Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2014 г. N 344-П "О планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьями 34, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 24 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Установить для заказчиков Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить прилагаемый Порядок использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при планировании закупок товаров, работ, услуг на 2014 и 2015 годы для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при планировании закупок товаров, работ, услуг на 2014 и 2015 годы для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 мая 2014 г. N 344-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с использованием региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при планировании закупок товаров, работ, услуг на 2014 и 2015 годы для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) заказчиками автономного округа.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- автоматизированная информационная система "Государственный заказ" (далее - АИС "Госзаказ") - региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа;

- заказчики - государственные заказчики автономного округа и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

- уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий единую государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг и являющийся уполномоченным органом по регулированию контрактной системы;

- финансовый орган автономного округа - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере выработки, проведения единой бюджетной и налоговой политики в автономном округе.

1.3. Планирование закупок автономного округа осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

1.4. Заказчики формируют в АИС "Госзаказ" план-график по форме, утвержденной совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".

II. Порядок ведения плана-графика

2.1. Планы-графики формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. В срок, не превышающий 20 календарных дней после принятия закона автономного округа об окружном бюджете, должностное лицо заказчика утверждает сформированный в АИС "Госзаказ" план-график соответствующим правовым актом заказчика.

2.2. Для формирования плана-графика заказчики формируют в АИС "Госзаказ" позиции плана-графика, включающие в себя информацию в отношении каждого объекта закупки. В течение 1 рабочего дня с момента формирования в АИС "Госзаказ" позиции плана-графика или изменений в такую позицию данные сведения в зависимости от варианта работы, определенного главным распорядителем средств окружного бюджета для своих подведомственных заказчиков, направляются последними на согласование главным распорядителям средств окружного бюджета либо в уполномоченный орган.

Главные распорядители средств окружного бюджета направляют согласованную позицию плана-графика на согласование в уполномоченный орган в срок не более 1 рабочего дня с момента её согласования.

2.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.4. В случае осуществления закупки в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.

2.5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления позиции плана-графика в АИС "Госзаказ", осуществляет проверку и согласование на предмет соблюдения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, к форме и содержанию плана-графика в части:

- способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- наименования и описания объекта закупки, количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги с единицей измерения товаров, работ, услуг;

- планируемых сроков проведения закупки, сроков исполнения контракта (сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги);

- условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса при наличии);

- указания кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующего коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД);

- информации о предоставлении преимуществ в соответствии с положениями статей 28 - 29 Федерального закона о контрактной системе;

- информации об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Федерального закона о контрактной системе;

- информации о запретах на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничениях и условиях допуска товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе;

- установления дополнительных требований к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснования таких требований;

- информации о размере предоставляемого обеспечения заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта.

Уполномоченный орган также проверяет обоснование внесения изменений в план-график.

2.6. Уполномоченный орган в результате проведения проверки позиции плана-графика принимает решение о:

- направлении заказчику средствами АИС "Госзаказ" мотивированного отказа в согласовании позиции плана-графика при невыполнении требований пункта 2.5 настоящего Порядка с указанием причин возврата;

- согласовании позиции плана-графика бюджетного учреждения;

- согласовании позиции плана-графика государственного заказчика и направлении данной позиции в финансовый орган автономного округа для проверки соответствия заявленных расходов утвержденным лимитам бюджетных обязательств. При этом позиция плана-графика автоматически отправляется в используемое для организации бюджетного процесса программное обеспечение (далее - АС "Бюджет").

2.7. Финансовый орган автономного округа в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты поступления позиции плана-графика в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, но не ранее даты утверждения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, осуществляет ее проверку на соответствие заявленных расходов утвержденным лимитам бюджетных обязательств и принимает решение о направлении государственному заказчику мотивированного отказа в согласовании с указанием причин возврата либо о согласовании позиции плана-графика.

2.8. При согласовании уполномоченным органом и финансовым органом автономного округа позиции плана-графика заказчик в тот же день утверждает данную позицию усиленной электронной подписью в АИС "Госзаказ".

2.9. Заказчики после согласования позиций плана-графика в соответствии с требованиями к форме плана-графика и порядком размещения таких планов на официальном сайте формируют, утверждают планы-графики и в срок, не превышающий 3 дней с момента утверждения плана-графика, размещают на официальном сайте план-график.

2.10. Ответственность за правильность формирования и содержание позиций плана-графика и изменений позиций плана-графика в АИС "Госзаказ", за недостоверность информации в планах-графиках, во внесенных изменениях в такие планы, несвоевременность представления либо непредставления сведений, указанных в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Порядка, направление документов на закупку в соответствии с планом- графиком возлагается на заказчика.

2.11. Уполномоченный орган формирует в АИС "Госзаказ" сводный план-график автономного округа и размещает на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа и на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа согласно приказу уполномоченного органа:

- сводный план-график на очередной календарный год в срок не позднее 35 дней с момента принятия закона автономного округа об окружном бюджете;

- сводный план-график с учетом изменений, внесенных заказчиками ежеквартально в течение года, до 1 числа первого месяца отчётного периода.