Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард

Приложение N 1
к решениюГородской Думы
г. Салехарда
от 30 октября 2012 г. N 83

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы
в муниципальном образовании город Салехард

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г., 14 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации права граждан на доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в случаях, когда замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе, а также на реализацию права граждан, не состоящих на муниципальной службе, и муниципальных служащих быть отобранными в кадровый резерв муниципальной службы на конкурсной основе.

1.2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Основанием для проведения конкурса является решение представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе, а также в целях формирования кадрового резерва на муниципальной службе.

1.3. Конкурс не проводится:

1.3.1. на замещение должности муниципальной службы:

а) при назначении на должности муниципальной службы категории "помощники (советники)";

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

г) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы, в качестве предоставления гарантии при увольнении в связи с ликвидацией либо сокращением численности и (или) штата работников;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.3.2. на формирование кадрового резерва муниципальной службы:

а) на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий;

б) на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.4. Конкурс может не проводиться при назначении:

- на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденных правовыми актами органов местного самоуправления;

- на основании ходатайства руководителя структурного подразделения органов местного самоуправления, в котором имеется незамещенная должность муниципальной службы при условии неоднократно, не менее двух раз, несостоявшихся конкурсов на данную должность;

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

II. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 08 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.5. Персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы и порядок ее работы утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

III. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится в два этапа.

3.2. На первом этапе представитель нанимателя (работодатель) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещает в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте муниципального образования объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе.

3.3. В объявлении о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности муниципальной службы, требования к уровню профессионального образования и стажу, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности. Квалификационные требования к уровню профессионального образования по направлению подготовки, специальности (специализации) определяются в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций, и содержаться в должностной инструкции по должности, на которую проводится конкурс. Также, в объявлении указываются сведения о дате, времени, месте проведения конкурса, месте и времени приема документов, перечне документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса, адрес электронной почты, адрес сайта представителя нанимателя (работодателя). При объявлении конкурса на замещение должности муниципальной службы дополнительно размещается проект трудового договора.

3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 14 февраля 2014 г. N 08 в подпункт "г" пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина - документов о квалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 14 февраля 2014 г. N 08 в подпункт "д" пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (по Учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н);

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет вместе с заявлением только собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии, заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы.

3.6. Документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "е" пункта 3.4 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы), либо одновременно с предъявлением подлинника документа лицу, осуществляющему прием документов. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется лицом, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника. На незаверенной копии документа делается отметка "копия верна" и ставится подпись.

3.7. Документы представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

3.8. Прием документов от кандидатов осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который регистрирует их в соответствующем журнале, рассматривает их и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в нем.

3.9. Секретарь конкурсной комиссии при приеме документов проверяет правильность их адресования и наличие необходимых документов.

3.10. Отсутствие какого-либо из документов является основанием для отказа в их приеме, о чем сообщается кандидату устно либо в письменном виде в течение 10 дней с момента их поступления в конкурсную комиссию.

3.11. После представления кандидатами документов об участии в конкурсе секретарь конкурсной комиссии определяет соответствие кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям.

3.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.12

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 3 сентября 2013 г. N 53 подпункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.13. Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим) для участия в конкурсе, подлежит проверке.

Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в случаях:

а) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат (на которую формируется кадровый резерв);

б) несоблюдения им ограничений, установленных федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

в) установления в ходе проверки и оценки представленных документов обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.

3.14. Гражданин (муниципальный служащий) (далее - кандидат), претендующий на должность муниципальной службы, при замещении которой требуется оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, к участию в конкурсе допускается после процедуры оформления соответствующего допуска.

Процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется с согласия кандидата и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отказе кандидата от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, кандидат не допускается к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 3 сентября 2013 г. N 53 подпункт 3.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.15. Кандидат информируется в письменной форме представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 5 дней с момента появления оснований для отказа в участии в конкурсе, но не позднее 15 дней до начала второго этапа конкурса (приложение N 3 к настоящему Порядку).

3.16. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о продлении срока приема документов не менее чем на 20 дней. Информация о продлении срока приема документов размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте муниципального образования.

3.17. При наличии не менее двух кандидатов проводится второй этап конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы. При наличии менее двух кандидатов второй этап конкурса не проводится.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, сообщение о дате, месте и времени его проведения (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 08 в пункт 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. На втором этапе конкурса осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на которую претендует кандидат.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы, и должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании представленных им документов об образовании и о квалификации, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат (на которую формируется кадровый резерв) и (или) тестирование по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции.

3.19. Если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.

IV. Результаты конкурса

4.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом в соответствии с приложениями N 5 - 8 к настоящему Порядку, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.2. По результатам конкурса, объявленного на замещение должности муниципальной службы, издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

По результатам конкурса, объявленного на формирование кадрового резерва, издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении победителя конкурса в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

Правовой акт представителя нанимателя (работодателя) должен быть издан не позднее месяца со дня завершения конкурса.

4.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

4.4. Документы кандидатов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве представителя нанимателя (работодателя), после чего подлежат уничтожению.

4.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.