Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2013 г. N 607-П "Об утверждении комплексной программы "Развитие приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы"

В целях формирования единого межведомственного подхода к созданию условий для комплексного устойчивого развития приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Развитие приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за выполнение мероприятий Программы, ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Владимирова В.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Комплексная программа
"Развитие приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2013 г. N 607-П)

Паспорт программы

Наименование Программы	комплексная программа "Развитие приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2010 года N 2205-р "О Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года N 1757-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 619-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года"
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственные заказчики Программы	департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель Программы: создание благоприятной социально-экономической среды, обеспечивающей комплексное устойчивое развитие приморских территорий и прибрежных акваторий Ямало-Ненецкого автономного округа. Задачи Программы: - увеличение прироста запасов полезных ископаемых; - обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых; - оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды; - оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей; - усиление борьбы с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории, в том числе с применением авиапатрулирования территорий при помощи вертолетной техники; - повышение качества предоставляемого аэропортового обслуживания; - развитие сети местных воздушных авиалиний; - обеспечение надежности и эффективности (в том числе за счет снижения уровня износа) коммунальной инфраструктуры за счет строительства, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры; - сохранение традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы, без разделения на этапы
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы	1) прирост запасов песков для строительных работ; 2) доля применения результатов информационно-аналитических работ; 3) количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой; 4) доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга; 5) количество проведенных рейдов авиапатрулирования; 6) количество введенных в эксплуатацию вертолетных площадок после строительства и реконструкции; 7) доля населения Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющего доступ к авиаперевозкам на местных воздушных линиях; 8) годовой объем ввода жилья; 9) доля населения, обеспеченного централизованной системой теплоснабжения, в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне; 10) доля населения, обеспеченного централизованной системой водоснабжения, в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения; 11) доля населения, обеспеченного централизованной системой водоотведения, в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне; 12) доля семей, ведущих кочевой образ жизни, получивших денежные выплаты (на приобретение ГСМ для мини-электростанций); 13) доля семей, ведущих кочевой образ жизни, обеспеченных средствами связи
Основные направления реализации мероприятий Программы	- проведение геологоразведочных работ в две стадии: поиски и оценка месторождений общераспространённых полезных ископаемых с внесением их запасов в территориальный баланс запасов общераспространённых полезных ископаемых Ямало-Ненецкого автономного округа; - выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории; - разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности территории; -  сохранение, восстановление и охрана водных объектов и предупреждение негативного воздействия вод; - охрана объектов животного мира и водных биоресурсов; - обеспечение развития аэропортовой сети на территории; - комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - создание условий для сохранения традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа
Объемы финансирования Программы	- за счет средств окружного бюджета - 3 826 929,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 205 963,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 584 672,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 036 294,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 13 202,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 431,0 тыс. рублей; 2015 год - 7 771,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение запасов полезных ископаемых на 11,2 млн. песка для строительных работ; - повышение эффективности государственного регулирования процессами пользования недрами на прибрежной территории, обеспечение принятий оптимальных решений, направленных на рациональное использование недр, посредством предоставления достоверных информационно-аналитических материалов по недропользованию исполнительным и законодательным органам государственным власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным образованиям; - обеспечение органов государственной власти и управления, научно-исследовательских и проектных организаций, других хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, актуальными данными и аналитическими материалами о текущем состоянии и возможных изменениях окружающей среды, природно-территориальных комплексов, в условиях интенсивного промышленного развития и глобальных климатических изменений; - увеличение количества анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 1442 до 2990 шт. в год; - создание информационной основы для реализации полномочий органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов; - периодическое авиапатрулирование труднодоступных и удаленных районов с целью оперативного и своевременного реагирования на факты незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов и, как следствие, уменьшение браконьерского промысла на приморских территориях; - создание условий для удовлетворения потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах; - обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой. Ввод жилья по Приуральскому району до 2016 года 28,425 тыс. кв. м; - развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры посредством реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - приобретение специального оборудования для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов) и оборудования для демеркуризации ртуть содержащих приборов и утилизации (термического уничтожения) различных промышленных, бытовых, биоорганических, медицинских и других отходов; - создание социально-бытовых условий, способствующих сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана с целью реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года N 1757-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года" и пункта 31 плана мероприятий по реализации Стратегии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 619-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2010 года N 2205-р утверждена Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, в которой поставлена стратегическая задача, связанная с разработкой и реализацией программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий в качестве самостоятельного компонента комплексных стратегий и программ социально-экономического развития приморских субъектов Российской Федерации и программ развития приморских муниципальных образований.

Поскольку Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ) является приморским субъектом Российской Федерации, расположенным вблизи от глобальной транспортной коммуникации - Северного морского пути, в качестве особого инструмента реализации Стратегии признана целесообразной разработка и реализация данной Программы, которая станет важным механизмом реализации Стратегии в области широкомасштабного промышленного освоения шельфовых нефтегазовых месторождений, внедрения инновационных технологий в развитие транспортной и энергетической инфраструктуры этой территории, обеспечения безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения, а также сохранения водных биологических ресурсов.

Программа будет охватывать все производственные и непроизводственные сферы, связанные с развитием приморских территорий и прибрежных акваторий Приуральского, Ямальского, Надымского и Тазовского районов.

Автономный округ является сырьевым регионом федерального и мирового значения, и его миссия заключается в обеспечении поддержки национальной экономики и энергетической безопасности России. Базовая отрасль автономного округа - топливная промышленность, на которую приходится около 95% общего объема промышленного производства.

В ближайшие 10 - 20 лет автономный округ сохранит роль ресурсной базы по добыче газа и нефти, минеральных ресурсов и других ресурсов для страны.

Преимуществами прибрежных территорий и приморских акваторий являются уникальные запасы нефти и газа, богатые биологические ресурсы по разведению оленей, вылову рыб ценных пород, высокий инвестиционный потенциал, финансовые возможности для проведения активной жизненной политики в социальной и жилищной сферах. Совокупность преимуществ, сложившихся в данном регионе, является основой стабильности социально-экономической ситуации в автономном округе.

Топливно-энергетические ресурсы выступают одним из важнейших факторов развития экономики и играют стратегическую роль в реализации государственной политики. Стабильные и бесперебойные поставки энергоресурсов, их эффективное использование, формирование новых ориентиров развития энергетического сектора в рамках перехода российской экономики на инновационный путь развития будут являться залогом эффективного роста экономики. Учитывая, что автономный округ является энергетическим центром мирового масштаба, особую актуальность приобретает настоящая Программа для обеспечения энергетической безопасности автономного округа.

Самым активным образом на прибрежных территориях реализуется Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий Карского моря. Полуостров Ямал и акватории являются главным газовым резервом России. К настоящему моменту на данной территории открыто 32 месторождения углеводородов, в том числе 26 на суше, 4 в акватории Обской губы и 2 месторождения в Карском море. В целом только полуостров Ямал располагает подготовленными разведанными запасами газа в размере 10,7 трлн. куб. м.

Начало освоения ресурсов полуострова Ямала положено вводом в разработку Бованенковского месторождения. Динамика развития добычи газа предусматривает выход на проектный уровень отборов - 115 млрд. куб. м в год к восьмому году разработки месторождения. Дальнейшее наращивание добычи газа осуществляется за счет ввода в разработку Харасавэйского и Крузенштерского месторождений.

Суммарная добыча газа по Бованенковской группе месторождений в целом на этапе постоянной добычи составляет около 220 млрд. куб. м в год, которая может удерживаться в течение восьми лет. В дальнейшем вводятся в разработку месторождения Тамбейской и Южной групп. Кроме того, в регионе есть еще и Гыданский полуостров, запасы которого по нынешним оценкам сопоставимы с Ямалом, но пока мало изучены.

С учетом ввода месторождений шельфа Карского моря добыча газа в регионе может достигнуть 360 млрд. куб. м в год.

Для обеспечения транспортировки газа в соответствующих объемах реализуется проект магистрального трубопровода Бованенково - Ухта - Торжок, который предусматривает ввод в эксплуатацию газопроводов общей протяженностью более 2,6 тысяч километров, из которых 288 километров проходят по территории автономного округа, и компрессорных станций.

"НОВАТЭК" приступил к созданию нового российского центра по производству сжиженного природного газа (далее - СПГ). Проект предполагает создание мощностей по производству, хранению и отгрузке СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения, с последующим подключением месторождений Тамбейской группы. Завод СПГ будет построен в районе арктического поселка Сабетта. В рамках реализации проекта Ямал СПГ будет построен морской порт (пункт пропуска), который будет предназначен не только для транспорта углеводородного сырья, но и иметь широкое применение как многопрофильный торговый порт.

Развитие Северного морского пути, формирование ледокольного флота одновременно с производством сжиженного газа, с освоением полуострова Ямал и шельфов открывает широкие перспективы не только топливно-энергетическим компаниям и региону, но и экономике России в целом.

По сути, на Ямале создается новая нефтегазовая провинция России с центрами добычи, транспортировкой, морским портом, предприятиями по переработке и сжижению газа.

Для реализации громадных объемов промышленного и гражданского строительства необходимо значительно увеличить объемы добычи не только нефти, газа и конденсата, но и общераспространенных полезных ископаемых (песка, песчано-гравийных смесей, камня для производства щебня), пригодных для строительства дорог, газо- и нефтепроводов, обустройства месторождений, городов и поселков автономного округа.

Для подготовки сырьевой базы перечисленных общераспространенных полезных ископаемых к разработке, планируется проведение поисково-оценочных работ с целью выделения наиболее перспективных участков, оценки выявленных месторождений, постановки на территориальный баланс запасов и дальнейшего лицензирования на право добычи.

В настоящее время проводятся поисково-оценочные работы на пески для строительных работ на полуострове Ямал в пределах Тамбейской и Новопортовской площадей и от Пякяхинского до Восточно-Мессояхского месторождений в Тазовском районе. Ожидаемый прирост запасов в объеме 60 - 65 млн. куб. м позволит обеспечить основную часть потребности перечисленных инвестиционных проектов в местных строительных материалах.

В 2013 году планируется проведение конкурсов на право пользования недрами с целью геологического изучения участков, перспективных на выявление углеводородных залежей в северо-западной части Надымского района (Новоярудейский, Аномальный, Хейгинский). Для обеспечения строительства дорог, буровых площадок, газопровода, обустройства месторождений местными строительными материалами планируется провести поисково-оценочные работы на пески в пределах перечисленных участков.

После проведения этих работ ожидается выявление месторождений песка с суммарными запасами около 20 млн. куб. м. Прирост запасов в таком объеме, постановка их на территориальный баланс запасов, дальнейшее лицензирование на право добычи и разработка карьеров песка позволят обеспечить значительную часть потребности в местных строительных материалах для обустройства месторождений нефти и газа в западной части Надымского района и создания сопутствующей инфраструктуры.

С целью обеспечения воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы, создания и развития собственной строительной индустрии на прибрежных территориях, кроме выполнения собственно геологоразведочных работ, необходимо также провести доизучение технологических свойств и дать дополнительную геолого-экономическую оценку месторождений Приуральского района по более ценным материалам (цемент, высокопрочный бетон, изделия из базальтового волокна), а также проводить регулярный сбор и анализ геолого-геофизической и промысловой информации для обеспечения органов государственной власти автономного округа информацией в целях принятия эффективных управленческих решений в сфере недропользования.

Развитие промышленного производства автономного округа в рекордно-короткие сроки создало ряд проблем в области охраны окружающей среды.

Прибрежные территории автономного округа характеризуются высокой степенью техногенного воздействия на окружающую среду. Поступление загрязняющих веществ в окружающую среду происходит от источников, расположенных как на территории автономного округа, так и на сопредельных территориях, по водным артериям и воздуху.

Строительство и расширение промышленных объектов, их функционирование, разработка полезных ископаемых оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду, которая в зоне Крайнего Севера обладает слабой способностью к быстрому восстановлению. Деградация естественных экосистем в результате антропогенного воздействия поставила под угрозу исчезновения объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа.

15 января 2013 года в г. Новом Уренгое на совещании под председательством премьер-министра Российской Федерации о роли и значении континентального шельфа России Губернатор автономного округа основными и важнейшими назвал вопросы экологии, сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Крайнего Севера и научного сопровождения всех промышленных проектов. Экологическая обстановка на территории автономного округа оценивается как удовлетворительная. Это подтверждают результаты трехлетних исследований на семи мониторинговых полигонах, организованных в автономном округе. В 2013 году сеть мониторинга будет расширена до пятнадцати площадок, что даст возможность охватить научными наблюдениями всю территорию Ямала. К проведению исследования региональные власти планируют привлечь недропользователей. Кроме того, в автономном округе начаты работы по внедрению математической модели для прогноза состояния окружающей среды и выработки комплекса мер, направленных на обеспечение экологической безопасности населения.

В соответствии с экологической доктриной Российской Федерации основной задачей в области экологического мониторинга на региональном уровне является обеспечение государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды и ее возможных неблагоприятных изменениях.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.

В связи с этим на приморских территориях внедряется единая система показателей экологического мониторинга для своевременного выявления и предупреждения негативного влияния вредных факторов на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.

Программой предусмотрено решение проблем по охране атмосферного воздуха, а также по охране водных объектов.

Водные объекты, расположенные на территории Приуральского, Ямальского, Надымского и Тазовского районов являются экологически значимыми частями приморских территорий и испытывают множественные и разнообразные негативные воздействия и значительную антропогенную нагрузку со стороны вышеуказанных объектов, объектов жилищно-коммунального комплекса, а также естественных природных факторов, что в конечном итоге отражается на состоянии морских водоемов: Обской, Тазовской, Байдарацкой губах и Карском море.

Состояние водных объектов определяется всем спектром прямых и косвенных антропогенных воздействий, таких как забор воды и сброс сточных вод в водные объекты и на водосборные площади, захламление и загрязнение водоохранных зон, карьерная добыча песка гидромеханизированным способом, использование акваторий в целях строительства и эксплуатации трубопроводного транспорта, разведки, строительства и эксплуатации нефтегазоносных месторождений.

Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, является проведение мониторинга водных объектов.

В рамках Программы предусмотрено проведение мониторинга водных объектов наиболее подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод в части организации и проведении наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

При выполнении мероприятий будут проведены полевые и камеральные работы, произведен отбор проб донных отложений. Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные по 21 водному объекту (участкам водных объектов), о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей. По результатам наблюдений будут подготовлены отчеты и разработаны мероприятия по охране водных объектов и улучшению их экологического состояния.

Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" субъектам Российской Федерации в 2005 году частично переданы полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Недостаточный уровень охраны биоресурсов и среды их обитания, низкий уровень жизни местного населения привел к увеличению случаев незаконной добычи биоресурсов и снижению численности ценных видов. Основной незаконный промысел водных биоресурсов и незаконная добыча краснокнижных видов птиц и животных ведется преимущественно на территориях Ямальского и Тазовского районов. Данная проблема обусловлена большой площадью и труднодоступностью данных территорий.

В контексте сохранения видового разнообразия водных биологических ресурсов акватории Обской и Тазовской губ важно отметить реализацию комплекса мероприятий, в том числе и авиапатрулирование акватории Обской и Тазовской губ в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годов". Следствием данных мероприятий можно ожидать увеличение плотности ценных объектов животного мира, увеличение промысловых запасов водных биологических ресурсов в водоемах.

В настоящее время в границах прибрежных зон акваторий Карского моря, Обской и Тазовской губ функционируют 4 особо охраняемых природных территории, из них 2 государственных биологических заказника регионального значения: "Мессояхинский" и "Ямальский". Под федеральной защитой находятся государственный природный заповедник "Гыданский", государственный биологический заказник федерального значения "Нижнеобский".

В контексте вопроса сохранения биоразнообразия стоит выделить заказник регионального значения "Ямальский", представляющий особую научно-практическую ценность как резерват краснокнижных видов, среды их обитания, путей миграции и мест гнездования.

Общая площадь заказника составляет 1 828 720 г.а, заказник состоит из двух отдельных участков - Северо-Ямальского с островом Белый и Южно-Ямальского.

Остров Белый находится в Карском море, отделен проливом Малыгина от полуострова Ямал. Поверхность покрыта тундровой растительностью. Из растений господствуют мхи-лишайники, встречаются и кустарниковые виды. Довольно разнообразен животный мир. На тундровых просторах обитают песец, выдра, соболь, дикий северный олень, полярный волк, росомаха, заяц, горностай, ряд мышевидных. На островах и побережье Карского моря - царство белого медведя, в прибрежных водах - белухи.

В 2013 году увеличены площади заказника "Ямальский" путем присоединения природного парка "Юрибей".

Государственный природный заказник регионального значения "Мессо-Яхинский" находится в центральной части Тазовского района автономного округа в среднем течении реки Мессояха, на землях запаса и организован с целью сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, поддержание экологического баланса.

Особое внимание уделяется охране мест гнездования и обитания краснозобой казарки, гуся-гуменника, малого тундрового лебедя, куропатки, что способствует повышению их численности на сопредельных территориях.

В целях поддержания режима особой охраны территории природного заказника регионального значения "Мессо-Яхинский" и уменьшения пресса браконьерства на территории заказника осуществляется государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий автономного округа. В заказнике функционируют 2 кордона. Инспекторским составом периодически осуществляются рейды по охране общедоступных охотугодий. Территория заказника используется в основном в рамках традиционных промыслов.

Общая площадь государственного биологического заказника федерального значения "Нижнеобский" составляет 128 000 г.а. К основным объектам охраны относятся малый тундряной лебедь, краснозобая казарка, гуменник, серый гусь, пискулька, ястреб, скопа, орлан-белохвост, сапсан, кречет; лось; осетр, нельма, муксун, а также пойменные экосистемы Нижней Оби. С 1994 года территория заказника входит в список водно-болотных угодий международного значения ("Острова Обской губы Карского моря", Рамсарская конвенция).

Государственный природный заповедник "Гыданский" занимает площадь 878 174 г.а. Заповедник создан для сохранения и изучения природных комплексов арктического побережья Гыданского полуострова и островов Карского моря. Через территорию заповедника проходит важнейший восточно-атлантический миграционный путь водных и околоводных птиц, летящих вдоль северных берегов Евразии.

Также муниципальное образование Тазовский район планирует создание двух особо охраняемых природных территорий: природный ландшафт "Юрибейский", расположенный южнее в 70 км от пос. Гыда и природный ландшафт "Нямбойтинский", планируемый в 40 км на юго-восток от п. Тазовский. Главным результатом организации двух вышеуказанных природных ландшафтов должно стать снижение рисков техногенного воздействия и браконьерства путем ограничения и регламентирования хозяйственной деятельности человека.

На территории заказников введен ряд ограничений на следующие виды деятельности:

- все виды охоты и рыболовства, сбор лекарственных растений, рубки лесных насаждений, размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, проведение взрывных работ, добыча полезных ископаемых.

Режим охраны заказников, предполагает соблюдение и гарантии прав коренных народов Ямала при осуществлении традиционного природопользования, в том числе ведение оленеводства, рыболовства и таким образом защищает интересы коренного населения тундры.

Огромные пространства и сложные климатические условия создают предпосылки для развития авиационного транспорта, обеспечивающего связь с отдаленными, труднодоступными населенными пунктами. Воздушный транспорт играет значительную роль при решении задач межрегионального и межмуниципального транспортного обслуживания населения и социально-экономического развития региона.

Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших факторов, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Мировой опыт показывает, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения. Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения автономного округа невозможно обеспечить без модернизации и развития современной и эффективной транспортной наземной инфраструктуры воздушного транспорта, обеспечивающей повышение безопасности полетов и качества обслуживания пассажиров.

Недостаточное развитие наземного транспорта и сезонность использования водного транспорта, значительные расстояния между населенными пунктами и промышленными объектами определяют необходимость использования воздушного транспорта для осуществления пассажирских перевозок в национальные поселки автономного округа.

Учитывая возрастающие потребности населения автономного округа в регулярных рейсах и необходимость обеспечения их безопасности, для организации пассажирских перевозок, удовлетворяющих требованиям федеральных авиационных правил и руководств по летной эксплуатации воздушных судов, необходимо проведение мероприятий по реконструкции, модернизации и строительству новых вертолетных площадок.

Для осуществления межмуниципальных пассажирских перевозок на территориях Надымского, Тазовского и Ямальского районов оборудовано 9 вертолетных площадок.

Взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием (далее - ИВПП) в аэропорту г. Надыма была построена более 20 лет назад, что обусловливает высокий уровень ее физического и морального износа. Учитывая, что ее эксплуатация осуществляется в сложных климатических условиях, фактическое состояние ИВПП негативно влияет на безопасность полетов. В связи с развитием авиационной техники, появлением новых современных типов воздушных судов (узко- и широкофюзеляжных с низко расположенными двигателями) аэродром с искусственным покрытием требует проведения реконструкции.

В рамках окружной долгосрочной целевой программы "Развитие аэропортов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)" решаются системные проблемы развития наземной инфраструктуры аэропортовых комплексов, такие как:

- высокий износ наземной авиационной инфраструктуры и в первую очередь износ элементов аэродрома, эксплуатируемых более 20 лет, что негативно влияет на экономическую эффективность перевозок и авиационную безопасность воздушных перевозок;

- недостаточный объем собственных денежных средств у аэропортов вследствие установления регулируемых тарифов на минимальном уровне, не обеспечивающем инвестиционную составляющую;

- инвестиционная непривлекательность в силу незначительных объемов работ.

Без концентрации усилий на первоочередном решении обозначенных проблем, препятствующих сохранению и развитию аэропортовой (аэродромной) сети гражданской авиации автономного округа, доведение состояния их наземной инфраструктуры до нормативного уровня практически невозможно.

Реализация федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы предусматривает формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Развитие жилищного строительства в автономном округе является одним из важнейших направлений социально-экономического развития региона, приоритетность данного направления закреплена в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839.

Реализация настоящей Программы обеспечит увеличение объемов жилищного строительства на территории автономного округа, в том числе жилья экономического класса. Программа является эффективным механизмом регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктур для жилищного строительства, стимулирования развития современных технологий и совершенствования системы подготовки квалифицированных рабочих в целях жилищного строительства, увеличения притока частных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное строительство.

Для увеличения объемов жилищного строительства в рамках проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства необходимо обеспечить строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р необходимо, помимо прочего, добиться:

- создания механизмов модернизации жилищно-коммунального хозяйства;

- снижения уровня износа объектов инженерной инфраструктуры;

- достижения финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы.

Степень развития систем коммунальной инфраструктуры сельских населенных пунктов, расположенных в прибрежной зоне приморских территорий в автономном округе, характеризуется низким уровнем благоустроенности жилья, что, безусловно, отражается на качестве и продолжительности жизни сельского населения.

Сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с установленными требованиями по надежности, энергетической эффективности, снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.

Выполнение мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры обеспечивается в соответствии с утверждаемыми в установленном законодательством порядке программами комплексного развития.

Качество окружающей среды в сельских населенных пунктах, расположенных в прибрежной зоне приморских территорий автономного округа, где проживает около 7 процентов населения, является неудовлетворительным, что обусловлено как текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, так и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным в результате прошлой хозяйственной деятельности.

Одной из проблем является низкая эффективность организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, отсутствие раздельного сбора и в большинстве случаев их сортировки. Последнее приводит к размещению отходов, содержащих токсичные вещества, на полигонах твердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания.

Контроль за сферой образования отходов, а также сама система учета и анализа потоков отходов на всех уровнях производства и потребления на данных территориях отсутствует. Это, безусловно, приводит к несанкционированному размещению отходов в окружающей среде.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Интенсивная индустриализация и освоение природных ресурсов существенно затрагивают традиционные устои, образ жизни, нарушают вековые отношения человека и природы, отрицательно влияют на традиционную деятельность коренных народов.

Важность и необходимость устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера на основе сохранения исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей; создание системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий, способствующих удовлетворению их жизненно важных потребностей; укрепление их социально-экономического потенциала; активизация предпринимательской деятельности; интеграция в региональную экономику на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов соответствуют Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 года N 132-р, и Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 09 декабря 2009 года N 1996.

Актуальность решения проблем в сфере защиты прав и законных интересов, сохранения самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, их языка, традиций и среды обитания в автономном округе обоснована общим направлением политики Правительства Российской Федерации в данной области и является одним из важнейших условий социально-экономического развития региона. Исполнение полномочий органов государственной власти автономного округа по принятию региональных программ в части организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации осуществляется в соответствии с подпунктом 54 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

С целью сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Программой предусмотрено оказание социальной поддержки кочующему населению автономного округа на приобретение товаров национального потребления, в том числе комплектов чумов и комплектующих к ним, чумовых печей, брезента, сукна, ламп и стекол к ним, кожи юфть, сыромять и сетематериалы. Удовлетворению жизненно важных потребностей кочующего населения автономного округа будет способствовать приобретение средств связи и предоставление каждой кочующей семье денежных выплат для энергообеспечения (на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций).

Системный подход к сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера будет способствовать достижению положительного социального эффекта в результате улучшения жизнеобеспечения населения, ведущего традиционный кочевой образ жизни на территории автономного округа.

Программа направлена на обеспечение условий для устойчивого развития автономного округа с учетом приоритетов государственной политики Российской Федерации и основана на понимании важнейших проблем всех отраслей экономики автономного округа.

II. Цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Цели и задачи Программы:

Цель Программы: создание благоприятной социально-экономической среды, обеспечивающей комплексное устойчивое развитие приморских территорий и прибрежных акваторий автономного округа.

Задачи Программы:

- увеличение прироста запасов полезных ископаемых;

- обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых;

- оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды;

- оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей;

- усиление борьбы с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории, в том числе с применением авиапатрулирования территорий при помощи вертолетной техники;

- повышение качества предоставляемого аэропортового обслуживания;

- развитие сети местных воздушных авиалиний;

- обеспечение надежности и эффективности (в том числе за счет снижения уровня износа) коммунальной инфраструктуры за счет строительства, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры.

Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.

Для оценки эффективности Программы предлагается использовать следующую систему показателей, увязанных со стратегическими задачами.

Таблица

Оценка экономической эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора/показателя	Единица измерения	Весовое значение индикатора/показателя	Базовое значение индикатора/показателя	Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы
					2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Прирост запасов песков для строительных работ	млн.	0,1	11,2	11,2	-	-
2.	Доля применения результатов информационно-аналитических работ	%	0,05	85	85	-	-
3.	Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой	шт.	0,1	2024	2990	2990	2990
4.	Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга	%	0,1	100	100	100	100
5.	Количество проведенных рейдов авиапатрулирования	ед.	0,05	550	550	560
6.	Количество введенных в эксплуатацию вертолетных площадок после строительства и реконструкции	ед.	0,05	9	0	0	10
7.	Доля населения автономного округа, имеющего доступ к авиаперевозкам на местных воздушных линиях	%	0,05	9,7	9,7	9,7	9,7
8.	Годовой объем ввода жилья	тыс.	0,1	14	13,926	14,499	0
9.	Доля населения, обеспеченного централизованной системой теплоснабжения в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне	%	0,10	68	68	69
10.	Доля населения, обеспеченного централизованной системой водоснабжения в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне	%	0,1	46	45	48
11.	Доля населения, обеспеченного централизованной системой водоотведения в общей численности населения, проживающего в прибрежной зоне	%	0,1	26	25	28
12.	Доля семей, ведущих кочевой образ жизни, получивших денежные выплаты (на приобретение ГСМ для мини-электростанций)	%	0,5	100	100	100
13.	Доля семей, ведущих кочевой образ жизни, обеспеченных средствами связи	%	0,5	45	40	56
14.	Доля инвентаризированных памятников истории и культуры в общем количестве объектов культурного наследия	%	0,05	5	5	5

III. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы на всех этапах будет направлена на решение поставленных целей и стратегических задач.

Источниками финансирования Программы являются:

средства окружного бюджета;

средств бюджетов муниципальных образований.

Реализация мероприятий Программы носит межведомственный характер и направлена на создание условий, обеспечивающих комплексное устойчивое развитие приморских территорий и прибрежных акваторий автономного округа.

Объемы финансирования и перечень мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению государственными заказчиками, исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

Принятые сокращения:

ОДЦП - окружная долгосрочная целевая программа;

ДПРР ЯНАО - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа;

ДСиЖП ЯНАО - департамент строительства и жилищной политики автономного округа;

ДТиДХ ЯНАО - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа;

ДЭиЖКК ЯНАО - департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

ДНиИ ЯНАО - департамент по науке и инновациям автономного округа;

ДКМНС ЯНАО - департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Государственных заказчиков, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих ключевые функциональные области сферы экономики автономного округа.

Государственный заказчик - координатор Программы:

- разрабатывает нормативные акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, по предложениям исполнителей, уточняет затраты по программным мероприятиям, целевые показатели, а также механизм реализации Программы;

- проводит свод отчетов соисполнителей Программы и подготавливает отчет о ходе реализации Программы;

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий.

Государственные заказчики ежегодно представляют Государственному заказчику - координатору Программы:

- предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых показателей, затрат по программным мероприятиям;

- отчеты о ходе реализации мероприятий Программы в своей сфере деятельности.

Уточнение и корректировка объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период проводится с учетом анализа по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- прирост запасов объемом 11.2 млн. куб. м при реализации мероприятия по поискам и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых с постановкой запасов на территориальный баланс путем проведения геологоразведочных работ и, как следствие, обеспечение сырьем обустройства месторождений углеводородов Ямальского и Надымского районов для подготовки их к освоению;

- повышение эффективности государственного регулирования процессов пользования недрами на прибрежной территории, обеспечения принятия оптимальных решений, направленных на рациональное использование недр, посредством предоставления достоверных информационно-аналитических материалов по недропользованию исполнительным и законодательным органам государственным власти Российской Федерации и автономного округа, муниципальным образованиям в автономном округе;

- обеспечение органов государственной власти и управления, научно-исследовательских и проектных организаций, других хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, актуальными данными и аналитическими материалами о текущем состоянии и возможных изменениях окружающей среды, природно-территориальных комплексов, в условиях интенсивного промышленного развития и глобальных климатических изменений;

- увеличение количества анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 1442 до 2990 шт. в год;

- создание информационной основы для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов;

- периодическое авиапатрулирование труднодоступных и удаленных районов с целью оперативного и своевременного реагирования на факты незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов и, как следствие, уменьшение браконьерского промысла на приморских территориях;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах;

- обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой. Ввод жилья по Приуральскому району до 2016 года 28,425 тыс. кв. м;

- развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры посредством реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- приобретение специального оборудования для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов) и оборудования для демеркуризации ртутьсодержащих приборов и утилизации (термического уничтожения) различных промышленных, бытовых, биоорганических, медицинских и других отходов;

- создание социально-бытовых условий, способствующих сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Приложение
к комплексной программе
"Развитие приморских территорий
и прибрежных акваторий
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2014 - 2016 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование направления, мероприятия	Источник финансирования (наименование бюджетной программы и пр.)	Государственный заказчик	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты реализации мероприятий
				всего за 2014 - 2016 годы	из них
					2014 год	2015 год	2016 год
I. Проведение геологоразведочных работ в две стадии: поиски и оценка месторождений общераспространённых полезных ископаемых с внесением их запасов в территориальный баланс запасов общераспространённых полезных ископаемых автономного округа
1.1.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в пределах Новопортовской площади	ОДЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы"	ДПРР ЯНАО	8 024	8 024	0	0	для обеспечения строительства дорог, буровых площадок, обустройства месторождений местными строительными материалами будут
1.2.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в пределах Тамбейской площади	ОДЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы"	ДПРР ЯНАО	12 100	12 100	0	0	проводиться поисково-оценочные работы на пески в пределах перечисленных участков. Ожидается выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых с суммарными запасами около 11,2 млн. куб. м
Итого по разделу I				20 124	20 124	0	0
II. Выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории
2.1.	Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	ОДЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы"	ДПРР ЯНАО	2 400	2 400	0	0	выполнение работ позволит осуществлять постоянный мониторинг состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработать меры по их нейтрализации
2.2.	Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа		ДПРР ЯНАО	5 045	5 045	0	0
2.3.	Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов		ДПРР ЯНАО	2 500	2 500	0	0
2.4.	Оценка использования попутного нефтяного газа по добывающим		ДПРР ЯНАО	2 564	2 564	0	0
	предприятиям на территории автономного округа
Итого по разделу II				12 509	12 509	0	0
III. Разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности территории
3.1.	Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа	ОДЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	12 000	12 000	0	0	инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух их источников, в том числе парниковых газов на прибрежных территориях; дополненная и расширенная функциональными возможностями региональная база данных по выбросам загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов в атмосферу автономного округа, кадастр источников выбросов загрязняющих веществ дополненная АИС "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" результатами научно-исследовательских работ, включая характеристику загрязняющих веществ по территории мониторинговых полигонов и их привязку к источникам загрязнения; оценку уровней загрязнения природных сред на основе нормативных показателей; характеристику рек, на которых проведены гидрометрические работы; расчет плотностей обитания хозяйственно-ценных видов животных и видов, занесенных в Красную книгу автономного округа; прогноз изменения экологической ситуации в автономном округе на основе исследований 2010 - 2016 годов будет налажена система хранения и предоставления различным группам пользователей информации о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории; об уровне техногенного воздействия на окружающую среду; о потенциально экологически опасных объектах; об объектах, подлежащих экологическому контролю
3.2.	Осуществление экологического мониторинга автономного округа	ОДЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	76 805	23 059	24 513	29 233
3.3.	Разработка информационно- аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Надымский, Тазовский районы)	ОДЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	78 025	44 000	28 025	6 000
Итого по разделу III				166 830	79 059	52 538	35 233
IV. сохранение, восстановление и охрана водных объектов и предупреждение негативного воздействия вод
4.1.	Мониторинг водных объектов на территории Приуральского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ханмей, р. Собь, р. Полуй, р. Васьеган, протока Выл-Посл, р. Вындяда	ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	8 244	2 748	2 748	2 748	водные объекты, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменение морфометрических особенностей водных объектов или их частей, для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов - 21 водный объект (участков водных объектов). Результаты работ будут использованы для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр (приказ Министерства природных ресурсов Российской федерации от 21 августа 2007 года N 215), а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование
4.2.	Мониторинг водных объектов на территории Ямальского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Варыыхадыта, р. Обь (Надымская Обь), протока Янгута	ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	4 041	1 347	1 347	1 347
4.3.	Мониторинг водных объектов на территории Надымского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ныда, р. Правая Хетта, р. Левая Хетта, р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Ха	ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	8 244	2 748	2 748	2 748
4.4.	Мониторинг водных объектов на территории Тазовского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз, р. Гыда, р. Юнтосё, р. Толянг-Яха	ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы"	ДПРР ЯНАО	8 244	2 748	2 748	2 748
Итого по разделу IV				28 773	9 591	9 591	9 591
V. Охрана объектов животного мира и водных биоресурсов
5.1.	Авиапатрулирование среды обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа	ОДЦП "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биоресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годов"окружной бюджет, субсидия	ДПРР ЯНАО	68 400	32 600	35 800	0	периодическое авиапатрулирование труднодоступных и удаленных районов даст возможность оперативно и своевременно реагировать на факты незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов и, как следствие, приведет к уменьшению браконьерского промысла на приморских территориях автономного округа обеспечение органов государственной власти и управления, научно-исследовательских и проектных организаций, других хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, актуальными данными и аналитическими материалами о текущем состоянии и возможных изменениях окружающей среды, природно-территориальных комплексов, в условиях интенсивного промышленного развития и глобальных климатических изменений
5.2.	Комплексная арктическая экспедиция морского базирования "Ямал - Арктика"		ДНиИ ЯНАО	100 000	50 000	50 000
Итого по разделу V				168 400	82 600	85 800	0
VI. Обеспечение развития аэропортовой сети на территории автономного округа
6.1.	Реконструкция и модернизация аэропортового комплекса в г. Надыме	ОДЦП "Развитие аэропортов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)"	ДСиЖП ЯНАО	709 400	0	0	709 400	соответствие состояния наземной инфраструктуры предприятий воздушного транспорта требованиям сертификации и лицензирования в области воздушного транспорта повышение уровня авиационной безопасности при выполнении перевозок пассажиров и авиаработ за счет формирования аэродромной сети, отвечающей требованиям эксплуатации воздушных судов создание условий для удовлетворения потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах
6.2.	Приобретение и замена спецавтотранспорта и спецоборудования, выработавшего назначенный ресурс, для ОАО "Надымское авиапредприятие"	ОДЦП "Развитие аэропортов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)"	ДТиДХ ЯНАО	19 900	7 500	9 500	2 900
6.3.	Строительство и реконструкция вертолетных площадок для организации перевозки пассажиров, в том числе проектно-изыскательские работы		ДСиЖП ЯНАО	279 170	0	0	279 170
Итого по разделу VI				1 008 470	7 500	9 500	991 470
VII. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
7.1.	Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа	ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	ДСиЖП ЯНАО	134 637	63 236	71 401		обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой. Ввод жилья по Приуральскому району до 2016 года 28,425 тыс. кв. м
		средства окружного бюджета		134 034	63 036	70 998
		средства бюджетов муниципальных образований		603	200	403
муниципальное образование Приуральский район
7.1.1.	Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Инженерное обеспечение земельных участков индивидуальной застройки в с. Катравож" Приуральский район, ЯНАО	всего		134 637	63 236	71 401
		средства окружного бюджета		134 034	63 036	70 998
		средства бюджетов муниципальных образований		603	200	403
		средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	28 036	28 036
7.1.2.	Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Инженерное обеспечение земельных участков индивидуальной застройки в с. Белоярск" Приуральский район, ЯНАО		ДСиЖП ЯНАО	30 746	10 200	20 546
		средства окружного бюджета		30 143	10 000	20 143
		средства бюджетов муниципальных образований		603	200	403
7.1.3.	Инженерное обеспечение под индивидуальную застройку в п. Харп	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	75 855	25 000	50 855
7.2.	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа	ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" средства окружного бюджета средства бюджетов муниципальных образований	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	2 059 748	816 175	1 243 573		развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры посредством реализации
								Адресной инвестиционной
				2 047 149	810 944	1 236 205		программы автономного округа и проектов
				12 599	5 231	7 368		модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
муниципальное образование Надымский район
		всего		1 102 499	430 431	672 068
		средства окружного бюджета		1 092 260	426 050	666 210
		средства бюджетов муниципальных образований		10 239	4 381	5 858
7.2.1.	Дизельная электростанция в с. Кутопьюган	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	137 434	57 000	80 434		обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения снижение негативного воздействия отходов производства и потребления
7.2.2.	Канализационные очистные сооружения в с. Ныда Надымского района ЯНАО	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	39 770	39 770
			ДЭиЖКК ЯНАО	38 990	38 990
		средства бюджетов муниципальных образований		780	780
7.2.3.	Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений, г. Надым		ДСиЖП ЯНАО	278 534	101 000	177 534		снижение негативного воздействия отходов производства и потребления
		средства окружного бюджета	ДЭиЖКК ЯНАО	275 776	100 000	175 776
		средства бюджетов муниципальных образований		2 758	1 000	1 758
7.2.4.	Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	15 527	15 527			обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения
			ДЭиЖКК ЯНАО	15 223	15 223
		средства бюджетов муниципальных образований		304	304
7.2.5.	Сети тепловодоснабжения		ДСиЖП ЯНАО	15 134	15 134			обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения
	5-го микрорайона поселок Пангоды	средства окружного бюджета	ДЭиЖКК ЯНАО	14 837	14 837
		средства бюджетов муниципальных образований		297	297
7.2.6.	Сооружения по обработке промывной воды и удалению осадка на ВОС в г. Надыме, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	средства окружного	ДСиЖП ЯНАО	616 100	202 000	414 100		обеспечение надежности водоснабжения, развитие систем централизованного водоснабжения
			ДЭиЖКК	610 000	200 000	410 000
		бюджета	ЯНАО
		средства бюджетов муниципальных образований		6 100	2 000	4 100
муниципальное образование Приуральский район
7.2.7.	Строительство объекта "Канализация с. Аксарка (1-я и 2-я очереди)" Приуральский район, ЯНАО	всего		135 967	50 750	85 217		снижение негативного воздействия отходов производства и потребления
		средства окружного бюджета		134 207	50 000	84 207
		средства бюджетов муниципальных образований		1 760	750	1 010
		средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	20 000		20 000
7.2.8.	Проектно-изыскательские работы и реконструкция сетей тепловодоснабжения с. Аксарка Приуральского района, ЯНАО	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	23 207	10 000	13 207		обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения
7.2.9.	Водоснабжение п. Харсайм Приуральского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	средства окружного	ДСиЖП ЯНАО	6 060	5 050	1 010		обеспечение надежности водоснабжения, развитие систем централизованного водоснабжения
			ДЭиЖКК	6 000	5000	1 000
		бюджета	ЯНАО
		средства бюджетов муниципальных образований		60	50	10
7.2.10.	Блочно-модульные КОС в с. Катравож Приуральского района, в том числе проектно-изыскательские работы	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	86 700	35 700	51 000		обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения
			ДЭиЖКК ЯНАО	85 000	35 000	50 000
		средства бюджетов муниципальных образований		1 700	700	1 000
муниципальное образование Тазовский район
7.2.11.	Блочная котельная п. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы	всего		160 624	50 100	110 524
		средства окружного бюджета		160 024	50 000	110 024
		средства бюджетов муниципальных образований		600	100	500
		средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	40 000	10 000	30 000		обеспечение надежности теплоснабжения, развитие систем централизованного теплоснабжения
7.2.12.	Магистральные сети тепло-, водоснабжения п. Тазовский	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	60 024	30 000	30 024		улучшение качества воды, получаемой населением из водопроводной сети, снижение износа сетей
7.2.13.	Реконструкция дизельной электростанции в п. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО	60 600	10 100	50 500		устранение дефицита установленной мощности электрогенерирующего оборудования, повышение надежности и эффективности электроснабжения потребителей
			ДЭиЖКК ЯНАО	60 000	10 000	50 000
		средства бюджетов муниципальных образований		600	100	500
муниципальное образование Ямальский район
7.2.14.	Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район	всего		660 658	284 894	375 764		повышение надежности и эффективности электроснабжения потребителей
		средства окружного бюджета		660 658	284 894	375 764
		средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	100 000	50 000	50 000
7.2.15.	Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "ДЭС 2,5 МВт, с. Панаевск", Ямальский район	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	375 764	100 000	275 764		устранение дефицита установленной мощности электрогенерирующего оборудования, повышение надежности и эффективности электроснабжения потребителей
7.2.16.	Проектно-изыскательские работы по объекту "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал", Ямальский район	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	84 894	84 894			снижение негативного воздействия отходов производства и потребления
7.2.17.	Строительство объекта "Тепло-, водоснабжение с. Яр-Сале", Ямальский район	средства окружного бюджета	ДСиЖП ЯНАО ДЭиЖКК ЯНАО	100 000	50 000	50 000		повышение надежности и эффективности систем жизнеобеспечения населения
7.3.	Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов (свалок)	ОДЦП "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"	ДЭиЖКК ЯНАО	1 000	1 000			снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду
Итого по разделу VII				2 195 385	880 411	1 314 974	0
VIII. Создание условий для сохранения традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа
8.1.	Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера (приобретение комплектов чумов и комплектующих к ним, чумовых печей, брезента, сукна, ламп и стекол к ним, кожи юфть и сыромять, сетематериалов)	ОДЦП "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2015 годы"	ДКМНС ЯНАО	121 664	60 832	60 832		создание социально-бытовых условий, способствующих сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
8.2.	Содействие в оказании медицинской помощи лицам, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни (приобретение медицинских аптечек)	ОДЦП "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2015 годы"	ДКМНС ЯНАО	10 860	5 430	5 430		создание условий для оказания неотложной медицинской помощи населению, ведущему кочевой и полукочевой образ жизни
8.3.	Содействие энергообеспечению семей, ведущих кочевой образ жизни (предоставление денежных выплат на приобретение горюче-смазочных материалов для миниэлектростанций)	ОДЦП "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2015 годы"	ДКМНС ЯНАО	32 596	16 298	16 298		создание условий для удовлетворения жизненно важных потребностей населения, ведущего традиционный кочевой образ жизни
8.4.	Обеспечение средствами связи тундрового населения	ОДЦП "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2015 годы"	ДКМНС ЯНАО	74 520	37 040	37 480		создание условий для удовлетворения жизненно важных потребностей тундрового населения
Итого по разделу VIII				239 640	119 600	120 040	0
Всего по Программе				3 840 131	1 211 394	1 592 443	1 036 294
в том числе
Средства окружного бюджета				3 826 929	1 205 963	1 584 672	1 036 294
Средства бюджетов муниципальных образований				13 202	5 431	7 771	0