Приложение. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования город Новый Уренгой

Приложение
к решению
Городской Думы
муниципального
образования
г. Новый Уренгой
от 24 июня 2015 г. N 445

Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования город Новый Уренгой

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет процедуру проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность Главы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Глава города) из числа претендентов, подавших документы и принявших участие в конкурсе, посредством оценки их профессионального уровня, соответствия установленным требованиям к кандидату на замещение должности Главы города, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание в гостинице или наём жилого помещения, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами на замещение должности Главы города (далее - претенденты) за счёт собственных средств.

II. Порядок объявления конкурса

2.1. Решение об объявлении конкурса принимает Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Городская Дума) не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города решение Городской Думы об объявлении конкурса принимается на ближайшем со дня прекращения полномочий Главы города заседании Городской Думы в правомочном составе.

В случае если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Городская Дума не вправе принимать решение об объявлении конкурса до вступления решения суда в законную силу.

2.2. В решении Городской Думы об объявлении конкурса утверждается текст информационного сообщения о проведении конкурса, которое должно включать:

- требования к кандидату на замещение должности Главы города, установленные Уставом муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Устав города) и (или) принимаемыми в соответствии с Уставом города нормативными правовыми актами Городской Думы;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

- дату и время (час, минуты) начала и окончания приёма документов, необходимых для участия в конкурсе;

- адрес и номер телефона места приёма документов, необходимых для участия в конкурсе;

- дату, время (час, минуты) и место проведения конкурса;

- условия проведения конкурса, в том числе порядок его проведения.

2.3. Решение об объявлении конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для организации и проведения конкурса Городская Дума принимает решение о создании конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города (далее - конкурсная комиссия).

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

3.2. При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается решением Городской Думы, а другая половина Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

3.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые Городской Думой, могут быть предложены Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы, Администрацией города Новый Уренгой (далее - Администрация города).

Кандидатуры считаются назначенными в состав конкурсной комиссии, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы.

3.4. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного настоящим Порядком общего числа членов конкурсной комиссии.

Срок полномочий конкурсной комиссии истекает со дня вступления в должность Главы города.

3.5. В решении о создании конкурсной комиссии Городская Дума указывает дату, время и место проведения первого заседания конкурсной комиссии.

3.6. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря конкурсной комиссии.

3.7. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий на имя председателя конкурсной комиссии;

- подачи заявления в конкурсную комиссию о допуске к участию в конкурсе.

3.8. Председатель конкурсной комиссии обязан незамедлительно уведомить орган, назначивший члена конкурсной комиссии, о прекращении его полномочий для принятия решения о назначении нового члена конкурсной комиссии. В том случае, если полномочия члена конкурсной комиссии прекращены за 3 дня до проведения конкурса, то назначение нового члена конкурсной комиссии не производится, и при голосовании и определении правомочности заседания конкурсной комиссии фактическое число членов конкурсной комиссии принимается за 100 процентов.

3.9. Конкурсная комиссия:

- организует приём документов, подаваемых претендентом (иным лицом, уполномоченным претендентом) для участия в конкурсе, и обеспечивает их сохранность;

- ведёт регистрацию и учёт претендентов, подавших документы для участия в конкурсе;

- определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых претендентами о себе;

- рассматривает обращения граждан Российской Федерации (далее - граждане), заявления претендентов, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;

- организует проведение и проводит конкурс;

- определяет очередность выступления претендентов на заседании конкурсной комиссии;

- вносит в Городскую Думу предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;

- представляет в Городскую Думу отобранных по результатам конкурса кандидатов для избрания на должность Главы города;

- передаёт в Городскую Думу поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и рассмотрению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса;

- исполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

3.11. Основной формой работы конкурсной комиссии являются её заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются её председателем по мере необходимости.

3.12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нём присутствует более половины от установленного настоящим Порядком общего числа членов конкурсной комиссии.

3.13. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии не имеет права воздерживаться от голосования.

3.14. Решения конкурсной комиссии и результаты голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарём конкурсной комиссии и всеми иными членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

- своевременно, не позднее чем за 2 дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

- знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесённым к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

- осуществлять иные права в соответствии с настоящим Порядком.

3.16. Председатель конкурсной комиссии:

- организует деятельность конкурсной комиссии;

- созывает заседания конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.17. В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляет член конкурсной комиссии в соответствии с её решением.

3.18. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- оформляет приём от претендентов (иных лиц, уполномоченных претендентом) документов, необходимых для участия в конкурсе, ведёт журнал регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе;

- ведёт делопроизводство конкурсной комиссии;

- ведёт протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.19. Конкурсная комиссия вправе известить претендентов по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении претендента, с использованием иных видов связи. Претендент считается извещенным надлежащим образом при любом из указанных способов извещения. Секретарь конкурсной комиссии делает отметку в журнале об извещении претендента, способе и времени извещения.

3.20. Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется Администрацией города.

IV. Сроки и порядок приёма документов для участия в конкурсе

4.1. Срок приёма документов для участия в конкурсе составляет 20 дней со дня опубликования (обнародования) решения Городской Думы об объявлении конкурса. Если последний день срока приёма документов приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

4.2. Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (секретарю конкурсной комиссии) следующие документы:

- личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

- копию паспорта;

- трудовую книжку;

- документ об образовании;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- иные документы или материалы, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению претендента);

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- 2 фотографии 3 x 4.

4.3. Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в описи документов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, представленной в конкурсную комиссию в 2 экземплярах (один остаётся в конкурсной комиссии, второй возвращается претенденту).

Все документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, подаются одновременно.

4.4. Документы, указанные в абзацах 5 - 10 пункта 4.2 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы) либо одновременно с предъявлением подлинника документа секретарю конкурсной комиссии. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется секретарём конкурсной комиссии, осуществляющим приём документов, на основании предъявленного подлинника; на незаверенной копии документа секретарь конкурсной комиссии делает отметку "копия верна" и ставит подпись.

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов и иные представленные претендентом документы формируются секретарём конкурсной комиссии в дело.

4.5. Заявления претендентов о допуске к участию в конкурсе регистрируются в специальном журнале с присвоением порядковых регистрационных номеров. Документы подаются гражданином лично, при сдаче документов предъявляется паспорт. Также заявление и документы вправе подать иное лицо, уполномоченное претендентом осуществить данное действие по нотариально заверенной доверенности. При подаче документов по доверенности к документам прилагается оригинал доверенности, а паспорт заявителя предъявляется секретарю конкурсной комиссии. Не допускается подача заявления и документов путём их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи. Заявления, поданные таким образом, не регистрируются.

4.6. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объёме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа претенденту в их приёме.

4.7. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Порядком, могут подвергаться проверке в установленном федеральным законодательством порядке.

4.8. Претендент вправе подать в конкурсную комиссию заявление об отзыве заявления о допуске к участию в конкурсе. В случае поступления такого заявления секретарь конкурсной комиссии делает отметку в журнале регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе об отзыве соответствующего заявления.

V. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа в день, определённый в решении Городской Думы об объявлении конкурса.

В случае, если в указанный день заседание конкурсной комиссии не будет признано правомочным в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка, дата проведения конкурса переносится на более поздний срок по решению председателя конкурсной комиссии. При этом члены конкурсной комиссии и претенденты должны быть заблаговременно уведомлены о новой дате проведения конкурса.

5.2. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные претендентами, определяет соответствие претендентов требованиям, установленным к кандидату на замещение должности Главы города, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента ко второму этапу конкурса.

Первый этап конкурса проводится в отсутствие претендентов. Секретарь конкурсной комиссии готовит обобщённую информацию о претендентах, подавших документы для участия в конкурсе, и представляет её на рассмотрение конкурсной комиссии.

5.3. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с несоответствием требованиям к кандидату на замещение должности Главы города, установленным Уставом города и (или) принимаемыми в соответствии с Уставом города нормативными правовыми актами Городской Думы.

5.4. После принятия решения конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса претенденты, подавшие документы для участия в конкурсе, приглашаются для его оглашения.

5.5. В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса претендент имеет право обжаловать данное решение в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Факт неявки претендента на оглашение конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, а также на второй этап конкурса рассматривается как отказ от участия в конкурсе.

5.7. На втором этапе конкурса оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств претендентов осуществляется путём индивидуального собеседования.

5.8. Каждому претенденту предоставляется не более пятнадцати минут для изложения его видения исполнения полномочий в должности Главы города, задач, целей и иных аспектов деятельности Главы города, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задавать претенденту вопросы, направленные на проверку знания претендентом требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования город Новый Уренгой, основ государственного управления и местного самоуправления, и иные вопросы, связанные с исполнением полномочий Главы города.

5.9. Члены конкурсной комиссии, заслушав всех претендентов, их ответы на вопросы, в их отсутствие проводят голосование отдельно по каждому претенденту. Член конкурсной комиссии вправе отдать свой голос только за одного претендента.

5.10. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение об избрании из числа претендентов, принявших участие в конкурсе, двух или более кандидатов на замещение должности Главы города (далее - кандидаты) и представлении их на рассмотрение Городской Думы. Данное решение оглашается устно конкурсной комиссией всем претендентам, принявшим участие в конкурсе, незамедлительно после его принятия. Конкурс завершается после оглашения его результатов.

В случае если во втором этапе конкурса принял участие один претендент, конкурсная комиссия вправе принять решение об избрании его в качестве кандидата на замещение должности Главы города и представлении данной кандидатуры на рассмотрение Городской Думы.

5.11. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса в течение 2 календарных дней с момента его принятия направляется в Городскую Думу. Одновременно конкурсная комиссия передаёт в Городскую Думу поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и рассмотрению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса.

5.12. Конкурс признаётся конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях:

- отсутствия поданных заявлений о допуске к участию в конкурсе;

- неявки всех претендентов в случаях, предусмотренных в пункте 5.6 настоящего Порядка;

- неизбрания кандидатов по итогам проведения второго этапа конкурса.

5.13. Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся оглашается конкурсной комиссией в назначенный день проведения конкурса всем претендентам, подавшим документы для участия в конкурсе, и в течение 2 календарных дней направляется в Городскую Думу.

5.14. При признании конкурса несостоявшимся Городская Дума не позднее 10 дней со дня получения соответствующего решения конкурсной комиссии принимает решение об объявлении повторного конкурса.

5.15. Факт оглашения конкурсной комиссией решений, предусмотренных настоящим разделом, и факт присутствия претендентов во время оглашения на заседании конкурсной комиссии фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса.

VI. Рассмотрение Городской Думой материалов работы конкурсной комиссии и избрание на должность Главы города

6.1. Заседание Городской Думы проводится в срок не позднее 10 дней с момента получения решения конкурсной комиссии о результатах конкурса.

6.2. Кандидаты (кандидат) и члены конкурсной комиссии вправе присутствовать на заседании Городской Думы.

Депутаты вправе задавать им (ему) вопросы в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.

6.3. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении и информацией о кандидатах (кандидате) выступает председатель конкурсной комиссии.

6.4. По вопросу избрания кандидата на замещение должности Главы города Городской Думой проводится открытое голосование.

6.5. Кандидат считается избранным на должность Главы города, если за него отдано две трети голосов от числа присутствующих депутатов Городской Думы.

6.6. В случае если кандидат снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса Городской Думы, либо не наберёт количества голосов, указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка, то Городская Дума принимает решение об объявлении повторного конкурса.

6.7. Решение Городской Думы об избрании Главы города вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 10 календарных дней со дня принятия.

6.8. Решение Городской Думы об избрании Главы города в течение 5 календарных дней с момента принятия направляется в Законодательное Собрание автономного округа, Губернатору автономного округа, в Администрацию города.

Также в Администрацию города направляются переданные конкурсной комиссией поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и рассмотрению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса.

6.9. Документы претендентов (кандидатов), участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение всего срока полномочий избранного Главы города. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадров и муниципальной службы Администрации города, после чего подлежат уничтожению.