Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013 г. N 675-П "Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Распределение промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах"

3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

5. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

Специалисты отдела, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента либо уполномоченным им должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

6. Информирование о сроках начала и окончания приема заявок на закрепление доли квот, уставленных департаментом в случае включения в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых ранее не устанавливался, осуществляется путем размещения департаментом объявления в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов автономного округа, и на Официальном Интернет-сайте.

Размещение объявления осуществляется не менее чем за 15 календарных дней до начала приема заявок.

9. Результатом предоставления государственной услуги является распределение между заявителями промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах автономного округа.

10. Решение о закреплении доли квот либо об отказе в закреплении доли квот принимается в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент заявки и прилагаемых документов.

11. Распределение долей квот осуществляется в течение 18 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

12. Договор о закреплении долей квот заключается в течение 30 календарных дней со дня издания приказа департамента об утверждении распределения долей квот.

13. Распределение промышленных квот осуществляется в течение 15 календарных дней со дня утверждения федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства промышленных квот в пресноводных водных объектах автономного округа.

14. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Парламентская газета, N 241, 23.12.2004; Российская газета, N 284, 23.12.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5270);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 года N 768 "О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, N 52 (3 ч. ), ст. 5734);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Российская газета, N 174, 19.08.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2008, N 34, ст. 3921);

- постановление Администрации автономного округа от 06 августа 2009 года N 441-А "Об утверждении Правил распределения между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 90, 13.08.2009).

15. Для закрепления доли квот заявители в период с 15 августа по 01 ноября года, предшествующего году промысла, либо в иные сроки, установленные департаментом в случае включения в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых ранее не устанавливался, представляют в департамент непосредственно либо в виде почтового отправления (ценным письмом с уведомлением о вручении) письменную заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка о закреплении долей квот).

16. К заявке о закреплении долей квот прилагаются:

17. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляются:

18. Для предоставления государственной услуги департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для получения государственной услуги и находящиеся в распоряжении иных государственных органов:

19. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 18 настоящего раздела, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по собственной инициативе одновременно с заявкой о закреплении долей квот.

Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 18 настоящего раздела, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

20. Для заключения договора о закреплении долей квот заявители в срок, указанный в объявлении о сроке заключения договоров о закреплении долей квот, представляют в департамент непосредственно либо в виде почтового отправления письменное заявление в произвольном виде (далее - заявление о заключении договора).

21. С момента реализации технической возможности документы, указанные в пунктах 15 - 18, 20 настоящего раздела, могут быть направлены заявителем в электронной форме (в сканированном виде) посредством Регионального портала и/или Единого портала.

22. Не допускается истребование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

23. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

27. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

28. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

29. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

30. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

31. Обращение заявителя о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их представления в департамент.

Регистрация обращения заявителя, поступившего в электронной форме (в сканированном виде) с использованием Регионального портала и/или Единого портала в департамент в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

32. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

33. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.

Иные требования к предоставлению государственной услуги

37. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент, поступление в департамент заявки о закреплении долей квот по почте либо с момента реализации технической возможности в электронной форме посредством Регионального портала и/или Единого портала.

38. Заявки о закреплении долей квот и прилагаемые документы регистрируются специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.

39. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 24 настоящего Административного регламента, специалист департамента в течении 3 рабочих дней с момента поступления документов уведомляет заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков и (или) представления недостающих документов.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и неустранения выявленных несоответствий в течение 15 рабочих дней с момента уведомления заявка не рассматривается.

40. Заявки о закреплении долей квот и прилагаемые документы, поступившие в департамент по почте после окончания срока, установленного в пункте 15 настоящего Административного регламента, но направленные до его окончания, регистрируются в день поступления в департамент и считаются представленными в установленный срок.

Заявки о закреплении долей квот, представленные лично либо направленные почтой или в электронной форме после окончания срока, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента, не рассматриваются и в день получения специалистом отдела возвращаются заявителям с указанием причины возврата.

41. Зарегистрированные заявки о закреплении долей квот и прилагаемые документы передаются специалистам отдела в установленном в департаменте порядке делопроизводства.

42. Результатом административной процедуры является прием (регистрация) документов либо отказ в их приеме.

43. Продолжительность административной процедуры - 15 минут.

44. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела принятых документов.

45. Специалист отдела:

46. По результату рассмотрения заявки специалист отдела в течение 15 рабочих дней с момента представления всех документов, предусмотренных пунктами 15 - 17, 20 настоящего Административного регламента, принимает одно из следующих решений:

47. Специалист отдела подготавливает уведомление о принятом решении и передает его на подписание директору департамента (лицу, исполняющему обязанности директора департамента) в установленном в департаменте порядке делопроизводства.

48. Подписанное директором департамента (лицом, исполняющим обязанности директора департамента) уведомление о принятом решении регистрируется и направляется заявителю в установленном в департаменте порядке делопроизводства в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

49. Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении.

50. Продолжительность административной процедуры - не более 20 рабочих дней со дня поступления в департамент заявки и всех прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 - 17, 20 настоящего Административного регламента.

51. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие заявок, по которым принято решение о закреплении доли квот.

52. Специалист отдела:

53. Продолжительность административной процедуры - не более 18 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

54. Результатом административной процедуры является размещение на Официальном Интернет-сайте сведений о распределении долей квот и объявления о сроке заключения договоров о закреплении долей квот.

55. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент, поступление в департамент заявления о заключении договора о закреплении долей квот по почте либо в электронной форме посредством Регионального портала и/или Единого портала.

56. Заявление о заключении договора о закреплении долей квот регистрируется специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления в департамент.

57. Заявление о заключении договора о закреплении долей квот, поступившее в департамент по почте после окончания срока, установленного в объявлении о сроке заключения договоров о закреплении долей квот, но направленное до его окончания, регистрируется в день поступления в департамент и считается представленным в установленный срок.

58. Зарегистрированное заявление о заключении договора о закреплении долей квот передается специалистам отдела в установленном в департаменте порядке делопроизводства.

59. Результатом административной процедуры является прием (регистрация) заявления.

60. Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.

61. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела принятых заявлений.

62. Специалист отдела:

63. В случае намерения заявителя обратиться для получения договора непосредственно в департамент специалист отдела сообщает заявителю адрес, номер кабинета, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и график работы специалиста, к которому необходимо обратиться для подписания и получения договора.

64. В случае намерения заявителя получить договор по почте договор направляется заявителю с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем подписания договора, в установленном в департаменте порядке делопроизводства.

65. Результатом административной процедуры является заключение договора о закреплении долей квот и вручение (направление) его заявителю.

66. Продолжительность административной процедуры - не более 30 календарных дней со дня издания приказа департамента об утверждении распределения долей квот.

67. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утверждение федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства промышленных квот в пресноводных водных объектах автономного округа на соответствующий год.

68. Специалист отдела:

69. Результатом административной процедуры является издание приказа департамента о распределении промышленных квот и его размещение в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов автономного округа, на Официальном Интернет-сайте, Региональном портале и/или Едином портале.

70. Продолжительность административной процедуры - не более 15 календарных дней со дня утверждения федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства промышленных квот в пресноводных водных объектах автономного округа на соответствующий год.

71. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют директор департамента, заместитель директора департамента - начальник управления.

72. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество исполнения государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента либо лицо, его замещающее.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

73. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

74. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

а) официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) Регионального портала и/или Единого портала.

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 83 настоящего раздела.

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента, на Региональном портале и/или Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

а) наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.