абзац восемнадцатый утратил силу.
Подраздел 1 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
1. Формирование условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
В соответствии с частью 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьёй 5.1 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок выдачи разрешений на строительство. Срок рассмотрения документов - 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
В целях реализации данного мероприятия проведена работа по разработке и утверждению Административного регламента департамента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (приказ департамента от 06 февраля 2019 года N 30).
В соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьёй 5.1 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разрешения на строительство которых выдавались департаментом.
Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Срок рассмотрения документов - 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В целях реализации данного мероприятия проведена работа по разработке и утверждению Административного регламента департамента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (приказ департамента от 06 февраля 2019 года N 29).
В целях выполнения мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2012 года N 911-П, в рамках подпрограммных мероприятий будет производиться работа актуализации вышеуказанных административных регламентов.
Постановлением Правительства автономного округа от 31 января 2018 года N 69-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа" утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа.
Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса, иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Абзац утратил силу с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года N 108-ПГ "Об утверждении Порядка по исполнению функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" департамент осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Целями контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а также обеспечение рационального и эффективного развития территорий, входящих в состав автономного округа.
Во исполнение переданных автономному округу полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности департаментом проводятся проверки в установленном порядке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в автономном округе.
В результате проведенных мероприятий установлено, что уполномоченные органы местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляют процедуры подготовки и утверждения документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Значительных нарушений не выявлено.
В рамках подпрограммных мероприятий планируется проведение проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Подраздел 2 изменен с 3 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности.
Доступ к информации обеспечивается несколькими способами, в том числе:
1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение информации о деятельности в сети "Интернет":
3) размещение информации о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
5) предоставление пользователям информации по их запросу.
Постановлением Правительства автономного округа от 25 марта 2019 года N 272-П "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" утверждены в том числе:
- перечень информации о деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства автономного округа.
В целях обеспечения реализации прав граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений на доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в рамках подпрограммных мероприятий планируется системная подготовка информации по созданию условий доступности информации о деятельности департамента для пользователей информации, а также прозрачности управленческих решений и процедур.
Подраздел 3 изменен с 3 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Реализация данного мероприятия осуществляется на основании Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", постановления Правительства автономного округа от 30 марта 2015 года N 277-П "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период", Положения о разработке прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июня 2016 года N 591-П, постановления Правительства автономного округа от 18 июня 2018 года N 621-П "Об утверждении Правил организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа".
Одним из основных инструментов осуществления инвестиционной политики автономного округа в рамках системы бюджетного планирования является Адресная инвестиционная программа автономного округа, которая ориентирована на содействие устойчивому повышению уровня и качества жизни населения путем создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства, расширения сети лечебно-профилактических учреждений, строительства школ, детских дошкольных учреждений, спортивных сооружений и учреждений культуры, развития агропромышленного производства при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Формирование перечня объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа на очередной год и плановый период осуществляется в соответствии со сроками, установленными графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В проект перечня включаются объекты капитального строительства, имеющие приоритетное значение для решения отдельных важнейших задач развития автономного округа и его административного центра на основании поручений Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций.
В соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 декабря 2011 года N 931-П "Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (с изменениями и дополнениями) осуществлялось строительство 295 объектов с объемом государственных капитальных вложений 25 671,681 млн. рублей, объем финансирования составил 25 113,380 млн. рублей. По итогам года введены в эксплуатацию 49 объектов общей стоимостью 10 977,950 млн. рублей.
В целом по автономному округу сохраняются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса, магазинной шаговой доступности. Для обеспечения комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация.
В рамках реализации мероприятий при формировании перечня объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа стратегическими направлениями расходования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения, будут являться:
- формирование достойных условий жизни на селе и развития агропромышленного производства;
- инвестирование в объекты социальной инфраструктуры, и в первую очередь, в объекты образования, здравоохранения и культуры.
При этом проектирование объектов социальной инфраструктуры, жилья, финансирование которых осуществляется по Адресной инвестиционной программе автономного округа, в обязательном порядке будут соблюдаться требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
Для формирования проекта Перечня капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов учреждения балансодержатели представляют на рассмотрение в департамент строительства и жилищной политики автономного округа необходимую документацию.
На основании рассмотренной документации департамент формирует проект Перечня, в который включаются:
- объекты, по которым документация представлялась в установленные сроки в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа;
- объекты, имеющие приоритетное значение для решения отдельных важнейших задач развития автономного округа на основании распоряжений (поручений) Губернатора автономного округа (по предложению отраслевых исполнительных органов государственной власти автономного округа и координирующими их деятельность заместителями Губернатора автономного округа);
- объекты, на которых вследствие аварии или стихийных бедствий, а также иных форс-мажорных обстоятельств необходимо проведение ремонта или замена всех вышедших из строя конструктивных элементов, устройств, систем и инженерного оборудования.
С целью формирования перечня объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов на 2013 год в департамент поступило на рассмотрение 122 комплекта документов, на общую сумму 1 544,5 млн. рублей. Все комплекты документов рассмотрены в установленный срок.
В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 06 марта 2012 года N 131-РП "Об утверждении перечня объектов капитального ремонта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов на 2012 год" на капитальный ремонт в 2012 году предусмотрено 575,352 млн. рублей, объем финансирования по 71 объекту составил 540,878 млн. рублей.
4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений
Департамент осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью двух подведомственных государственных учреждений:
- автономное учреждение автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" (далее - АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации");
- государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО").
АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" в соответствии с государственным заданием предоставляет следующие государственные услуги:
- государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка её соответствия требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.
Предметом проверки достоверности сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" в соответствии с государственным заданием выполняет следующие работы:
- осуществление функций государственного заказчика по размещению государственного заказа для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа и выполнение функций застройщика по организации строительства.
На организацию строительства 163 объектов в 2012 году было выделено 21 180,630 млн. рублей, объем финансирования составил 20 826,597 млн. рублей или 98,3% к годовому объему бюджетных ассигнований, освоено капитальных вложений 22 360,875 млн. рублей или 105,6% к годовому объему бюджетных ассигнований;
- осуществление функций государственного заказчика по размещению государственного заказа для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов и выполнение функций застройщика по организации капитального ремонта.
На капитальный ремонт объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов в 2012 году было предусмотрено 575,352 млн. рублей, объем финансирования мероприятий составил 540,878 млн. рублей. Завершен капитальный ремонт на 58 объектах на сумму 534,871 млн. рублей.
С 01 января 2015 года государственное задание учреждению не формируется.
Контроль за деятельностью подведомственных учреждений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 442-П и локальными нормативными актами.
5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности
В целях проведения единой государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности на территории автономного округа проводится комплекс мероприятий, связанных с внедрением новых территориальных сметных нормативов автономного округа, введенных в действие с 01 января 2012 года.
В 2012 году департаментом организована работа по разработке поправочных коэффициентов, на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальных сметных нормативов автономного округа.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа за период 2012 года ежеквартально осуществлялся выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
В 2012 году ежеквартально проводился расчет предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, по элементам прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин и стоимость материалов), по сборникам Территориально-единичных расценок (ТЕР-2001 ЯНАО, ТЕРр-2001 ЯНАО, ТЕРм-2001 ЯНАО) по четырем территориальным зонам. По результатам расчетов разрабатывались нормативные правовые акты Правительства автономного округа по утверждению предельно допустимых индексов.
В 2012 году номенклатурный сборник строительных материалов, изделий, конструкций по предложениям заказчиков и застройщиков строительного комплекса автономного округа увеличен на 6 590 наименований.
В 2012 году выполнена разработка и утверждение поправочных коэффициентов на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальной сметно-нормативной базы автономного округа для 89 населенных пунктов в автономном округе.
Подраздел 6 изменен с 3 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
6. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности
С целью привлечения бюджетных инвестиций из федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа департамент участвует в реализации государственных программ Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком организации работы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа при реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа 24 апреля 2015 года N 347-П.
Данный Порядок регламентирует деятельность центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа в процессе формирования и реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа.
В 2012 году департамент участвовал в реализации следующих федеральных программ и мероприятий:
1. Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в том числе по мероприятиям:
- "Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса" - 6 185,2 тыс. рублей;
- "Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса" - 13 416,0 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия осуществляется строительство объекта "Школа на 220 учащихся в п. г.т. Заполярный Надымского района".
2. ФЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы в размере 131,0 млн. рублей, в том числе по мероприятиям:
- "Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно - изыскательские работы" в размере 100 млн. рублей;
- "Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко" в размере 31,0 млн. рублей.
3. Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в размере 30,770 млн. рублей.
Осуществлялось финансирование строительства объекта "Комплекс убойный с холодильным отделением в с. Юрибей, Ямальский район, ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы".
В 2013 году планируется участие с привлечением федеральных средств в реализации:
1. мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации направлена Заявка в Министерство регионального развития РФ, в том числе:
- получение субсидии на софинансирование строительства объекта "Детский сад на 120 мест с. Мужи, Шурышкарского района" на сумму 16,157 млн. рублей.
2. подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в том числе:
- получение субсидии на софинансирование строительства объекта "Детский сад на 120 мест в с. Аксарка, Приуральского района" на сумму 13,430 млн. рублей.
В рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа планируется реализация мероприятий 11 государственных программ автономного округа, по которым департамент является соисполнителем.
Департамент осуществляет реализацию программных мероприятий программы "Сотрудничество" в рамках договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, автономного округа, а также иных организаций в рамках реализации программы "Сотрудничество" регламентируется механизмом реализации мероприятий программы "Сотрудничество" на очередной финансовый год, утвержденным постановлением Совета Губернаторов.
Реализация мероприятий программы "Сотрудничество" осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Тюменской области.
Строительство объектов ведется в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области "Об утверждении задания по капитальным вложениям по программе "Сотрудничество".
Согласно Механизму реализации взаимодействия между Заказчиками финансирование строительства, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым нормативными актами Правительства Тюменской области на текущий год и плановый период.
Мероприятия программы направлены на решение задач социально-экономического развития автономного округа, улучшений условий жизни населения автономного округа и обеспечения его социально-бытовых и культурных потребностей.
Сегодня, наряду с глобальными вопросами обеспечения региона современной транспортной инфраструктурой, строительства автомобильных и железнодорожных магистралей, реализации инвестиционных проектов по диверсификации экономики, для Правительства автономного округа в сфере инвестиций такими же важными и приоритетными являются вопросы качественного улучшения комфортного проживания людей, создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства путем ввода новых и реконструкции существующих объектов тепло-водо-энерго-газоснабжения. В этой связи мероприятиями программы "Сотрудничество" предусмотрено строительство социальных объектов, жилья.
Строительство объектов ведется, в основном, в капитальном исполнении по индивидуальным проектам, вводится национальный колорит, оригинальные объемные и цветовые решения, что в условиях сурового климата и долгой зимы способствует повышению комфортности проживания людей.
В целях решения одного из "больных" вопросов автономного округа - недостаток мест в детских садах в рамках программы "Сотрудничество" осуществляется финансирование строительства 6-ти детских садов на 1750 мест.
За период 2010 - 2012 годы введены в эксплуатацию два детских сада на 445 мест, в том числе в городе Салехард на 225 мест и в городе Надым на 220 мест.
В 2012 году утвержденный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составил 3 346,660 млн. рублей, профинансировано за отчетный период 1 728,139 млн. рублей.
В перечень объектов капитального строительства на 2013 год и плановый период включены объекты с высокой степенью готовностью планируемые к вводу в 2014 году.
Раздел I дополнен подразделом 7 с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
7. Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа
В рамках реализация проекта создания объектов инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе - Самотлор", в соответствии с Соглашением о взаимодействии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Тюменской области и открытого акционерного общества "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", открытого акционерного общества "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" от 12 марта 2010 года, АО "Корпорация Развития" и ее дочерние общества ведут строительство новых и обеспечивают эксплуатацию готовых объектов инфраструктуры магистрального нефтепровода "Заполярье - Пурпе - Самотлор" на территории Уральского федерального округа.
В целях реализации инвестиционного проекта по созданию инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе" в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Законом автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации автономного округа от 22 апреля 2009 года N 191-А "О порядке принятия решения об участии Ямало-Ненецкого автономного округа в акционерных обществах" Правительством автономного округа принято решение о целесообразности участия автономного округа в акционерном обществе "Корпорация Развития" путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в качестве взноса в уставный капитал.
Раздел II изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
1. Целью Подпрограммы 1 является формирование условий для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа.
2. Задачи Подпрограммы 1:
первая задача - формирование условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
вторая задача - обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
третья задача - осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов;
четвертая задача - координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
пятая задача - осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности;
шестая задача - участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности (актуальна до 2018 года);
седьмая задача - создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа.
3. Для решения этих задач с 2020 года реализуются следующие мероприятия.
3.1. Основное мероприятие 1 "Реализация комплекса мер по развитию основных направлений градостроительной политики".
3.1.1. Мероприятие 1.1. Осуществление закупок для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа, по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов, организация строительства и капитального ремонта (обеспечение функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа").
3.1.2. Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации".
Организационные мероприятия включают в себя:
- формирование государственных заданий подведомственным учреждениям: АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации", а также в случае принятия решения о формировании государственного задания ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа";
- предоставление субсидии АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, на соответствующие цели.
3.1.3. Мероприятие 1.3. Реализация мероприятий по возмещению затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю.
Данное мероприятие осуществляется путем формирования перечня законченных строительством (реконструкцией) объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа, содержание и обслуживание которых осуществляется в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю в целях обеспечения сохранности объектов и возмещения указанных затрат.
Определение объема бюджетных ассигнований и порядок их использования для возмещения затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа.
3.1.4. Мероприятие 1.4. Создание и внедрение автоматизированной информационной системы оказания мер социальной поддержки гражданам автономного округа в улучшении жилищных условий.
Данное мероприятие направлено на формирование единой базы программ улучшения жилищных условий граждан, личных кабинетов участников программ, электронных выписок реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
3.1.5. Мероприятие 1.5. Реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов незавершенного строительства, финансирование которых временно приостановлено.
Реализация мероприятий включает в себя:
- осуществление закупок для государственных нужд на выполнение работ, оказание услуг по обеспечению сохранности и поддержания в нормальном техническом состоянии объектов незавершенного строительства Адресной инвестиционной программы автономного округа, финансирование строительства которых временного приостановлено.
3.1.6. Мероприятие 1.6. Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе для проведения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с особенностями, предусмотренными частью 6 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в рамках данного мероприятия департаментом планируется предоставлять субсидии бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий по подготовке документации по планировке территории с целью проведения комплексных кадастровых работ планировочных элементов (проекты планировки территории и проекты межевания территорий).
3.2. Основное мероприятие F1 "Региональный проект "Жилье".
3.2.1. Мероприятие F1.1. Создание и внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа.
Разработка государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа позволит создать правовые, информационные и технологические условия для обеспечения строительства на территории автономного округа, достигнуть показателей реализации целевых моделей, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, согласованности и синхронизации решений в области управления развитием территории.
3.2.2. Мероприятие F1.3 "Развитие и сопровождение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа".
Развитие и сопровождение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа позволит расширить функционал системы и обеспечить гарантированное поддержание ее в работоспособном состоянии.
4. Кроме этого, по 2019 год реализовывались следующие мероприятия.
4.1. Основное мероприятие 3 "Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности". Мероприятие 3.1. Разработка и актуализация территориальной сметной нормативной базы автономного округа.
Реализация мероприятия осуществляется путем организации и финансирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд по разработке и актуализации территориальной сметной нормативной базы.
Мероприятие предусматривает меры нормативно-правового и организационного характера, которые бы обеспечили нормативную базу и организационный механизм его реализации.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа ежеквартально будет осуществляться выпуск:
номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
4.2. Основное мероприятие 4 "Обеспечение создания условий для осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий в сфере градостроительной политики".
4.2.1. Мероприятие 4.1. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа.
Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа обусловлено приведением в соответствие с требованиями частей 1, 2 статьи 29.2, статьи 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 5, статьи 14 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" действующих региональных нормативов градостроительного проектирования автономного округа (далее - РНГП АО).
РНГП АО разработаны в целях:
- определения совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения автономного округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения автономного округа;
- определения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований в автономном округе и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований в автономном округе.
РНГП АО используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления в автономном округе при планировании и формировании социально-экономической политики автономного округа и входящих в ее состав муниципальных образований в автономном округе, должностными лицами при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности на территории автономного округа, физическими и юридическими лицами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.
РНГП АО входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность, и устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии со статьей 14 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" РНГП АО и внесения изменений в них утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
4.2.2. Мероприятие 4.2. Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн ("контактный центр").
В целях оперативного консультирования заинтересованных лиц по вопросам градостроительного законодательства посредством обмена сообщениями по сети Интернет ежегодно заключается договор на оказание данных услуг.
4.3. Основное мероприятие 5 "Участие в реализации инвестиционных проектов в целях создания социальной и коммунальной инфраструктуры". Мероприятие 5.1. Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал в целях реализации акционерным обществом "Корпорация Развития" инвестиционного проекта по созданию инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе".
В целях создания социальной и коммунальной инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе" департаментом осуществляется реализация мероприятия по предоставлению бюджетных инвестиций в качестве взноса в уставный капитал акционерного общества "Корпорация Развития".
Участие автономного округа в акционерном обществе "Корпорация Развития" в рамках создания объектов социальной и коммунальной инфраструктуры позволит получить положительный результат как с точки зрения последующих социальных эффектов, так и с точки зрения инфраструктурных решений.
4.4. Основное мероприятие F1 "Региональный проект "Жилье". Мероприятие F1.2. Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта (калькулятора процедур).
В целях исполнения пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N Пр-2347ГС, распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", а также пункта 2.6.1 плана мероприятий "дорожной карты" по внедрению в автономном округе в 2017 - 2021 годах целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по направлению "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 14 февраля 2017 года N 80-РП, внедрен информационный интерактивно-аналитический сервис, демонстрирующий последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта (калькулятора процедур).
5. А также в рамках данной подпрограммы реализуются мероприятия, объем финансирования которых распределен аналитическим методом и приведен в таблице 1-2.
5.1. Мероприятие "Оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках данного мероприятия департаментом оказываются государственные услуги:
1) выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований в автономном округе (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований в автономном округе (муниципальных районов, городских округов);
2) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) выдача, продление срока действия, внесение изменений, прекращение действия, отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
4) выдача, а также отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию;
5) принятие на основании заявления физического или юридического лица решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации по заявлению физических или юридических лиц;
7) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) направление уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В порядке и сроки, установленные утвержденными административными регламентами, департаментом осуществляется:
- информирование заявителей о государственных услугах, процедурах их предоставления, ходе предоставления государственных услуг;
- запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственных услуг;
- предоставление государственных услуг в электронном виде;
- предоставление государственных услуг через многофункциональные центры, в том числе в любом территориальном подразделении по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);
- направление результатов оказания государственных услуг заявителям способами, указанными в заявлениях.
5.2. Мероприятие "Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
Мероприятие осуществляется путем проведения департаментом проверок документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в автономном округе во исполнение переданных автономному округу полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Мероприятие осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, сформированным и согласованным Прокуратурой автономного округа.
Мероприятие осуществляется путем проведения департаментом проверок на предмет:
- соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
- соблюдения установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности;
- соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Результаты проверок оформляются в форме актов проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности и приложений к нему.
Информация о фактах нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проведения проверок, направляется в Прокуратуру автономного округа для принятия соответствующих мер.
5.3. Мероприятие "Актуализация информации о деятельности департамента".
В рамках данного мероприятия департаментом в порядке и сроки, установленные утвержденными нормативными правовыми актами автономного округа, будет обеспечен доступ к информации о деятельности департамента несколькими способами, в том числе:
обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
размещение информации о деятельности департамента в сети Интернет;
размещение информации о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
предоставление пользователям информацией информации по их запросу.
5.4. Мероприятие "Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов".
Организационные мероприятия включают в себя формирование проекта Адресной инвестиционной программы автономного округа на базе инвестиционных предложений, представленных инициаторами, по объектам капитального строительства. Формирование и реализация Адресной инвестиционной программы автономного округа осуществляется в соответствии с правилами, которые предусматривают порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа, муниципальной собственности, утверждаемыми нормативным правовым актом автономного округа.
Организационные мероприятия по обеспечению капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов включают в себя формирование перечня объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов (далее - перечень). Формирование перечня осуществляется в соответствии с Правилами организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов, утверждаемыми нормативным правовым актом автономного округа. Перечень на очередной финансовый год формируется в пределах ежегодно выделяемых средств из бюджета автономного округа.
Таким образом, объемы бюджетных ассигнований на реализацию данного мероприятия и значения показателя "Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов" устанавливались в каждом году реализации Подпрограммы 1.
5.5. Мероприятие "Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности" (актуально до 2018 года).
Участие департамента в реализации указанных программ осуществляется в соответствии с Порядком организации работы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа при реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа, утвержденным нормативным правовым актом автономного округа.
В связи с тем что предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется ежегодно при условии участия субъектов Российской Федерации в конкурсных отборах, объемы бюджетных ассигнований и значение показателя "Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" в рамках Подпрограммы 1 уточнялись ежегодно по результатам проведения заявочных кампаний.
Организационные мероприятия программы "Сотрудничество" включают в себя формирование перечня строительства, реконструкции объектов капитального строительства от автономного округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с механизмом реализации программы "Сотрудничество", утвержденным постановлением Совета Губернаторов от 14 марта 2006 года N 156/СГ.
5.6. Мероприятие "Координация деятельности подведомственных организаций".
Контроль деятельности подведомственных учреждений осуществляется по следующим основным направлениям:
- мобилизационная подготовка;
- утверждение ежегодного плана работы, показателей деятельности, выполнение государственного задания;
- размещение в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых, эксплуатируемых, развиваемых и модернизируемых подведомственными учреждениями;
- соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- определение, утверждение видов и формирование, утверждение перечней особо ценного движимого имущества;
- проведение закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд автономного округа.
5.7. Мероприятие "Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности".
Мероприятие осуществляется путем разработки и утверждения нормативных правовых актов, направленных на обеспечение действующей сметно-нормативной базы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.
Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 1 приведено в таблице 1-2. Расходы по данным мероприятиям сгруппированы в Подпрограмме 3.
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
N |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1 |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" |
6 540 095 |
214 729 |
208 297 |
211 463 |
963 306 |
746 871 |
572 558 |
641 868 |
595 051 |
591 322 |
598 210 |
598 210 |
598 210 |
2 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
6 540 095 |
214 729 |
208 297 |
211 463 |
963 306 |
746 871 |
572 558 |
641 868 |
595 051 |
591 322 |
598 210 |
598 210 |
598 210 |
3 |
Подведомственные государственные учреждения |
1 574 092 |
208 279 |
198 877 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
511 888 |
513 650 |
588 140 |
591 322 |
598 210 |
598 210 |
598 210 |
4 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов государственной собственности, а также проведение государственной экспертизы проектной документации объектов и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства" * |
1 582 484 |
208 279 |
198 877 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
510 461 |
|
|
|
|
|
|
5 |
Мероприятие 1.1. Осуществление закупок для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа, по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов, организация строительства и капитального ремонта |
1 491 926 |
205 560 |
196 638 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
424 861 |
|
|
|
|
|
|
6 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
1 491 926 |
205 560 |
196 638 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
424 861 |
|
|
|
|
|
|
7 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1 491 926 |
205 560 |
196 638 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
424 861 |
|
|
|
|
|
|
8 |
1.1.1. Обеспечение функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1 491 926 |
205 560 |
196 638 |
209 977 |
211 938 |
242 952 |
424 861 |
|
|
|
|
|
|
9 |
Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" |
82 166 |
2 719 |
2 239 |
|
|
|
77 208 |
|
|
|
|
|
|
10 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
82 166 |
2 719 |
2 239 |
|
|
|
77 208 |
|
|
|
|
|
|
11 |
Подведомственное государственное учреждение - АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" |
82 166 |
2 719 |
2 239 |
|
|
|
77 208 |
|
|
|
|
|
|
12 |
Мероприятие 1.3. Реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов незавершенного строительства, финансирование которых временно приостановлено |
8 392 |
|
|
|
|
|
8 392 |
|
|
|
|
|
|
13 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
8 392 |
|
|
|
|
|
8 392 |
|
|
|
|
|
|
14 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
8 392 |
|
|
|
|
|
8 392 |
|
|
|
|
|
|
15 |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение содержания и обслуживания законченных строительством (реконструкцией) объектов" * |
13 382 |
|
6 900 |
856 |
280 |
3 919 |
1 427 |
|
|
|
|
|
|
16 |
Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий по возмещению затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю |
13 382 |
|
6 900 |
856 |
280 |
3 919 |
1 427 |
|
|
|
|
|
|
17 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
13 382 |
|
6 900 |
856 |
280 |
3 919 |
1 427 |
|
|
|
|
|
|
18 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
13 382 |
|
6 900 |
856 |
280 |
3 919 |
1 427 |
|
|
|
|
|
|
19 |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности" * |
6 510 |
2 100 |
2 520 |
630 |
630 |
0 |
630 |
|
|
|
|
|
|
20 |
Мероприятие 3.1. Разработка и актуализация территориальной сметной нормативной базы ЯНАО |
6 510 |
2 100 |
2 520 |
630 |
630 |
|
630 |
|
|
|
|
|
|
21 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
6 510 |
2 100 |
2 520 |
630 |
630 |
|
630 |
|
|
|
|
|
|
22 |
Основное мероприятие 4 "Обеспечение создания условий для осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий в сфере градостроительной политики" * |
4 928 |
4 350 |
|
|
458 |
|
120 |
|
|
|
|
|
|
23 |
Мероприятие 4.1. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа |
4 800 |
4 350 |
|
|
450 |
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
4 800 |
4 350 |
|
|
450 |
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
Мероприятие 4.2. Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн ("контактный центр") |
8 |
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
8 |
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
27 |
Мероприятие 4.3. Создание и внедрение автоматизированной информационной системы оказания мер социальной поддержки гражданам автономного округа в улучшении жилищных условий |
120 |
|
|
|
|
|
120 |
|
|
|
|
|
|
28 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
120 |
|
|
|
|
|
120 |
|
|
|
|
|
|
29 |
Основное мероприятие 5. Участие в реализации инвестиционных проектов в целях создания социальной и коммунальной инфраструктуры |
1 250 000 |
|
|
|
750 000 |
500 000 |
|
|
|
|
|
|
|
30 |
Мероприятие 5.1. Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал в целях реализации акционерным обществом "Корпорация Развития" инвестиционного проекта по созданию инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе" |
1 250 000 |
|
|
|
750 000 |
500 000 |
|
|
|
|
|
|
|
31 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
1 250 000 |
|
|
|
750 000 |
500 000 |
|
|
|
|
|
|
|
32 |
Основное мероприятие F1 "Региональный проект "Жилье" |
132 496 |
|
|
|
|
|
59 920 |
65 665 |
6 911 |
|
|
|
|
33 |
Мероприятие F1.1. Создание и внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа |
125 480 |
|
|
|
|
|
59 815 |
65 665 |
|
|
|
|
|
34 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
125 480 |
|
|
|
|
|
59 815 |
65 665 |
|
|
|
|
|
35 |
Мероприятие F1.2. Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта (калькулятор процедур) |
105 |
|
|
|
|
|
105 |
|
|
|
|
|
|
36 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
105 |
|
|
|
|
|
105 |
|
|
|
|
|
|
37 |
Мероприятие F1.3. Развитие и сопровождение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа |
6 911 |
|
|
|
|
|
|
|
6 911 |
|
|
|
|
38 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
6 911 |
|
|
|
|
|
|
|
6 911 |
|
|
|
|
39 |
Основное мероприятие 1 "Реализация комплекса мер по развитию основных направлений градостроительной политики" |
3 550 295 |
|
|
|
|
|
|
576 203 |
588 140 |
591 322 |
598 210 |
598 210 |
598 210 |
40 |
Мероприятие 1.1. Осуществление закупок для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа, по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов, организация строительства и капитального ремонта |
3 058 396 |
|
|
|
|
|
|
453 141 |
512 969 |
517 199 |
525 029 |
525 029 |
525 029 |
41 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
3 058 396 |
|
|
|
|
|
|
453 141 |
512 969 |
517 199 |
525 029 |
525 029 |
525 029 |
42 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
3 058 396 |
|
|
|
|
|
|
453 141 |
512 969 |
517 199 |
525 029 |
525 029 |
525 029 |
43 |
1.1.1. Обеспечение функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
3 058 396 |
|
|
|
|
|
|
453 141 |
512 969 |
517 199 |
525 029 |
525 029 |
525 029 |
44 |
Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" |
253 495 |
|
|
|
|
|
|
41 360 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
45 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
253 495 |
|
|
|
|
|
|
41 360 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
46 |
Подведомственное государственное учреждение - АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" |
253 495 |
|
|
|
|
|
|
41 360 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
42 427 |
47 |
Мероприятие 1.3. Реализация мероприятий по возмещению затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю |
63 666 |
|
|
|
|
|
|
6 964 |
12 744 |
11 696 |
10 754 |
10 754 |
10 754 |
48 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
63 666 |
|
|
|
|
|
|
6 964 |
12 744 |
11 696 |
10 754 |
10 754 |
10 754 |
49 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
63 666 |
|
|
|
|
|
|
6 964 |
12 744 |
11 696 |
10 754 |
10 754 |
10 754 |
50 |
Мероприятие 1.4. Создание и внедрение автоматизированной информационной системы оказания мер социальной поддержки гражданам автономного округа в улучшении жилищных условий |
18 120 |
|
|
|
|
|
|
18 120 |
|
|
|
|
|
51 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
18 120 |
|
|
|
|
|
|
18 120 |
|
|
|
|
|
52 |
Мероприятие 1.5. Реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов незавершенного строительства, финансирование которых временно приостановлено |
112 185 |
|
|
|
|
|
|
12 185 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
53 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
112 185 |
|
|
|
|
|
|
12 185 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
54 |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" |
112 185 |
|
|
|
|
|
|
12 185 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
55 |
Мероприятие 1.6. Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе для проведения комплексных кадастровых работ |
44 433 |
|
|
|
|
|
|
44 433 |
|
|
|
|
|
56 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
44 433 |
|
|
|
|
|
|
44 433 |
|
|
|
|
|
* Данное мероприятие реализовывалось по 2019 год
Таблица 1-2
Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 1
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 |
Всего |
Аналитические расходы на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" - всего |
3 431 481 |
265 887 |
243 363 |
247 994 |
275 520 |
320 793 |
316 527 |
320 924 |
289 172 |
287 445 |
287 952 |
287 952 |
287 952 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
3 431 481 |
265 887 |
243 363 |
247 994 |
275 520 |
320 793 |
316 527 |
320 924 |
289 172 |
287 445 |
287 952 |
287 952 |
287 952 |
|
2 |
1. Оказание государственных услуг в сфере градостроительной политики автономного округа |
648 544 |
21 271 |
19 470 |
19 839 |
22 042 |
25 663 |
82 297 |
83 440 |
75 185 |
74 736 |
74 867 |
74 867 |
74 867 |
3 |
2. Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. |
240 201 |
18 612 |
17 035 |
17 359 |
19 285 |
22 455 |
22 156 |
22 465 |
20 242 |
20 121 |
20 157 |
20 157 |
20 157 |
4 |
3. Актуализация информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа |
34 317 |
2 659 |
2 434 |
2 480 |
2 755 |
3 208 |
3 166 |
3 209 |
2 892 |
2 874 |
2 880 |
2 880 |
2 880 |
5 |
4. Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов |
1 859 952 |
114 331 |
104 646 |
106 637 |
118 474 |
137 941 |
194 665 |
197 368 |
177 841 |
176 779 |
177 090 |
177 090 |
177 090 |
6 |
5. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности |
494 051 |
97 049 |
88 827 |
90 519 |
100 566 |
117 090 |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
6. Координация деятельности подведомственных организаций |
68 629 |
5 318 |
4 867 |
4 960 |
5 510 |
6 416 |
6 330 |
6 419 |
5 783 |
5 749 |
5 759 |
5 759 |
5 759 |
8 |
7. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности |
85 787 |
6 647 |
6 084 |
6 200 |
6 888 |
8 020 |
7 913 |
8 023 |
7 229 |
7 186 |
7 199 |
7 199 |
7 199 |
Раздел III изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 г. N 254-П
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
Таблица 1-1
Показатель 3. Доля проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве плановых проверок | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества проведенных в установленном порядке проверок к общему количеству плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Количество проведенных в установленном порядке проверок |
Пп |
|
Общее количество плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности |
Пз |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Постановление Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года N 108-ПГ "Об утверждении Порядка по исполнению функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" |
Таблица 1-2
Показатель 11. Уровень исполнения государственного задания автономным учреждением автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от планируемых значений | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение достигнутого значения показателя к плановому значению показателя |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Достигнутое значение показателя |
|
|
Плановое значение показателя |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты о выполнении государственного задания подведомственных учреждений |
Раздел III дополнен таблицей 1-3 с 3 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
Таблица 1-3
Показатель. Отношение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 1 к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 1 к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Кассовые расходы |
Оф |
|
Утвержденные объемы бюджетных ассигнований |
Оп |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Информационно-аналитическая система исполнения бюджета |
Раздел III дополнен таблицей 1-4 с 23 января 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 г. N 38-П
Таблица 1-4
Показатель 5-1. Доля подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ от общего количества документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение доли подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ к общему количеству документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
Количество подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ |
Дп |
|
Общее количество документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы |
Добщ |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Раздел IV изменен с 23 января 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 г. N 38-П
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе (подпрограмме)
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения на реализацию мероприятий по подготовке документации по планировке территории для реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку документации по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе для проведения комплексных кадастровых работ.
Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при подготовке документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, приведен в приложении N 4 к Государственной программе.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительства;
- соблюдение процедур и сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- повышение уровня информационной открытости и интерактивных взаимодействий департамента с населением автономного округа;
- соблюдение муниципальными образованиями автономного округа законодательства о градостроительной деятельности;
- достижение поставленных целей и задач департамента как субъекта бюджетного планирования.
Подпрограмма "Обеспечение качества выполняемых работ, надёжности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве"
Паспорт изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
служба государственного строительного надзора автономного округа |
|
Участник Подпрограммы 2 |
отсутствует |
|
Цель Подпрограммы 2 |
обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства |
|
Задачи Подпрограммы 2 |
1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации. 2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации. 3. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 4. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
|
Сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2025 годы |
|
Показатели Подпрограммы 2 |
1. Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. 2. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации, сроки устранения которых истекли. 3. Доля рассмотренных обращений застройщиков о выдаче заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям проектной документации от общего количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений. 4. Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. 5. Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок. 6. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений, требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли |
|
Мероприятия Подпрограммы 2 |
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости |
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования - 3 168 038* (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 3 168 038* (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
Планируемый объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 249 961 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2014 год - 249 961 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2015 год - 224 017 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2015 год - 224 017 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2016 год - 244 169 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2016 год - 244 169 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2017 год - 267 428 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2017 год - 267 428 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2018 год - 311 579 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2018 год - 311 579 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2019 год - 298 628 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2019 год - 298 628 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2020 год - 280 500 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2020 год - 280 500 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2021 год - 258 410 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2021 год - 258 410 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2022 год - 257 648 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2022 год - 257 648 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2023 год - 258 566 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2023 год - 258 566 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2024 год - 258 566 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2024 год - 258 566 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
2025 год - 258 566 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2025 год - 258 566 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
Расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 3*), группируются в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) | ||
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям: - механической безопасности; - пожарной безопасности; - безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; - безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; - доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; - энергетической эффективности зданий и сооружений; - безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям и проектной документации. Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа. Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - служба государственного строительного надзора автономного округа (далее - служба) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В условиях сегодняшнего рынка строительной продукции и услуг, на котором действуют как опытные, так и малоквалифицированные фирмы, в связи с внедрением новых эффективных технологий, усилением конкуренции на рынке строительных материалов, особое значение приобретает контроль и надзор за соблюдением участниками строительства требований действующих нормативных документов. Основным звеном, осуществляющим контроль качества строительно-монтажных работ, повышения надежности и долговечности зданий и сооружений, являются органы государственного строительного надзора России.
Мероприятия по контролю и надзору направлены на обеспечение прочности, устойчивости строящихся зданий и сооружений, качества применяемых строительных материалов и изделий, установки приборов учета тепла, воды и газа, а также на соответствие установленным требованиям технологических характеристик наружных ограждающих конструкций.
Цель Подпрограммы 2, реализуемых службой, заключается в повышении качества жизни населения, улучшении среды жизнедеятельности на территории автономного округа путем государственного контроля и надзора в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Служба осуществляет надзор за соблюдением строительных, пожарных, санитарных, экологических норм, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, обеспечивает защиту жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества при осуществлении строительной деятельности на территории автономного округа.
Приоритетным направлением развития строительной отрасли является создание комфортных и достойных условий проживания человека, что положено в основу национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшей частью современной жилищной политики, наряду с обеспечением сохранности и обновления существующего жилищного фонда, является строительство нового благоустроенного и доступного жилья с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
В этой связи цели Государственной программы максимально с ориентированы к Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 (далее - Стратегия).
Развитие жилищной сферы, в соответствии со Стратегией, является приоритетным направлением развития автономного округа, согласно которой основой комфорта для каждой ямальской семьи, для каждого отдельно взятого жителя региона является жилье. Поэтому важнейшим условием повышения качества жизни населения становится улучшение жилищных условий.
Механизмы достижения цели Стратегии включают в себя развитие рынка доступного жилья, увеличение темпов жилищного строительства, отвечающего принципам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, а также снижение объемов ветхого и аварийного жилья.
Подраздел 1 изменен с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 1341-П
1. Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства
Осуществление государственного строительного надзора ориентировано на реализацию принципов государственной градостроительной политики и достижение главной цели - обеспечение технической безопасности объектов капитального строительства, создание безопасных и комфортных условий проживания, в том числе обеспечение доступности жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями, повышение энергоэффективности и сокращение теплопотерь жилых и общественных зданий.
Достижение главной цели осуществляется выполнением задач:
- предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации;
- оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации.
В последние три года на территории автономного округа наблюдается рост количества объектов в процессе строительства, реконструкции которых Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2010 - 815, 2011 - 911, 2012 - 953). В их числе объекты жилья, образования, в том числе детские дошкольные учреждения, учреждения спортивно-оздоровительного назначения, объекты агропромышленного и нефтегазового комплекса имеющие важное региональное значение.
Особое внимание уделяется объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых внедряются энергосберегающие и инновационные решения, технологии и оборудование, обеспечивающие увеличение скорости возведения здания, снижение теплоэнергопотерь, усиление прочности несущих бетонных конструкций и увеличение срока эксплуатации строительных конструкций.
Органами государственного строительного надзора проводятся проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объектов, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
По результатам проверок выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов выявлялись объекты с критическими и значительными дефектами. При наличии которых, здания функционально не пригодны или возможно снижение их прочности и устойчивости в процессе эксплуатации. В 2012 году на территории автономного округа выявлены 33 объекта с критическими дефектами, а это значит, что на 33 объектах предотвращены аварийные ситуации.
Для усиления надзора за соответствием выполняемых работ требованиям проектной документации и исключения применения при строительстве некондиционных материалов, изделий и конструкций служба при проведении проверок применяет измерительные приборы и оборудование.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации, службой принимаются меры по привлечению лиц, осуществляющих строительство, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Показателем обеспечения надежности и безопасности объектов капитального строительства, вводимых в эксплуатацию на территории автономного округа, после окончания строительства и реконструкции являются выданные службой заключения о соответствии объектов требованиям проектной документации.
2. Создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве
На начало 2013 года на территории автономного округа 62 организации-застройщиков осуществляют деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Застройщиками осуществляется строительство 176 объектов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Граждане в количестве 1 531 человек участвуют в строительстве 84 объектов.
В 2012 году проведено 24 проверки деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по итогам которых выявлено 30 нарушений законодательства в сфере долевого строительства. Имеют место случаи несвоевременного исполнения застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Результаты проверок деятельности застройщиков указывают на необходимость усиления контроля за их деятельностью, включая повышение эффективности надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Повышение эффективности контроля и надзора за деятельностью застройщиков обеспечит минимизацию рисков нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, тем самым создаст благоприятные условия для долевого участия в строительстве гражданам и юридическим лицам.
Раздел II изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2021 г. N 416-П
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Мероприятие 1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Задача 1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации.
Задача 1.2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации.
Мероприятие 1.1 "Проведение проверок соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства".
Мероприятие включает в себя:
- регистрацию и рассмотрение поступивших извещений о начале строительства объектов и прилагаемых документов;
- рассмотрение проектной документации и составление программ проверок по каждому объекту капитального строительства;
- проверку соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- проверку наличия разрешения на строительство;
- проверку выполнения требований частей 2, 3, 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ);
- составление и выдачу актов и предписаний об устранении выявленных нарушений;
- составление протоколов об административных правонарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации.
Мероприятие 1.2 "Контроль устранения нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности".
Мероприятие включает в себя:
- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения ранее выданных по результатам проверок предписаний;
- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;
- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;
- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.
Мероприятие 1.3 "Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации".
Мероприятие включает в себя:
- рассмотрение обращений застройщиков или заказчиков за выдачей заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации;
- визуальный осмотр объектов капитального строительства, проверку исполнительной документации;
- выдачу заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации или решений об отказе в выдаче таких заключений.
Мероприятие 2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Задача 2.1. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Задача 2.2. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Мероприятие 2.1 "Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиком. Привлечение к административной ответственности застройщиков в случае выявления нарушений обязательных требований".
Мероприятие включает в себя:
- анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства;
- наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- привлечение к административной ответственности застройщиков за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.
Мероприятие 2.2 "Проведение проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Мероприятие включает в себя проверку:
- правомерности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- наличия полученного застройщиком в установленном порядке разрешения на строительство;
- опубликования, размещения и (или) представления застройщиком проектной декларации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка;
- регистрации застройщиком договоров участия в долевом строительстве;
- своевременного внесения застройщиком изменений в проектные декларации и их опубликование;
- целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- исполнения застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- составления и выдачи актов и предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- составления протоколов об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- рассмотрения дел об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Мероприятие 2.3 "Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Мероприятие включает в себя:
- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения ранее выданных по результатам проверок предписаний;
- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;
- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;
- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.
Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 2 приведено в таблице 2-1. Расходы по данным мероприятиям сгруппированы в Подпрограмме 3.
Таблица 2-1 изменена с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2021 г. N 416-П
Таблица 2-1
Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 2
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2 |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение качества выполняемых работ, надёжности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве" - всего |
3 168 038 |
249 961 |
224 017 |
244 169 |
267 428 |
311 579 |
298 628 |
280 500 |
258 410 |
257 648 |
258 566 |
258 566 |
258 566 |
Ответственный исполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа |
3 168 038 |
249 961 |
224 017 |
244 169 |
267 428 |
311 579 |
298 628 |
280 500 |
258 410 |
257 648 |
258 566 |
258 566 |
258 566 |
|
2 |
Проведение проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства |
1 869 143 |
147 478 |
132 170 |
144 061 |
157 782 |
183 831 |
176 189 |
165 495 |
152 462 |
152 013 |
152 554 |
152 554 |
152 554 |
3 |
Контроль устранения нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации |
792 011 |
62 490 |
56 004 |
61 042 |
66 857 |
77 895 |
74 657 |
70 125 |
64 603 |
64 412 |
64 642 |
64 642 |
64 642 |
4 |
Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации |
285 123 |
22 496 |
20 162 |
21 975 |
24 068 |
28 042 |
26 877 |
25 245 |
23 257 |
23 188 |
23 271 |
23 271 |
23 271 |
5 |
Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиком. Привлечение к административной ответственности застройщиков в случае выявления нарушений обязательных требований |
63 360 |
4 999 |
4 480 |
4 883 |
5 349 |
6 232 |
5 973 |
5 610 |
5 168 |
5 153 |
5 171 |
5 171 |
5 171 |
6 |
Проведение проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
95 041 |
7 499 |
6 721 |
7 325 |
8 023 |
9 347 |
8 959 |
8 415 |
7 752 |
7 729 |
7 757 |
7 757 |
7 757 |
7 |
Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
63 360 |
4 999 |
4 480 |
4 883 |
5 349 |
6 232 |
5 973 |
5 610 |
5 168 |
5 153 |
5 171 |
5 171 |
5 171 |
* Расходы, распределяемые аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 3.
Раздел III изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 г. N 254-П
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
Таблица 2-1
Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации, сроки исполнения которых истекли | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
Количество устраненных нарушений |
Кун |
|
Общее количество выявленных нарушений, сроки устранения которых истекли |
Кн |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Годовой отчет о базовых показателях программы, утвержденный локальным актом службы |
Таблица 2-2
Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
Количество устраненных нарушений |
Кун |
|
Общее количество выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли |
Квн |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Годовой отчет о базовых показателях программы, утвержденный локальным актом службы |
Раздел IV изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2020 г. N 121-П
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
В рамках Подпрограммы 2 предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Успешная реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:
1. Повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям:
- механической безопасности;
- пожарной безопасности;
- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетической эффективности зданий и сооружений;
- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Пункт 2 изменен с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 1341-П
2. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации.
3. Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
4. Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.
5. Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
Паспорт изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Паспорт подпрограммы 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
||
Соисполнитель Подпрограммы 3 |
служба государственного строительного надзора автономного округа |
||
Участник Подпрограммы 3 |
отсутствует |
||
Цель Подпрограммы 3 |
формирование условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы |
||
Задача Подпрограммы 3 |
осуществление финансового обеспечения реализации Государственной программы для исполнения государственных функций в сфере градостроительства |
||
Сроки реализации Подпрограммы 3 |
2014 - 2025 годы |
||
Показатели Подпрограммы 3 |
- укомплектованность кадрами; - доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов |
||
Мероприятия Подпрограммы 3 |
основное мероприятие: "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" |
||
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.) | |||
Общий объем финансирования - 6 599 519 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 6 599 519 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
Объем внебюджетных средств - 0 |
|
2014 год - 515 848 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2014 год - 515 848 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2015 год - 467 380 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2015 год - 467 380 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2016 год - 492 163 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2016 год - 492 163 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2017 год - 542 948 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2017 год - 542 948 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2018 год - 632 372 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2018 год - 632 372 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2019 год - 615 155 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2019 год - 615 155 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2020 год - 601 424 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2020 год - 601 424 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2021 год - 547 582 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2021 год - 547 582 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2022 год - 545 093 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2022 год - 545 093 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2023 год - 546 518 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2023 год - 546 518 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2024 год - 546 518 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2024 год - 546 518 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
2025 год - 546 518 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
2025 год - 546 518 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
1. Повышение результативности ведения бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы. 2. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 4. Повышение мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы. 5. Совершенствование системы управления закрепленным в установленном порядке имуществом и материально-технической базой |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Утратил силу с 18 декабря 2015 г.
Раздел II изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Реализация основного мероприятия Подпрограммы 3 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" осуществляется по следующим направлениям:
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа.
2. Обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа.
Организационные мероприятия включают в себя:
- повышение квалификации государственных гражданских служащих;
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;
- мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;
- нормативно-правовое регулирование реализации единой государственной политики в сфере строительства автономного округа;
- обеспечение распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, формирование и представление бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета автономного округа, распределение средств бюджета автономного округа, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-1.
Таблица 3-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
N |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3 |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" - всего |
6 599 519 |
515 848 |
467 380 |
492 163 |
542 948 |
632 372 |
615 155 |
601 424 |
547 582 |
545 093 |
546 518 |
546 518 |
546 518 |
2 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
3 431 481 |
265 887 |
243 363 |
247 994 |
275 520 |
320 793 |
316 527 |
320 924 |
289 172 |
287 445 |
287 952 |
287 952 |
287 952 |
3 |
Соисполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа |
3 168 038 |
249 961 |
224 017 |
244 169 |
267 428 |
311 579 |
298 628 |
280 500 |
258 410 |
257 648 |
258 566 |
258 566 |
258 566 |
4 |
Основное мероприятие 1 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" |
6 599 519 |
515 848 |
467 380 |
492 163 |
542 948 |
632 372 |
615 155 |
601 424 |
547 582 |
545 093 |
546 518 |
546 518 |
546 518 |
5 |
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа |
3 431 481 |
265 887 |
243 363 |
247 994 |
275 520 |
320 793 |
316 527 |
320 924 |
289 172 |
287 445 |
287 952 |
287 952 |
287 952 |
6 |
Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
3 431 481 |
265 887 |
243 363 |
247 994 |
275 520 |
320 793 |
316 527 |
320 924 |
289 172 |
287 445 |
287 952 |
287 952 |
287 952 |
7 |
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа |
3 168 038 |
249 961 |
224 017 |
244 169 |
267 428 |
311 579 |
298 628 |
280 500 |
258 410 |
257 648 |
258 566 |
258 566 |
258 566 |
8 |
Соисполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа |
3 168 038 |
249 961 |
224 017 |
244 169 |
267 428 |
311 579 |
298 628 |
280 500 |
258 410 |
257 648 |
258 566 |
258 566 |
258 566 |
Раздел III изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 г. N 254-П
III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
Таблица П3-1
Укомплектованность кадрами | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
Количество замещенных должностей ГГС |
Кз |
|
Общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием |
Ко |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Утвержденное штатное расписание |
Таблица П3-2
Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству поступивших проектов правовых актов в юридический отдел |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке |
Кпэ |
|
Общее количество поступивших проектов в юридический отдел |
Кпо |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Журнал регистрации поступающих на согласование в департамент строительства и жилищной политики автономного округа проектов правовых актов автономного округа, договоров (соглашений) |
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Утратил силу с 18 декабря 2015 г.
Раздел V изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июля 2018 г. N 718-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Успешная реализация Подпрограммы 3 к 2025 году:
1. Повышение результативности ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.
2. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию госпрограммы.
3. Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
4. Повышение мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.
5. Совершенствование системы управления закрепленным в установленном порядке имуществом и материально-технической базой.
Приложение 1 изменено с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления градостроительной
политики на 2014 - 2025 годы"
Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2025 годы"
29 мая, 22 июля, 26 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 5 мая, 8 октября 2015 г., 22 января, 29 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 7 марта, 5 июля 2018 г., 18 марта, 31 мая 2019 г., 12 февраля 2020 г., 2 февраля 2021 г.
Приложение 2 изменено с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления градостроительной
политики на 2014 - 2025 годы"
Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2025 годы"
29 мая, 22 июля 2014 г., 20 января 2015 г., 29 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 7 марта, 5 июля, 24 декабря 2018 г., 18 марта 2019 г., 12 февраля 2020 г., 2 февраля 2021 г.
N |
Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя |
N основного мероприятия/мероприятий, влияющих на показатель |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||||||||||||||
2014 год |
вес показателя |
2015 год |
вес показателя |
2016 год |
вес показателя |
2017 год |
вес показателя |
2018 год |
вес показателя |
2019 год |
вес показателя |
2020 год |
вес показателя |
2021 год |
вес показателя |
2022 год |
вес показателя |
2023 год |
вес показателя |
2024 год |
2025 год |
вес показателя* |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
1 |
Государственная программа автономного округа "Основные направления градостроительной политики" |
|||||||||||||||||||||||||
2 |
Формирование системы стратегического градостроительного планирования для устойчивого развития территорий автономного округа |
|||||||||||||||||||||||||
3 |
Показатель 1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Показатель 2. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа |
объект |
9 |
0,3 |
9 |
0,3 |
12 |
0,3 |
11 |
0,3 |
31 |
0,3 |
18 |
0,5 |
34 |
0,5 |
42 |
0,5 |
49 |
0,5 |
69 |
0,5 |
|
|
|
|
5 |
Показатель 3. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации |
% |
100 |
0,45 |
100 |
0,45 |
100 |
0,45 |
100 |
0,45 |
100 |
0,45 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
100 |
1 |
|
6 |
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|||||||||||||||||||||||||
7 |
Подпрограмма 1 (вес по годам) |
Х |
Х |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
0,6 |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
0,35 |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,35 |
8 |
Цель Подпрограммы 1 |
Формирование условий для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа |
||||||||||||||||||||||||
9 |
Показатель 1. Отношение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 1 к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию |
1-5 |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
95 |
0,3 |
95 |
0,3 |
95 |
0,3 |
95 |
0,3 |
95 |
0,3 |
95 |
95 |
0,3 |
10 |
Задача 1 Подпрограммы 1 |
Формирование условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
||||||||||||||||||||||||
11 |
Показатель 2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований в автономном округе (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований в автономном округе (муниципальных районов, городских округов)" |
1 (аналит.) |
% |
100 |
0,075 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Показатель 3. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" |
1 (аналит.) |
% |
100 |
0,075 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
Показатель 4. Доля проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве плановых проверок |
2 (аналит.) |
% |
100 |
0,075 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,3 |
100 |
0,2 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
100 |
0,3 |
14 |
Показатель 5. Соответствие нормативных правовых актов автономного округа законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации |
3; 1 (аналит.) |
% |
100 |
0,075 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
Показатель 5-1. Доля подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ от общего количества документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы |
1 |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
Задача 2 Подпрограммы 1 |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством |
||||||||||||||||||||||||
17 |
Показатель 6. Уровень информационной открытости департамента в общем рейтинге исполнительных органов государственной власти |
3 (аналит.) |
баллы |
1,11 |
0,1 |
1,16 |
0,1 |
1,21 |
0,1 |
1,25 |
0,1 |
1,25 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Задача 3 Подпрограммы 1 |
Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов |
||||||||||||||||||||||||
19 |
Показатель 7. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа |
4 (аналит.) |
% |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
Показатель 8. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов |
4 (аналит.) |
% |
72 |
0,05 |
73 |
0,05 |
74 |
0,05 |
74 |
0,05 |
74 |
0,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
Задача 4 Подпрограммы 1 |
Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений |
||||||||||||||||||||||||
22 |
Показатель 9. Уровень исполнения государственного задания государственным казенным учреждением "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" от планируемых значений |
1/ 1.1; 6 (аналит.) |
% |
98 |
0,075 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
Показатель 10. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа, по ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1/ 1.1; 6 (аналит.) |
% |
|
|
75 |
0,063 |
75 |
0,063 |
75 |
0,063 |
75 |
0,063 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
Показатель 11. Отношение объемов финансирования выполненных работ ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов |
1/ 1.1; 6 (аналит.) |
% |
|
|
73 |
0,062 |
74 |
0,062 |
74 |
0,062 |
74 |
0,062 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
Показатель 12. Уровень исполнения государственного задания автономным учреждением автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от планируемых значений |
1/ 1.2; 6 (аналит.) |
% |
93 |
0,075 |
93 |
0,125 |
93 |
0,125 |
93 |
0,065 |
93 |
0,065 |
93 |
0,4 |
93 |
0,4 |
93 |
0,4 |
93 |
0,4 |
93 |
0,4 |
93 |
93 |
0,4 |
26 |
Задача 5 Подпрограммы 1 |
Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности |
||||||||||||||||||||||||
27 |
Показатель 13. Доля разработанных правовых актов Правительства автономного округа "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции" от общего количества запланированных к утверждению |
7 (аналит.) |
% |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
Показатель 14. Доля утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, к общему количеству запланированных к разработке правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования |
7 (аналит.) |
% |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
100 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
Задача 6 Подпрограммы 1 |
Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности |
||||||||||||||||||||||||
30 |
Показатель 15. Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа |
5 (аналит.) |
% |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
75 |
0,05 |
85 |
0,05 |
90 |
0,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31 |
Показатель 16. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество" согласно заключенным соглашениям |
5 (аналит.) |
% |
98 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32 |
Задача 7 Подпрограммы 1 |
Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа |
||||||||||||||||||||||||
33 |
Показатель 17. Прирост степени готовности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры за счет предоставленных бюджетных инвестиций |
5/5.1 |
% |
|
|
|
|
|
|
24 |
0,06 |
16 |
0,06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
34 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение качества выполняемых работ, надёжности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве" |
|||||||||||||||||||||||||
35 |
Подпрограмма 2 (вес по годам) |
Х |
Х |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
0 |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
0,5 |
Х |
|
Х |
Х |
0,5 |
36 |
Цель Подпрограммы 2 |
Обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства |
||||||||||||||||||||||||
37 |
Задача 1 Подпрограммы 2 |
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации |
||||||||||||||||||||||||
38 |
Задача 2 Подпрограммы 2 |
Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации |
||||||||||||||||||||||||
39 |
Показатель 1. Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства |
1 (аналит.) |
% |
100 |
0,59 |
100 |
0,59 |
100 |
0,59 |
100 |
0,59 |
100 |
0,59 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
40 |
Показатель 2. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации, сроки устранения которых истекли |
2 (аналит.) |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
100 |
0,5 |
41 |
Показатель 3. Доля рассмотренных обращений застройщиков о выдаче заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям проектной документации от количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений |
3 (аналит.) |
% |
100 |
0,09 |
100 |
0,09 |
100 |
0,09 |
100 |
0,09 |
100 |
0,09 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
42 |
Задача 3 Подпрограммы 2 |
Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
||||||||||||||||||||||||
43 |
Задача 4 Подпрограммы 2 |
Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
||||||||||||||||||||||||
44 |
Показатель 4. Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства |
4 (аналит.) |
% |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45 |
Показатель 5. Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок |
5 (аналит.) |
% |
100 |
0,03 |
100 |
0,03 |
100 |
0,03 |
100 |
0,03 |
100 |
0,03 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
46 |
Показатель 6. Доля устранённых нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли |
6 (аналит.) |
% |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,02 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
100 |
0,5 |
47 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
|||||||||||||||||||||||||
48 |
Подпрограмма 3 (вес по годам) |
Х |
Х |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
0,4 |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
0,15 |
Х |
|
Х |
Х |
0,15 |
49 |
Цель Подпрограммы 3 |
Формирование условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы |
||||||||||||||||||||||||
50 |
Задача Подпрограммы 3 |
Осуществление финансового обеспечения реализации Государственной программы для исполнения государственных функций в сфере градостроительства |
||||||||||||||||||||||||
51 |
Показатель 1. Укомплектованность кадрами |
1; 1.1 |
% |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
100 |
0,5 |
52 |
Показатель 2. Доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет, от общего количества направленных на обучение |
1; 1.1 |
% |
50 |
0,1 |
55 |
0,2 |
60 |
0,2 |
65 |
0,2 |
70 |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
53 |
Показатель 3. Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов |
1; 1.1 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,15 |
100 |
0,15 |
100 |
0,15 |
100 |
0,25 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
100 |
0,5 |
54 |
Показатель 4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве |
1; 1.2 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
55 |
Показатель 5. Оценка исполнения функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата, от планируемых значений |
1; 1.1 |
% |
98 |
0,2 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Вес показателя относится к каждой из граф с 23 по 26.
Приложение 3 изменено с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Приложение N 3
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления
градостроительной политики"
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики" на 2014 год
22 июля, 26 ноября, 29 декабря 2014 г., 2 февраля 2021 г.
N |
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия |
Объём финансирования |
Ведомственные расходы |
Межбюджетные субсидии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" | ||||
1. |
Мероприятие 1.3. Реализация мероприятий по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа |
4 350 |
4 350 |
|
2. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
4 350 |
4 350 |
|
3. |
ведомственные расходы |
4 350 |
4 350 |
|
4. |
Мероприятие 4.1. Координация деятельности подведомственных учреждений, в том числе |
208 279 |
208 279 |
|
5. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
208 279 |
208 279 |
|
6. |
ведомственные расходы |
208 279 |
208 279 |
|
7. |
Мероприятие 4.1.1. Мероприятия по обеспечению функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" |
205 560 |
205 560 |
|
8. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
205 560 |
205 560 |
|
9. |
ведомственные расходы |
205 560 |
205 560 |
|
10. |
Мероприятие 4.1.2. Мероприятия по предоставлению субсидии АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" |
2 719 |
2 719 |
|
11. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
2 719 |
2 719 |
|
12. |
ведомственные расходы |
2 719 |
2 719 |
|
13. |
Мероприятие 5.1. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности |
2 100 |
2 100 |
|
14. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
2 100 |
2 100 |
|
15. |
ведомственные расходы |
2 100 |
2 100 |
|
16. |
Итого по Подпрограмме 1, в т.ч. |
214 729 |
214 729 |
|
17. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
214 729 |
214 729 |
|
18. |
ведомственные расходы |
214 729 |
214 729 |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||
19. |
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа |
265 887 |
265 887 |
|
20. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
265 887 |
265 887 |
|
21. |
ведомственные расходы |
265 887 |
265 887 |
|
22. |
Мероприятие 2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа |
249 961 |
249 961 |
|
23. |
Служба государственного строительного надзора автономного округа |
249 961 |
249 961 |
|
24. |
ведомственные расходы |
249 961 |
249 961 |
|
25. |
Итого по Подпрограмме 3, в т.ч. |
515 848 |
515 848 |
|
26. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
265 887 |
265 887 |
|
27. |
ведомственные расходы |
265 887 |
265 887 |
|
28. |
Служба государственного строительного надзора автономного округа |
249 961 |
249 961 |
|
29. |
ведомственные расходы |
249 961 |
249 961 |
|
30. |
Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2020 годы", в т.ч. |
730 577 |
730 577 |
|
31. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч. |
480 616 |
480 616 |
|
32. |
ведомственные расходы |
480 616 |
480 616 |
|
33. |
Служба государственного строительного надзора автономного округа |
249 961 |
249 961 |
|
34. |
ведомственные расходы |
249 961 |
249 961 |
|
Заголовок изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Приложение N 4
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления
градостроительной политики"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при подготовке документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ
2 февраля 2021 г.
I. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидии в рамках настоящего Порядка является формирование условий для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа путем софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по вопросам местного значения при подготовке документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ (далее - мероприятие, автономный округ).
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению и распределению субсидии является департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент).
II. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Наличие в бюджете муниципального образования в автономном округе (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в автономном округе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии.
2.2. Заключение до 01 марта текущего финансового года соглашения в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в автономном округе, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2019 года N 1318-П (далее - соглашение, Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования в автономном округе по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
2.3. Расходование субсидий муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
III. Критерии отбора муниципальных образований в автономном округе для предоставления субсидий
3.1. В целях получения субсидии на очередной финансовый год и плановый период муниципальное образование в автономном округе в соответствии с графиком разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляет в департамент сопроводительное письмо (заявку) с приложением следующих документов:
- постановление администрации муниципального образования в автономном округе об утверждении муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе;
- письмо муниципального образования в автономном округе о подтверждении расходов, связанных с финансированием муниципальной программы, в объеме не менее 1% от объема субсидии, предусмотренной Государственной программой;
- муниципальный контракт (договор) на выполнение мероприятия по подготовке документации по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе для проведения комплексных кадастровых работ (при наличии переходящего расходного обязательства);
- документы, подтверждающие запрашиваемые объёмы финансирования (коммерческие предложения, расчет стоимости (сметы)).
3.2. Отбор муниципальных образований в автономном округе осуществляется по заявкам в соответствии с критериями:
- наличие полного пакета документов, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела;
- представление заявки в срок, соответствующий графику разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. По итогам отбора муниципальных образований в автономном округе департамент уведомляет в течение 3 рабочих дней муниципальное образование в автономном округе, не прошедшее отбор, об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины такого отказа.
3.4. Основаниями для отказа является представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела, представление заявки с нарушением срока ее подачи.
IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями в автономном округе
4.1. В соответствии с графиком разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период после доведения предельных объемов бюджетных ассигнований департамент в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные муниципальными образованиями в автономном округе документы и в течение 5 рабочих дней принимает решение по распределению субсидий на реализацию мероприятий в очередном финансовом году и плановом периоде. Решение оформляется протоколом.
4.2. Если общий объем субсидий, заявленных муниципальными образованиями в автономном округе, равен или меньше объема бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем году на реализацию мероприятия, субсидии предоставляются в размерах, указанных в заявках.
4.3. Если общий объем субсидий, заявленных муниципальными образованиями в автономном округе, больше объема бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем году на реализацию мероприятия, то субсидии распределяются по формуле:
,
где:
- объем межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию в автономном округе по мероприятию;
V - годовой объем выделяемой из окружного бюджета субсидии на подготовку документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ;
- стоимость работ по подготовке документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ в i-м муниципальном образовании;
- размер софинансирования расходов за счет средств бюджета i-го муниципального образования в автономном округе, указанного в заявке i-го муниципального образования в автономном округе по мероприятию;
- общая стоимость работ по подготовке документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ по муниципальным образованиям в автономном округе;
- общий размер софинансирования расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе, указанный в заявках.
4.4. По итогам распределения субсидий в течение 5 рабочих дней после подписания протокола департамент уведомляет муниципальные образования в автономном округе, подавшие заявки, о принятом решении.
4.5. Расходование субсидий должно осуществляться муниципальными образованиями в автономном округе в соответствии с целевым назначением, установленным пунктом 1.1 настоящего Порядка.
4.6. Департамент на основании заявки муниципального образования в автономном округе на предоставление субсидии по форме, утвержденной соглашением (далее - заявка), осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования в автономном округе в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования в автономном округе пропорционально объему установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования в автономном округе.
При завершении операций по исполнению бюджета текущего финансового года департамент осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования в автономном округе с учетом ожидаемой фактической потребности в текущем финансовом году.
4.7. Муниципальные образования в автономном округе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, имеют право передать субсидии бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, в целях выполнения мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка.
Предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидии, переданной муниципальным образованием в автономном округе бюджету поселения, осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района в автономном округе.
Муниципальные образования в автономном округе при передаче субсидии бюджетам поселений обеспечивают текущий контроль за расходованием субсидии.
V. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий (в случае предоставления субсидий в рамках государственных программ показатели результативности должны соответствовать показателям соответствующих государственных программ)
5.1. Показателем результативности использования субсидий является показатель, соответствующий Подпрограмме 1 "Доля подготовленной документации по планировке территорий для проведения комплексных кадастровых работ от общего количества документации по планировке территории для проведения комплексных кадастровых работ, подлежащей подготовке в текущем финансовом году и включенной в детализированный перечень Государственной программы".
5.2. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.
5.3. Оценка производится департаментом ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Государственной программы на основании отчетов, представляемых муниципальными образованиями в автономном округе.
5.4. Оценка эффективности использования субсидии проводится департаментом на основе анализа достижения значения показателя результативности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутого показателя и его планового значения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на основании отчетов, представляемых муниципальными образованиями в автономном округе.
VI. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий
6.1. Муниципальные образования в автономном округе представляют в департамент ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность об использовании субсидий по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.
VII. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
7.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями в автономном округе условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа, Счетной палатой автономного округа.
7.2. Департамент осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии и настоящего Порядка, а также обязательств по возврату бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.
7.3. Департамент в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее - проверка), в том числе документарные и выездные.
7.4. Проверка осуществляется в форме изучения и анализа документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
7.5. В ходе осуществления проверки департамент запрашивает у муниципального образования в автономном округе финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
7.6. По требованию департамента, органа государственного финансового контроля, в том числе Счетной палаты автономного округа, муниципальное образование в автономном округе обязано представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии, произведенные получателем субсидии.
VIII. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям в автономном округе при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным между субъектом бюджетного планирования и местной администрацией муниципального образования в автономном округе, о предоставлении субсидии
8.1. В случае если муниципальным образованием в автономном округе по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в автономном округе в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 16 Правил.
8.2. В случае если муниципальным образованием в автономном округе по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений таких показателей в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в автономном округе в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.
Пункт 8.3 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
8.3. Возврат средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в автономном округе в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12, 16 Правил, осуществляется по требованию департамента (далее - требование по возврату), направленного посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа, с обязательным направлением требования по возврату способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
8.4. Основаниями для освобождения муниципальных образований в автономном округе от обязательств по возврату средств, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
8.5. Утратил силу с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
8.6. Утратил силу с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Пункт 8.7 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
8.7. Департамент в случае неисполнения муниципальным образованием в автономном округе требования по возврату в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 12, 16 Правил сроков для возврата средств в окружной бюджет из бюджета муниципального образования в автономном округе направляет информацию в департамент финансов автономного округа для осуществления им полномочий, установленных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.8. Утратил силу с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
8.9. Муниципальное образование в автономном округе несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.10. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в автономном округе условий ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае установления факта нецелевого использования субсидии муниципальное образование в автономном округе в течение 10 дней с момента получения требования департамента обязано вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
8.11. Муниципальное образование в автономном округе в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока действия соглашения обязано возвратить в окружной бюджет неизрасходованную часть субсидии.
8.12. Субсидия, не использованная муниципальным образованием в автономном округе в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования департамента о возврате неиспользованной субсидии.
8.13. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии возлагается на муниципальное образование в автономном округе.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований в автономном
округе на софинансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении
органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения при подготовке
документации по планировке территорий
для проведения комплексных кадастровых работ
ФОРМА ОТЧЕТА
ОТЧЕТ
об использовании субсидии, предоставляемой из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований в автономном округе на
софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении
органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения
при подготовке документации по планировке территорий для проведения
комплексных кадастровых работ
_________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
за _________________________________ 20____ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
руб.
N |
Наименование мероприятия |
Код дохода по бюджетной классификации |
Остаток неиспользованной субсидии на 01 января 20___ года |
Профинансировано за отчетный период |
Расходы, подтвержденные документами |
Восстановлено остатков субсидии прошлых лет в отчетном периоде |
Возвращено неиспользованных субсидий в текущем году |
Остаток неиспользованной субсидии на конец отчетного периода |
|
за текущий квартал |
с начала года |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа,
ответственного за реализацию
мероприятия ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Руководитель
финансового органа ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Исполнитель ____________ _______________________ ___________ ________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (телефон) (дата)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований в автономном
округе на софинансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении
органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения при подготовке
документации по планировке территорий
для проведения комплексных кадастровых работ
ФОРМА ОТЧЕТА
ОТЧЕТ
об эффективности и результативности использовании субсидии,
предоставляемой из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований
в автономном округе, на софинансирование расходных обязательств,
возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения при подготовке документации по планировке
территории для проведения комплексных кадастровых работ
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _______________________________________ 20__ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
N |
Наименование мероприятия |
Объем выделенной субсидии (тыс. руб.) |
Общая стоимость работ по муниципальному контракту (тыс. руб.) |
Фактическое финансирование за отчетный период (тыс. руб.) |
Значение показателя результативности использования субсидии |
Эффективность использования субсидии в процентном отношении по состоянию на конец года <*> |
|||
окружной бюджет |
муниципальный бюджет |
окружной бюджет |
муниципальный бюджет |
план, установленный соглашением |
фактически достигнутое значение по итогам года |
окружной бюджет |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<*>.
Данные заполняются с нарастающим итогом с начала года.
Руководитель
уполномоченного органа,
ответственного за реализацию
мероприятия ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Исполнитель ____________ _______________________ ___________ _____________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (телефон) (дата)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1123-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 декабря 2013 г., спецвыпуск N 88/7; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 5 января 2014 г.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2021 г. N 1251-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2021 г. N 1251-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2021 г. N 416-П
Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2021 г. N 292-П
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2021 г. N 48-П
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2021 г.
В части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2025 годы" на 2020 год распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2020 г., а в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2020 г. N 121-П
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г. и в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2019 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2019 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2020 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 г. N 38-П
Изменения вступают в силу с 23 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2019 г. N 1094-П
Изменения вступают в силу с 15 октября 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 г. N 576-П
Изменения вступают в силу с 3 июня 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 г. N 254-П
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2018 г.;
в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2019 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2019 г. N 183-П
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 1341-П
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 г. N 1138-П
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июля 2018 г. N 718-П
Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2018 г. N 245-П
Изменения вступают в силу с 14 марта 2018 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2017 г. N 101-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления; в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2016 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г., а в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 г. N 161-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2016 г. N 46-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 октября 2015 г. N 954-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2015 г. N 382-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 26-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1122-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2014 г. N 959-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2014 г. N 560-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2014 г. N 430-П
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 года N 118-ЗАО "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"