28 июня 2013 г., 10 января, 4 декабря 2014 г., 1 сентября 2015 г., 8 февраля 2016 г.
В целях обеспечения соблюдения законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента |
С.А. Сергеев |
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в наименование настоящего Регламента внесены изменения
Административный регламент
по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
(утв. Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года N 34)
28 июня 2013 г., 10 января, 4 декабря 2014 г., 1 сентября 2015 г., 8 февраля 2016 г.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в раздел I настоящего Регламента внесены изменения
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядок осуществления регионального государственного надзора за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - государственный надзор).
2. Наименование государственной функции.
Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственная функция).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 в пункт 3 настоящего Регламента внесены изменения
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07 января 2002 года, N 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года, N 2-5);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05 июня 2006 года, N 23, ст. 2381; Парламентская газета, 08 июня 2006 года, N 90-91; Российская газета, 08 июня 2006 года, N 121);
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Российская газета, 24 декабря 1994 года, N 250; Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, N 35, ст. 3648);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08 октября 2003 года, N 202; Собрание законодательства РФ, 06 октября 2003 года, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, N 186);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70-71);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008 года, N 52, (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, статья 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрании законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, N 22, статья 3169);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009 год);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Красный Север, 10 марта 2004 года, спецвыпуск N 4; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 2004, N 1/1);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (Красный Север, 20 января 2005 года, спецвыпуск N 3; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, ноябрь 2004, N 8/1);
- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2007 года N 385-А "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 31 августа 2007 года, спецвыпуск N 168);
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2015 года N 1026-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 06 ноября 2015 года, спецвыпуск N 81);
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года N 939-П "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 27 декабря 2011 года, спецвыпуск N 87).
4. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора осуществляется департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
5. Предметом государственного надзора является проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
5.1. Государственная функция осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (должностных лиц местного самоуправления) (далее - органы местного самоуправления), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее совместно именуемые - субъекты надзора).
6. Должностными лицами департамента, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются начальники (руководители) структурных подразделений, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители, должностные лица данных структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора.
7. Государственный надзор осуществляется в форме проведения плановых проверок, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов граждан, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
8. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора имеют право:
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие учреждения для проведения соответствующих анализов, экспертиз и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- ставить перед федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, вопрос об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии на осуществление вида деятельности в случае нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в случае обнаружения в результате осуществления государственной функции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской федерации.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 8-1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
8-1. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией "б" подпункта 2 пункта 54 настоящего Административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Настоящий абзац вступает в силу с 1 января 2017 г.
- требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
Настоящий абзац вступает в силу с 1 января 2017 г.
- требовать от субъектов надзора представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
- требовать от органов местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесённых Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 9 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
9. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверок;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
- не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 10 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от уполномоченного должностного лица департамента, участвующего в осуществлении государственной функции (далее - проверяющий), информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющего;
- обжаловать действия (бездействие) проверяющего, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.
В случае причинения субъекту надзора вреда, вследствие действий (бездействия) проверяющего, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, субъект надзора имеет право на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.
11. При проведении проверки субъект надзора обязан:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
12. Субъекты надзора, а также их законные (уполномоченные) представители и должностные лица, допустившие нарушения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, об устранении выявленных нарушений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
13. Результатами исполнения государственной функции являются акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений (при их наличии), протоколы об административных правонарушениях (при наличии в действиях (бездействии) субъектов надзора, а равно их должностных лиц, составов административных правонарушений).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 14 настоящего Регламента внесены изменения
14. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
14.1. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Чапаева, 8, тел. (34922) 4-85-80, тел./факс. (34922) 4-94-18. E-mail: org@dgzp.yanao.ru.
14.2. График работы департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 18.00, в предпраздничные дни с 8.30 до 17.00. Перерыв на обед с 12.30 до 14.00. Нерабочими днями являются выходные дни (суббота и воскресенье), а также праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
15. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.
15.1. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
15.2. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
15.3. Информирование проводится в устной и письменной форме.
15.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками департамента при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.
15.5. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
15.6. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
15.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
15.8. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
15.9. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
15.10. Утратил силу.
См. текст подпункта 15.10
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в подпункт 15.11 настоящего Регламента внесены изменения
15.11. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения заинтересованные лица вправе обратиться на "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 пункт 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции
16. Стенд (вывеска) с информацией, приведенной в подпунктах 14.1, 14.2 настоящего Административного регламента, размещается при входе в здание департамента.
17. Утратил силу.
См. текст пункта 17
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 18 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
См. текст пункта в будущей редакции
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202 в пункт 18 настоящего Регламента внесены изменения
18. Сроки исполнения государственной функции:
- срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;
- в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;
- срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:
- организация и проведение плановой проверки;
- организация и проведение внеплановой проверки;
- документарная проверка;
- выездная проверка;
- меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема организации и проведения государственного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Организация и проведение плановой проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 19 настоящего Регламента изложен в новой редакции
19. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в пределах полномочий департамента, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 20 настоящего Регламента внесены изменения
20. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года (для органов местного самоуправления - не чаще чем один раз в 2 года).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 21 настоящего Регламента изложен в новой редакции
21. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов проведения проверок:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- органов местного самоуправления.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 22 настоящего Регламента внесены изменения
22. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование департамента. При проведении плановой проверки департаментом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 23 настоящего Регламента внесены изменения
23. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc) в сети Интернет либо иным доступным способом.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящий Регламент дополнен пунктом 23-1
23-1. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:
- наименования и места нахождения органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
- наименование департамента;
- цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящий Регламент дополнен пунктом 23-2
23-2. Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления подлежит размещению на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 24 настоящего Регламента внесены изменения
24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в Прокуратуру автономного округа.
24.1. Прокуратура автономного округа рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него субъектов надзора в соответствии с пунктами 22, 23-1 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения директору департамента о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формирует ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления.
24.2. Департамент рассматривает предложения Прокуратуры автономного округа и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру автономного округа до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
24.3. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представление в Прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) по форме, предусмотренной приложением к Правилам.
24.4. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления, его представление в Прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 25 настоящего Регламента внесены изменения
25. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение 3 лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящий Регламент дополнен пунктом 25-1
25-1. Основанием для включения органа местного самоуправления в ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления является истечение 2 лет со дня окончания проведения его последней плановой проверки.
26. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 27 настоящего Регламента внесены изменения
27. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 76 - 88 и 89 - 96 настоящего Административного регламента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 28 настоящего Регламента внесены изменения
28. О проведении плановой проверки субъекты надзора уведомляются департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
29. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
30. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 31 настоящего Регламента изложен в новой редакции
31. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 32 настоящего Регламента внесены изменения
32. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами "а" - "г" пункта 3 Правил.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202 пункт 33 настоящего Регламента изложен в новой редакции
33. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в Прокуратуру автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc).
Порядок организации проверки
34. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 35 настоящего Регламента изложен в новой редакции
35. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) указываются:
- наименование департамента;
- фамилии, имена, отчества, должность проверяющего(щих), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае его наличия) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа местного самоуправления, юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень надзорных мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
- перечень документов, представление которых органов местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 36 настоящего Регламента изложен в новой редакции
36. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются проверяющими под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц проверяющие обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 37 настоящего Регламента изложен в новой редакции
37. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения надзорных мероприятий и порядком их проведения на объектах, используемых органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Порядок оформления результатов проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 42 настоящего Регламента изложен в новой редакции
42. По результатам проверки проверяющими составляется акт по установленной форме (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в двух экземплярах.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 43 настоящего Регламента изложен в новой редакции
43. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование департамента;
- дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;
- фамилия, имя, отчество и должность проверяющего(щих), проводивших проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;
- подписи проверяющего(щих).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 44 настоящего Регламента внесены изменения
44. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц органов местного самоуправления, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 45 настоящего приложения изложен в новой редакции
45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 пункт 46 настоящего Регламента изложен в новой редакции
46. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения надзорных мероприятий, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 47 настоящего Регламента внесены изменения
47. В случае установления фактов административного правонарушения проверяющим (ими) (уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях), в отношении органа местного самоуправления (должностного лица), юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) за нарушения, предусмотренные Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".
47.1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица (его законного представителя), в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
47.2. При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
47.3. Индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
48. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 49 настоящего Регламента изложен в новой редакции
49. В журнале учета проверок проверяющим (ими) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность проверяющего (их), его или их подписи.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 50 настоящего Регламента внесены изменения
50. При наличии журнала учета проверок он должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта надзора (при наличии печати).
51. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 в пункт 52 настоящего Регламента внесены изменения
52. Субъект надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Организация и проведение внеплановой проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 53 настоящего Регламента внесены изменения
53. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований, в пределах полномочий департамента, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания об устранении выявленных нарушений, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 54 настоящего Регламента внесены изменения
54. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания департамента об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 55 настоящего Регламента внесены изменения
55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 54 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 56 настоящего Регламента внесены изменения
56. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 76 - 88 и 89 - 96 настоящего Административного регламента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 57 настоящего Регламента внесены изменения
57. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в позициях а, б подпункта 2 пункта 54 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
58. Согласование департаментом с Прокуратурой автономного округа проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с "Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202 в пункт 59 настоящего Регламента внесены изменения
59. В день подписания приказа директором департамента, заместителем директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру автономного округа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
60. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой автономного округа в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
61. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 62 настоящего Регламента внесены изменения
62. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 54 настоящего Административного регламента;
- несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению решения департамента о проведении внеплановой выездной проверки;
- осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
- несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;
- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 63 настоящего Регламента внесены изменения
63. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении надзорных мероприятий посредством направления документов, предусмотренных частями 6, 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202 в пункт 64 настоящего Регламента внесены изменения
64. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в департамент.
65. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
66. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202 пункт 67 настоящего Регламента изложен в новой редакции
67. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
68. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящий Регламент дополнен пунктом 68-1
68-1. Внеплановая проверка в отношении органа местного самоуправления проводится по решению директора департамента, заместителя директора департамента, принимаемому при наличии следующих оснований:
- обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По данному основанию внеплановые проверки деятельности органа местного самоуправления проводятся по согласованию с органом прокуратуры автономного округа;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры автономного округа материалам и обращениям.
69. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
70. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 71 настоящего Регламента внесены изменения
71. По истечению срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, при отсутствии отчета об исполнении субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного-(ых) нарушения(ий) обязательных требований в письменной форме с представлением копий документов, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в установленный Срок, должностное лицо департамента, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в порядке, установленном пунктами 76 - 88 и 89 - 96 настоящего Административного регламента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 72 настоящего Регламента внесены изменения
72. В ходе проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований при установлении факта устранения допущенного(ых) нарушения(ий) должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки о выполнении субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 73 настоящего Регламента внесены изменения
73. В случае установления факта неустранения ранее выявленного(ых) нарушения-(ий) обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом повторно выдает предписание об устранении ранее выявленного(ых) нарушениями) обязательных требований составляет в отношении субъекта надзора протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в судебные органы (мировому судье) в течение 3 суток с момента его составления.
Срок проведения внеплановой проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 74 настоящего Регламента внесены изменения
74. Сроки проведения внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований устанавливаются в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента;
Порядок оформления результатов внеплановой проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 75 настоящего Регламента внесены изменения
75. Оформление результатов внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктами 42 - 52 настоящего Административного регламента.
Документарная проверка
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 76 настоящего Регламента внесены изменения
76. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 77 настоящего Регламента внесены изменения
77. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 34 - 37 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения департамента.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 78 настоящего Регламента внесены изменения
78. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного надзора, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 79 настоящего Регламента изложен в новой редакции
79. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, департамент направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 80 настоящего Регламента изложен в новой редакции
80. В течение 10 рабочих дней (для органов местного самоуправления - не менее 10 рабочих дней) со дня получения мотивированного запроса субъекты надзора обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 в пункт 81 настоящего Регламента внесены изменения
81. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (органа местного самоуправления). Субъекты надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
82. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящий Регламент дополнен пунктом 82-1
82-1. В случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, допускается сокращение срока представления информации, запрашиваемой в органе местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 83 настоящего Регламента изложен в новой редакции
83. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих (для органов местного самоуправления - не менее 10 рабочих дней) дней необходимые пояснения в письменной форме.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 84 настоящего Регламента внесены изменения
84. Субъекты надзора, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствий указанных в пункте 83 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 85 настоящего Регламента изложен в новой редакции
85. Проверяющий(ие), который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований проверяющий (ие) вправе провести выездную проверку.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 86 настоящего Регламента внесены изменения
86. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у субъекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Срок проведения документарной проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2014 г. N 1 в пункт 87 настоящего Регламента внесены изменения
87. Сроки проведения документарной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента.
Порядок оформления результатов документарной проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 88 настоящего Регламента внесены изменения
88. Оформление результатов документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 42 - 52 настоящего Административного регламента.
Выездная проверка
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 89 настоящего Регламента изложен в новой редакции
89. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта надзора сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 90 настоящего Регламента внесены изменения
90. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 91 настоящего Регламента внесены изменения
91. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах субъекта надзора;
- оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующих надзорных мероприятий.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 92 настоящего Регламента изложен в новой редакции
92. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим (ими), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проверяющего(их), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом надзорных мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 93 настоящего Регламента изложен в новой редакции
93. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить проверяющему(им), возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющего(их) и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 94 настоящего Регламента изложен в новой редакции
94. Проверяющий(ие) вправе привлекать к проведению выездной проверки субъектов надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок проведения выездной проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2014 г. N 1 в пункт 95 настоящего Регламента внесены изменения
95. Сроки проведения выездной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента.
Порядок оформления результатов выездной проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21 в пункт 96 настоящего Регламента внесены изменения
96. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 42 - 52 настоящего Административного регламента.
Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 97 настоящего Регламента изложен в новой редакции
97. В случае выявления при проведении проверки субъектом надзора обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверяющий (ие), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, обязан:
- выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 настоящий Регламент дополнен пунктом 97-1
97-1. Проверяющий(ие) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
98. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальною предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
99. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
100. Директор департамента, заместители директора департамента осуществляют контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 101 настоящего Регламента внесены изменения
101. О мерах в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент обязан сообщить в письменной форме субъекту надзора, чьи права и (или) законные интересы нарушены, в течение 10 дней со дня их принятия.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в пункт 102 настоящего Регламента внесены изменения
102. Результаты проверки, проведенной должностным лицом департамента с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектом надзора обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом департамента или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
103. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется вышестоящими должностными лицами департамента, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
104. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также по конкретному аргументированному обращению.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 пункт 105 настоящего Регламента изложен в новой редакции
105. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов субъектов надзора осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
106. Информация о результатах проверки, проведенной по обращению, в течение 30 дней со дня регистрации обращения направляется по почте обратившемуся лицу. Информация подписывается директором департамента или уполномоченным им должностным лицом.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3 в наименование раздела V настоящего Регламента внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
107. Субъект надзора имеет право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в административном порядке.
108. Субъект надзора имеет право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.
109. Субъект надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
110. В своем письменном обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование юридического лица (органа местного самоуправления);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения (жалобы);
- личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).
Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект надзора считает нарушенными свои права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требование (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
111. Письменное обращение субъекта надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно субъект надзора о продлении срока его рассмотрения.
112. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту надзора, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который субъекту надзора многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом надзора по данному вопросу (о чем субъект надзора, направивший обращение, уведомляется).
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
113. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту надзора.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
Блок-схема
организации и проведения государственного надзора
28 июня 2013 г., 1 сентября 2015 г.
Государственная функция по осуществлению государственного надзора |
| |
/------------------------\ /--------------------------\
|Плановые мероприятия по | |Внеплановые мероприятия по|
|государственному надзору| | государственному надзору |
\------------------------/ \--------------------------/
| |
/--------------------------\ /-----------------------------\
|Составление плана плановых| |Принятие решения о проведении|
| мероприятий по надзору | | внеплановой проверки |
\--------------------------/ \-----------------------------/
| |
/-----------------------------------\ /-------------------------------\
| Согласование плана плановых | |Подготовка приказа о проведении|
|мероприятий с органами прокуратуры,| | внепланового мероприятия |
| его утверждение | \-------------------------------/
\-----------------------------------/ |
| |
/-----------------------------------\ /-------------------------------\
| Подготовка приказа на проведение | |Направление в орган прокуратуры|
| проверки | | заявления о проведении |
\-----------------------------------/ | внепланового мероприятия |
| \-------------------------------/
| |
/-----------------------------------\ /-------------------------------\
| Проведение плановой проверки | |Проведение внеплановой проверки|
\-----------------------------------/ \-------------------------------/
| |
|--------------------------------|
| |
/----------------\ /-------------------\ /----------------\
| Выявление | |Составление акта по| | Отсутствие |
/- | нарушений |--| итогам проверки | --| нарушений |---\
| |законодательства| \-------------------/ |законодательства| |
| |----------------/ \----------------/ |
| | |
| |--------------------------------------------------------\ |
| |
|/-------------------\/---------------------------\/----------------\ |
|| Возбуждение || Выдача предписания || Составление | |
|| дела || об устранении || протокола об | |
||об административном|| выявленного(ых) ||административном| |
|| правонарушении || нарушения(ий) || правонарушении | |
|\-------------------/| обязательного(ых) |\----------------/ |
| | | требования(ий) | |
| | \---------------------------/ |
| | | |
| | |
| /----------------------------\ | |
| | Вынесение постановления по | | |
| | делу об административном | | |
| | правонарушении | | |
| \----------------------------/ | |
| |
| /----------------------------------------------\ |
| |Проверка исполнения ранее выданных предписаний| |
\------------| об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) |-----------/
| обязательного (ых) требования(ий) |
\----------------------------------------------/
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
(с изменениями от 4 декабря 2014 г.,
1 сентября 2015 г.)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПРИКАЗ
о проведении _________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя
от ___ ____________ 20__ г. N ______
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(органа местного самоуправления, юридического лица (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) или место(а)
фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ____________________________________________
К проведению проверки приступить с ___ ________________ 201__ г.
Проверку окончить не позднее ___ ________________ 201__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые
являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие надзорные мероприятия,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению регионального
государственного надзора (при их наличии): ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом местного
самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного надзора,
издавшего приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
(с изменениями от 3 декабря 2014 г.,
1 сентября 2015 г.)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
________________________ ___ _____________20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ___________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
__ ____ 201_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
__ ____ 201_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя или его
уполномоченного представителя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
нормативных правовых актов): ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний): _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
___ __________ 201__ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
(с изменениями от 28 июня 2013 г.,
1 сентября 2015 г.)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
(наименование органа государственного надзора)
г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. (34922) 4-85-80,
e-mail: org@dgzp.yanao.ru
(адрес, номер телефона, электронный адрес)
Предписание N________/________
по устранению нарушений, связанных с невыполнением или
ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов автономного
округа, муниципальных нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
__ _________201__г.
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Руководствуясь законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11
февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий
Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", ______________________________________ проведена
плановая (внеплановая) проверка:
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного
(уполномоченных) осуществлять государственный надзор в области защиты
_________________________________________________________________________
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера, проводившего (проводивших)
_________________________________________________________________________
проверку, наименование субъекта проверки и его адрес)
совместно с: ____________________________________________________________
(указываются должности, фамилии и инициалы лиц, участвовавших в проверке)
по выполнению требований нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого
автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных
требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций необходимо выполнить следующие мероприятия:
N п/п |
Мероприятия по устранению нарушений требований нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Наименование нормативного акта, требования которого нарушены |
Срок устранения |
Отметка о выполнении (указывается только выполнение) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей
или должностных лиц организаций и граждан, на которых возложена в
соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа
обязанность по устранению нарушений установленных требований в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При несогласии с предписанными мероприятиями Вам предоставляется
право обжаловать настоящее предписание в административном и (или)
судебном порядке.
Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его
вручения.
Проверка выполнения предписания по устранению нарушений, связанных
с невыполнением или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов
автономного округа, муниципальных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках
внеплановой проверки в _________________ 20 ___ г.
(квартал, месяц)
_________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы должностного лица,
уполномоченного осуществлять государственный надзор
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера)
____ ____________ 20 __ г.
Предписание для исполнения получил:
_________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы руководителя органа
местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
___ _____________ 20 __ г.
Приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции "Осуществление регионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
(с изменениями от 28 июня 2013 г.,
1 сентября 2015 г.)
Протокол
об административном правонарушении в отношении
физического (юридического) лица
____ _________20__г. час.__ мин.___ ____________________
(место составления)
Я, ______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы N служебного удостоверения лица,
составившего протокол)
руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и п. 4 ст. 8.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" составил
настоящий протокол о том, что орган местного самоуправления (юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель)
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя, адрес, телефон)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
привлекалось ли ранее к административной ответственности и когда ________
________________________________ на "__"_______20_ г. "__" час. "__" мин.
(место правонарушения)
совершило нарушение _____________________________________________________
(существо нарушения, пункт нормативного правового акта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст. _______________ Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об
административных правонарушениях"
Сведения о свидетелях, потерпевших и иных лицах _________________________
(свидетель, потерпевший, иной участник производства
_________________________________________________________________________
по делу об адм. правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес место
жительства (регистрации)
_________________________________________________________________________
Замечания свидетелей (потерпевших): _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________
(в том числе запись о применении мер
_________________________________________________________________________
обеспечения производства по делу об административном правонарушении,
данные о предоставлении переводчика)
Объяснение и замечание законного (уполномоченного) представителя органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя или его уполномоченного представителя в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается _________________________________________________
_________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), с положениями ст. 51 Конституции Российской
Федерации ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(изложены на обороте протокола), мне разъяснены
_________ Копию протокола получил(а) ____________________________________
(Подпись) (Подпись представителя органа местного
самоуправления юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в
отношении которого возбуждено
дело об АП)
Копию протокола получил(а) _______________________
(Подпись потерпевшего)
Подпись представителя органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении _____________
(Подпись)
Подпись лица, составившего протокол ________________
(Подпись)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
Текст приказа опубликован в газете "Красный Север" от 2 января 2012 г., спецвыпуск N 3
Приказом Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого АО от 6 сентября 2021 г. N 46 настоящий документ признан утратившим силу с 7 сентября 2021 г. Действие названного приказа распространяется на отношения, возникшие с 25 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2021 г. N 24
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2021 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2020 г. N 41
Изменения вступают в силу с 19 мая 2020 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2019 г. N 6
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2019 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2018 г. N 32
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2018 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2018 г. N 28
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2018 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2018 г. N 17
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2018 г. N 64
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2018 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2017 г. N 40
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2017 г. N 25
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2017 г. N 4
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2016 г. N 50
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением пункта 2 изменений, который вступает в силу с 1 июля 2017 г.
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2016 г. N 39
Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2016 г. N 11
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2016 г. N 3
Пункты 3, 4, 5 изменений, вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Абзацы двенадцатый, тринадцатый пункта 2 изменений, вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2015 г. N 13
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2014 г. N 202
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2014 г. N 1
Приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2013 г. N 21