Постановление Тамбовской областной Думы от 28 июня 2002 г. N 145 "Об организации летнего отдыха детей области в 2002 году"

Заслушав информацию администрации области об организации летнего отдыха детей в текущем году и сообщение комитета по науке и образованию областной Думы по данному вопросу, Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится определенная работа по организации летнего отдыха детей и их оздоровлению.

Разработана и действует областная целевая программа "Дети Тамбовщины на 2001 - 2003 годы", в составе которой реализуется подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".

По состоянию на 01.06.2002 г. мероприятия по организации летнего отдыха детей профинансированы на сумму 5,7 млн.рублей из федерального бюджета и на сумму 430 тыс.рублей из областного бюджета. Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования израсходовано на эти цели 27094,7 тыс.рублей.

Всеми формами организованного отдыха в 2002 году планируется охватить около 70 тысяч детей.

В оздоровительных учреждениях (загородные оздоровительные лагеря, санатории, оздоровительно-реабилитационный центр "Росинка" и реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи "Большая Липовица", пансионат "Тамбовский" и др.) отдохнут и получат лечение около 25000 детей, в т.ч. более 10000 детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей и других детей из социально незащищенных семей.

В ходе проверки, проведенной с 30 мая по 6 июня текущего года рабочей группой, образованной распоряжением председателя областной Думы от 23 мая 2002 года N 118, выявлены существенные недостатки в организации отдыха и оздоровления детей.

Так, в первой декаде июня из 34 оздоровительных лагерей к приему детей были готовы 14.

Вызывает озабоченность тот факт, что помещения большинства лагерей летнего отдыха, сданные в эксплуатацию еще 20 - 40 лет назад, за последние 10 лет капитально не ремонтировались, что в ближайшие годы может привести к полной их потере.

Многие организации, в ведении которых находятся оздоровительные лагеря, стремятся передать их в муниципальную собственность либо перепрофилировать, так как содержание лагерей приносит им убытки, а собственная потребность этих предприятий в количестве мест в лагерях для детей их работников не велика.

Положение усугубляется тем, что в текущем году не утверждены льготные тарифы на электроэнергию, а также на коммунальные и другие услуги для баз отдыха и оздоровления. Производится взимание платы при проведении профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в ведомственные оздоровительные учреждения.

Недостаточное финансирование расходов на организацию летнего отдыха детей не позволит в этом году обеспечить путевками в лагеря отдыха всех нуждающихся в этом детей. Дети из социально незащищенных категорий населения (дети-сироты, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей и т.д.) смогут отдохнуть только 1 смену, а не 3, как это было раньше.

В настоящее время отсутствует механизм правового регулирования сохранения системы оздоровления и отдыха детей и подростков, и ее дальнейшего развития. Общественные отношения в сфере организации летнего отдыха и оздоровления детей области нуждаются в законодательном регулировании на уровне области.

Проявляя озабоченность состоянием дел в организации летнего отдыха и оздоровления детей в области, Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению информацию администрации области "Об организации летнего отдыха детей области в 2002 году".

2. Обратить внимание администрации области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся детские лагеря, на несвоевременность подготовки в 2002 году лагерей к приему детей первой смены.

3. Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям, имеющим на своем балансе оздоровительные учреждения, принять меры к сохранению сети баз отдыха и оздоровления детей, их капитальному ремонту.

4. Рекомендовать администрации области, регионально-энергетической комиссии Тамбовской области (В.Н. Пронин) установить на 2002 год льготные тарифы на энергоносители, коммунальные и другие услуги в оздоровительных лагерях всех форм собственности.

5. Администрации области обеспечить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году" бесплатное проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех форм собственности.

6. Рекомендовать Тамбовскому региональному Фонду социального страхования (Н.И. Куликов), администрации области изыскать дополнительные финансовые средства на организацию летнего отдыха и оздоровление детей и, в первую очередь детей, нуждающихся в помощи государства.

7. Рекомендовать управлению внутренних дел Тамбовской области (В.И. Фурсов) усилить контроль за обеспечением правопорядка и общественной безопасности в местах отдыха детей в период их пребывания в летних оздоровительных учреждениях.

8. Комитетам Тамбовской областной Думы по науке и образованию (С.В. Мищенко) и по социальной политике (А.Г. Жирнов) подготовить проект закона Тамбовской области об отдыхе и оздоровлении детей.

9. Поручить в срок до 01.10.2002 года Контрольно-счетной комиссии Тамбовской областной Думы (А.И. Лапкин) провести проверку расходования бюджетных средств в оздоровительных лагерях.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по науке и образованию (С.В. Мищенко) и комитет по социальной политике (А.Г. Жирнов) Тамбовской областной Думы.

11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев