Постановление Тамбовской областной Думы от 25 сентября 1998 г. N 176 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1998 год" за первое полугодие 1998 года"

Заслушав и обсудив информацию начальника финансового управления администрации области Антоненко Л.Н. о ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1998 год" за первое полугодие 1998 года, Тамбовская областная Дума отмечает, что собственные доходы областного бюджета за первое полугодие текущего года исполнены лишь на 63,5 процента к полугодовым назначениям и на 24 процента к годовому плану. Недопоступление доходов составило 83,9 млн. руб., или 36,5 процента от плана первого полугодия.

Из-за неплатежеспособности многих хозяйствующих субъектов недоимка в бюджет области за первое полугодие увеличилась на 88,4 млн. руб. и составила 334,9 млн. руб., или 66,9 процента от фактически поступивших за этот период платежей.

Не обеспечено выполнение плана по всем основным доходным источникам (акцизам, налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество).

Несмотря на предпринимаемые администрацией области меры по усилению контроля за оборотом алкогольной продукции, допущено снижение объемов производства и реализации подакцизной продукции АО "Талвис". Администрации районов и городов не принимают достаточных мер по упорядочению торговли алкогольной продукцией.

Из Федерального фонда финансовой поддержки область получила 221,3 млн. руб. или 55,4 процента от годового плана. Вместе с тем в счет трансферта 1998 года получено лишь 35,3 процента. Остальная сумма - в счет перерасчетов за 1995 - 1997 годы.

Неудовлетворительное исполнение доходной части областного бюджета сказалось на исполнение расходов.

Расходная часть областного бюджета профинансирована в объеме 348,9 млн. руб., или 64 процента к уточненным назначениям первого полугодия. Неудовлетворительно осуществлялось финансирование защищенных статей расходов областного бюджета. По состоянию на 1 июля 1998 года просроченная задолженность по заработной плате работникам учреждений, финансируемым из областного бюджета, составила 22,9 млн. руб., по государственным ежемесячным пособиям 84,3 млн. руб. В целом по области этот долг достиг соответственно 76,7 млн. руб. и 212,1 млн. млн. руб.

На уровне финансирования расходов, предусмотренных областным бюджетом, сказалась необходимость погашения обязательств по государственному долгу Тамбовской области, расходы на обслуживание внутреннего долга превысили текущие налоговые поступления.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов финансирование других статей расходов производилось на минимальном уровне и в основном путем взаимозачетов.

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять информацию начальника финансового управления администрации области Л. Антоненко о ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1998 год" за первое полугодие 1998 года к сведению.

2. В целях мобилизации доходов в бюджетную систему области и снижения социальной напряженности рекомендовать администрации области и органам местного самоуправления:

принять исчерпывающие меры по увеличению поступления акцизов от реализации табачной и алкогольной продукции;

повысить эффективность использования сдаваемой в аренду недвижимости, находящейся в областной и муниципальной собственности;

органам местного самоуправления не допускать предоставления льгот по налогам;

повысить ответственность по выполнению намеченных мероприятий по реструктуризации задолженности предприятий перед областным бюджетом;

в первоочередном порядке обеспечить арендную поддержку наиболее незащищенных категорий населения.

3. Администрации области:

направлять денежные средства, поступающие в областной бюджет, в первоочередном порядке на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы;

в октябре 1998 года разработать и внести на утверждение областной Думы программу экономии бюджетных расходов;

до 1 декабря 1998 года внести на рассмотрение областной Думы проект закона Тамбовской области о социальных нормах и нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;

финансирование районов и городов, которым предусмотрена финансовая помощь из областного бюджета, производить строго в соответствии с заключенными соглашениями об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи за счет средств областного бюджета;

в целях недопущения роста внутреннего долга областного бюджета принять экономические действенные меры к взысканию задолженности по товарному кредиту 1996 - 1998 гг. с сельхозтоваропроизводителей;

добиться выпечки хлеба на территории области не менее чем на 80% из муки регионального продовольственного фонда;

обеспечить строгий контроль за прохождением зачетов по налоговым платежам и ограничением торговых надбавок на товары и услуги.

4. Обратиться к Правительству РФ с предложениями о первоочередных мерах по выводу страны из создавшегося кризиса.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по бюджету и финансам областной Думы (А. Сафонов).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев