Постановление Тамбовской областной Думы от 1 ноября 2002 г. N 297 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений"

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по труду Тамбовской области о ходе исполнения Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений", Тамбовская областная Дума отмечает, что органы местного самоуправления проводят определенную работу по исполнению настоящего Закона.

Принимаются меры по развитию социального партнерства, регулированию социально-трудовых отношений через договоры и соглашения. За 9 месяцев 2002 года на территории области заключено 1956 коллективных договоров, действуют 71 отраслевое тарифное соглашение и 22 территориальных соглашения, функционируют территориальные трехсторонние комиссии.

В территориях ведется мониторинг условий и охраны труда работников, разработаны территориальные программы и планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда на соответствующие периоды, функционируют межведомственные комиссии по охране труда, ведется аттестация руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, с участием представителей органов местного самоуправления расследуются несчастные случаи на производстве.

Специалисты по труду оказывают методико-консультационную помощь организациям (работодателям) по вопросам организации труда, оплаты труда, осуществляют контроль за соблюдением трудового права и введением норм по оплате труда в организациях бюджетной сферы и внебюджетного сектора экономики.

Подобраны кандидатуры трудовых арбитров и посредников для урегулирования коллективных трудовых споров.

Наиболее эффективно наделенные полномочия реализуются органами местного самоуправления Мичуринского, Первомайского, и Сосновского районов.

Вместе с тем, органами местного самоуправления не в полной мере осуществляется реализация Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений". Так, ведение мониторинга по различным аспектам социально-трудовых отношений является самоцелью без реального его использования в выработке мер по дальнейшему социально-экономическому развитию территорий. Организация и ведение мониторинга уровня жизни населения имеет место лишь в отдельных органах местного самоуправления.

Практически не сложилось воздействие органов местного самоуправления на социально-трудовые процессы, происходящие в организациях муниципальной формы собственности, а также в организациях внебюджетного сектора экономики, расположенных на территориях муниципальных образований (эффективность финансово-хозяйственной деятельности, обеспеченность трудовыми ресурсами, создание и сохранение рабочих мест, качество рабочей силы и развитие персонала на производстве).

Не сложилась координация деятельности органов местного самоуправления, профсоюзов, органов государственного надзора и контроля по ликвидации задолженности перед работниками по выплате заработной платы, ограничению в сельскохозяйственном производстве выдачи заработной платы в натуральной форме: за 9 месяцев 2002 года объем просроченной задолженности по невыплаченной заработной плате увеличился с начала года на 135,4 млн. рублей и на 1 октября составил 459,8 млн. рублей, значительно увеличилась задолженность в организациях Жердевского, Инжавинского, Петровского, Тамбовского районов, города Рассказово. На основании вышеизложенного,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять информацию комитета по труду области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов, районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений" к сведению.

2. Органам местного самоуправления в целях эффективного исполнения Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений":

- рассмотреть вопросы о состоянии отдельных аспектов социально-трудовых отношений с выработкой соответствующих решений и организацией контроля за их исполнением;

- создать в администрациях городов и районов отделы по труду, выведя специалистов, ведающих вопросами социально-трудовых отношений, из отделов по экономике с подчинением непосредственно руководителю органа местного самоуправления или заместителю руководителя органа местного самоуправления;

- упорядочить в установленном порядке, исходя из переданных полномочий, функции специалистов, ведающих вопросами социально-трудовых отношений, через положение об отделах администраций города, района, должностные инструкции и трудовые договоры.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев