Постановление Администрации Тамбовской области от 25 июля 2002 г. N 566 "О разработке проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" и перспективного финансового плана до 2005 года"

Во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" постановляю:

1. Финансовому управлению области (Антоненко) организовать разработку проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" и материалов к нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2003 год).

При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на 2003 год и перспективного финансового плана до 2005 года являются основные показатели прогноза на 2003 год, параметры прогноза до 2005 года, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов областного бюджета на 2002 год и на период до 2004 года.

Проект областного бюджета на 2003 год разрабатывается с учетом взаимоотношений с федеральным бюджетом.

2. Управлению экономического развития администрации области (Колончин) представить в финансовое управление области к 1 августа 2002 г. прогноз социально-экономического развития области на 2003 год и параметры прогноза до 2005 года, содержащие приоритеты социально-экономической политики, целевые параметры и основные макроэкономические показатели:

динамика и структура используемого валового регионального продукта;

прогноз инфляции;

производство продукции (товаров, работ и услуг) с выделением производства подакцизной продукции (товаров);

амортизационные отчисления;

оборот розничной торговли;

платные услуги населению;

численность занятых в народном хозяйстве;

инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств федерального бюджета);

фонд заработной платы;

прибыль (доход);

проектировки основных характеристик сводного финансового баланса по территории области на 2003 год;

другие показатели по согласованному с финансовым управлением области перечню.

3. Областному комитету государственной статистики (Толмачев) обеспечить представление управлению экономического развития администрации области и финансовому управлению области статистической информации, необходимой для разработки соответствующих прогнозов проекта бюджета.

4. Представить до 10 августа 2002 г. в финансовое управление Тамбовской области:

комитету по управлению имуществом области (Щеглов) прогноз поступлений в областной бюджет доходов от использования областного имущества до 2005 года с оценкой размера площадей, сдаваемых по договорам аренды, заключенным комитетом по управлению имуществом области по областной собственности и прогноз поступлений доходов от приватизации в 2003 году (по территориям области); прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которых расположены приватизированные предприятия на 2003 год (по территориям области); прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности на 2003 год (по территориям области);

управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (Черноиванов), управлению транспорта и автомобильных дорог области (Чарыков), управлению образования и науки области (Хворов), управлению здравоохранения области (Лутцев), комитету по начальному профессиональному образованию области (Розов) прогноз поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области, в том числе областной, на 2003 год лицензионных сборов по контролируемым видам деятельности;

Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Тамбовской области (Пономарев) расчеты по налогооблагаемой базе, прогноз поступлений в консолидированный бюджет области на 2003 год и на период до 2005 года платы за пользование водными объектами, налога на добычу полезных ископаемых, лесных податей в размере минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов;

управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Тамбовской области "Тамбовоблохотуправление" (Стрыгин) прогноз поступлений на 2003 год и на период до 2005 года в консолидированный бюджет области платы за право пользования объектами животного мира;

управлению внутренних дел Тамбовской области (Фурсов) прогноз поступлений в областной бюджет сборов, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области, а также штрафов, налагаемых инспекцией; расчет по денежному содержанию гражданского персонала, денежному довольствию военнослужащих с выделением нормативной численности сотрудников милиции общественной безопасности в разрезе районов и городов области;

военному комиссариату Тамбовской области (Кундюков), Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области (Моисеев), управлению Государственной противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций России Тамбовской области (Самойлов) прогноз расходов на 2003 год, финансируемых из областного бюджета, представить в разрезе районов и городов области;

открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз", дочернему закрытому акционерному обществу "Тамбовское объединение по газификации открытого акционерного общества "Запсибгазпром" расчеты дотаций на покрытие убытков от реализации населению емкостного газа;

управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Кабылдаев) нормативы финансовых затрат на жилищно-коммунальные услуги и расчет потребности бюджетных ассигнований на финансирование жилищно-коммунального хозяйства по районам и городам области;

комитету по инвестиционной деятельности и природным ресурсам области (Коновалов) предложения по объемам средств, направляемых на реализацию областной адресной инвестиционной программы;

управлению социальной защиты населения области (Агеев) расчет потребности в ассигнованиях на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка области расчет потребности бюджетных ассигнований на финансирование (возмещение) части процентных ставок по банковским кредитам на развитие малого бизнеса;

управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Дубовик) обоснованные объемы финансирования расходов на формирование регионального (страхового) продовольственного фонда зерна на 2003 год;

управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (Ельцов) предложения по мобилизации дополнительных средств в бюджет области от реализации арестованного и конфискованного имущества предприятий-должников.

5. Финансовому управлению области до 1 сентября 2002 г. направить:

главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемые на 2003 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

органам местного самоуправления основные направления формирования межбюджетных отношений областного бюджета и местных бюджетов на 2003 год.

6. Представить до 1 сентября 2002 г. в финансовое управление области:

6.1. Управлению экономического развития администрации области предложения по оказанию в 2003 году государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот по платежам в областной бюджет в соответствии с Законом Тамбовской области от 21.11.1997 N 139-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" (с дополнениями и изменениями).

6.2. Заказчикам областных целевых программ:

предложения о финансировании в 2003 году областных программ за счет средств областного бюджета (с учетом предельных объемов бюджетного финансирования);

обоснование объемов финансирования в 2003 году областных программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

предложения об изменении, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов области, в соответствии с которыми реализуются областные программы, а также о финансировании областных программ до 2005 года.

7. Представить до 15 сентября 2002 г. в финансовое управление области:

7.1. Главным распорядителям средств областного бюджета:

данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2003 году по показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресного предоставления субвенций, субсидий и трансфертов и возможностей областного бюджета;

предложения о мерах, направленных на реструктуризацию действующей сети бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, на основе использования новых организационно-правовых форм и методов финансирования;

обоснованные объемы финансирования закупок и поставок продукции для областных государственных нужд;

предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении законов области и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2003 году средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на 2003 год;

прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности, а также прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, находящимися в их ведении бюджетными учреждениями.

7.2. Органам местного самоуправления расчет расходов на предоставление льгот в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий".

8. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области совместно с финансовым управлением области и управлением экономического развития администрации области до 1 октября 2002 г. провести анализ целесообразности и эффективности введения в регионе единого сельскохозяйственного налога.

9. Управлению внутренних дел Тамбовской области пересмотреть предельную численность милиции общественной безопасности и других подразделений милиции управления внутренних дел Тамбовской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, и привести ее в соответствие с Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 (с учетом внесенных изменений и дополнений) "О милиции" и Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".

10. Финансовому управлению области сформировать проект областного бюджета на 2003 год и уточнить перспективный финансовый план до 2005 года.

11. Представить до 15 октября 2002 г. в администрацию области:

11.1. Финансовому управлению области:

проект закона области "Об областном бюджете на 2003 год";

прогноз консолидированного бюджета Тамбовской области на 2003 год;

основные направления налоговой и бюджетной политики на 2003 год;

расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на 2003 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов области в 2003 году;

проект структуры государственного внутреннего долга Тамбовской области;

проект программы внутренних заимствований, предусмотренных для покрытия дефицита областного бюджета в 2003 году;

проекты программ предоставления гарантий в 2003 году и отчет о предоставлении гарантий за 6 месяцев 2002 года;

оценку выпадающих доходов областного бюджета в 2003 году, в связи с предоставленными налоговыми льготами, и консолидированного бюджета области, в связи с изменением налогового законодательства;

перечень нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что проектом областного бюджета на 2002 год не предусматриваются средства на их реализацию.

11.2. Управлению экономического развития администрации области:

итоги социально-экономического развития Тамбовской области за 6 месяцев 2002 года и оценку предполагаемых итогов за 2002 год в целом;

прогноз социально-экономического развития области на 2003 год и основные параметры прогноза до 2005 года;

прогноз развития государственного и муниципального секторов экономики области на 2003 год;

прогноз сводного финансового баланса по территории области на 2003 год и до 2005 года.

11.3. Заказчикам областных целевых программ:

перечень областных программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2003 году и до 2005 года, согласованный с финансовым управлением области.

11.4. Главным распорядителям средств областного бюджета:

перечень и объем поставок в 2003 году продукции областных государственных нужд (по укрупненной номенклатуре).

11.5. Комитету по инвестиционной деятельности и природным ресурсам:

проект адресной инвестиционной программы на 2003 год.

12. В случае, если Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год" не будет принят и официально опубликован до 1 сентября 2002 г., то проект закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" со всеми приложениями представляется в администрацию области в двухнедельный срок после официального опубликования Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин