В целях повышения эффективности работы по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы Тамбовской области, оказания им адресной социальной помощи, улучшения криминогенной ситуации в области, объединения усилий заинтересованных ведомств постановляю:
1. Утвердить мероприятия по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы Тамбовской области, на 2002-2003 годы согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления принять меры, направленные на выполнение утвержденных мероприятий.
3. Рекомендовать администрациям городов и районов области, мэрии города Тамбова разработать и утвердить мероприятия по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы Тамбовской области.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Л.А.Романину.
Первый зам. главы Администрации
Тамбовской области |
В.Д.Ключенок |
Приложение
Мероприятия
по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест
лишения свободы Тамбовской области,
на 2002-2003 годы
(утв. постановлением Администрации Тамбовской области
от 15 ноября 2001 г. N 1040)
Данные мероприятия направлены на обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и других заинтересованных ведомств по социальной реабилитации и оказанию адресной социальной помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы.
На территории Тамбовской области дислоцируется пять исправительных колоний, одна колония-поселение, одно лечебно-исправительное учреждение и четыре следственных изолятора, которые расположены в городе Тамбове, Мичуринском, Кирсановском, Моршанском, Сосновском и Рассказовском районах.
За 2000 год и девять месяцев 2001 года из учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и находящихся на территории области, освобождено 6818 человек, из них остались в Тамбовской области 4029 или 59% от всего количества освобожденных. В паспортно-визовой службе зарегистрировано 2969 человек, следовательно, 1060 граждан, отбывших уголовное наказание, относятся к лицам без определенного места жительства и нуждаются в месте временного проживания и социальной реабилитации.
Среди спецконтингента доля осужденных, не имеющих жилья, составляет 4,5 процента от общей численности.
В текущем году из 2405 освободившихся и оставшихся в Тамбовской области 1683 человека или 70% не имели паспорта. Отсутствие необходимых финансовых средств в исправительных учреждениях не позволяет решить вопрос оформления паспортов освобождающимся из мест лишения свободы, что затрудняет их дальнейшее трудоустройство и адаптацию в обществе.
В области принимаются меры по оказанию адресной социальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, но они носят разовый характер и минимальны по объему.
За 2000 год и девять месяцев текущего года в государственное учреждение "Областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения" обратилось 173 человека данной категории, которым оказана единовременная материальная и психологическая помощь. Муниципальным учреждением "Дом ночного пребывания" города Тамбова предоставлено временное проживание и социальная помощь 40 лицам, отбывшим уголовное наказание.
В настоящее время в исправительных учреждениях области содержится 99 инвалидов, в числе которых 26 инвалидов второй группы и 73 третьей группы. Инвалиды и лица пенсионного возраста, освобождаясь из мест лишения свободы, имеют право и возможность оформить документы в спецотделение на 130 койко-мест государственного стационарного учреждения "Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов". В настоящее время в данном отделении проживает 97 человек.
В текущем году из исправительных колоний освобождено 180 человек больных туберкулезом, в т.ч. 172 остались на территории области. Данным больным необходим постоянный контроль и лечение. На 1 октября 2001 года в учреждениях исполнения наказаний содержится 751 туберкулезный больной.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О занятости населения" граждане, освобожденные из мест лишения свободы, относятся к лицам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.
На 1 октября 2001 года на учете в качестве безработных состояло 75 граждан данной категории, или 0,6% от общего числа зарегистрированных безработных, из которых 21 проживает в сельской местности.
В соответствии с постановлениями администраций городов и районов области в 2000 и 2001 годах установлена квота на 296 рабочих места, на которые трудоустроено 137 человек, освобожденных из мест лишения свободы.
Проведенное анкетирование осужденных показало, что большинство из них озабочены вопросами трудоустройства, социальной адаптации в обществе после выхода из заключения.
Решение указанных выше проблем зависит от эффективной совместной деятельности всех ведомств и организаций, задействованных в реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц, освобождающихся их мест лишения свободы Тамбовской области на 2002-2003 годы.
------------------------------------------------------------------------\
N | Мероприятия |Сроки | Исполнители |
п/п| |исполнения| |
----+-----------------------------+----------+--------------------------|
| | | |
1 |Оказание единовременной | 2002- |Управление социальной |
|адресной социальной помощи | 2003 |защиты населения области |
|лицам, освободившимся из мест| |Администрации городов и |
|лишения свободы, продуктами | |районов, мэрия г.Тамбова |
|питания, одеждой, обувью, | | |
|предоставление горячего | | |
|питания, оформление | | |
|сопроводительных писем для | | |
|проезда до места жительства, | | |
|в стационарные учреждения | | |
| | | |
2 |Проведение анкетирования | 2002- |Управление исполнения |
|освобождающихся осужденных | 2003 |наказаний Министерства |
|для анализа и подготовки | |юстиции Российской |
|тематических бесед и занятий | |Федерации по Тамбовской |
|в исправительных учреждениях | |области (далее УИН |
|в целях профилактики | |Минюста РФ по области) |
|безнадзорности и рецидива | | |
|преступлений, социальной | | |
|реабилитации | | |
| | | |
3 |Проведение в исправительных | 2002- |УИН Минюста РФ по области |
|учреждениях массовых | 2003 |Управление социальной |
|мероприятий в связи с | |защиты населения области |
|проведением Дня пожилых | | |
|людей и инвалидов | | |
| | | |
4 |Обеспечение обследования | 2002- |Управление |
|и лечения больных | 2003 |здравоохранения области |
|туберкулезом, | | |
|освобождающихся из | | |
|исправительных учреждений | | |
|в соответствии с Законом | | |
|Тамбовской области от | | |
|23.10.1998 N 35-З "О | | |
|противотуберкулезной | | |
|помощи и защите населения | | |
|от туберкулеза" | | |
| | | |
5 |Разработка порядка по | 2002 |УИН Минюста РФ по |
|трудовому, бытовому | |области |
|устройству лиц, | | |
|освобождающихся из | | |
|исправительных учреждений | | |
|области, в соответствии с | | |
|действующим уголовно- | | |
|исправительным | | |
|законодательством | | |
|Российской Федерации | | |
| | | |
6 |Проведение коррекции | 2002- |УИН Минюста РФ по |
|осужденных, содержащихся | 2003 |области |
|в исправительных | | |
|учреждениях области | | |
| | | |
7 |Обеспечение своевременного | 2002- |УИН Минюста РФ по |
|оформления документов на | 2003 |области |
|получение осужденными | | |
|социальных пособий в | | |
|исправительных учреждениях | | |
|области в соответствии с | | |
|законодательством Российской | | |
|Федерации | | |
| | | |
8 |Проведение анализа | 2002- |Департамент федеральной |
|трудового устройства лиц, | 2003 |государственной службы |
|освобожденных из мест | |занятости населения по |
|лишения свободы, для | |Тамбовской области |
|выявления фактического уровня| |(далее ДФГСЗН по области) |
|безработицы данной категории | | |
|граждан | | |
| | | |
9 |Выплачивание пособий по | 2002- |ДФГСЗН по области |
|безработице гражданам, | 2003 | |
|освободившимся из | | |
|исправительных учреждений | | |
|области, и зарегистрированным| | |
|в качестве безработных в | | |
|соответствии с Законом | | |
|Российской Федерации "О | | |
|занятости населения в | | |
|Российской Федерации" | | |
| | | |
10 |Осуществление прогнозирования| 2002- |УИН Минюста РФ по |
|численности лиц, | 2003 |области |
|освобождающихся из мест | | |
|лишения свободы, и | | |
|своевременное информирование | | |
|об этом Департамента | | |
|федеральной государственной | | |
|службы занятости населения | | |
|по Тамбовской области | | |
| | | |
11 |Проведение корректировки | 2002- |Комитет по начальному |
|перечня профессий, | 2003 |профнссиональному |
|получаемых осужденными в | |образованию области |
|профессиональных училищах | |УИН Минюста РФ |
|при исправительных | |по области |
|учреждениях области, с | |ДФГСЗН по области |
|учетом наличия вакантных | | |
|мест на рынке труда области | | |
| | | |
12 |Проведение в исправительных | 2002- |УИН Минюста РФ по |
|учреждениях области | 2003 |области |
|информационных дней о | |ДФГСЗН по области |
|трудовом и других | |Управление социальной |
|законодательствах Российской | |защиты населения области |
|Федерации для осужденных, | |Управление внутренних |
|готовившихся к освобождению | |дел области |
| | | |
13 |Направление инвалидов 1 и 2 | 2002- |УИН Минюста РФ по |
|группы, освобождающихся из | 2003 |области |
|исправительных учреждений | |Управление социальной |
|области, в спецотделение | |защиты населения области |
|государственного | | |
|стационарного учреждения | | |
|Сосновский дом-интернат для | | |
|престарелых и инвалидов | | |
|(на основании личного | | |
|объявления) | | |
| | | |
14 |Квотирование рабочих мест | 2002- |Администрации городов и |
|на предприятиях, в | 2003 |районов, мэрия г. Тамбова |
|учреждениях, организациях | | |
|для лиц, освобожденных из | | |
|мест лишения свободы | | |
| | | |
15 |Информирование управления | 2002- |ДФГСЗН по области |
|исправления наказаний | 2003 | |
|Министерства юстиции РФ по | | |
|Тамбовской области о лицах, | | |
|освобожденных из мест | | |
|лишения свободы, | | |
|обратившихся в органы | | |
|службы занятости в поиске | | |
|работы | | |
| | | |
16 |Информирование администраций | 2002- |Управление внутренних |
|городов и районов, мэрию | 2003 |дел области |
|г. Тамбова о лицах, | | |
|освобожденных из мест лишения| | |
|свободы, зарегистрированных в| | |
|органах внутренних дел по | | |
|месту жительства | | |
| | | |
17 |Оказание помощи осужденным в | 2002- |УИН Минюста РФ по области |
|получении паспортов в | 2003 |Управление внутренних дел |
|соответствии с | |области |
|приказом Министерства | | |
|внутренних дел | | |
|Российской Федерации от | | |
|15.09.1997 N 605 "Об | | |
|утверждении инструкции о | | |
|порядке выдачи, учете и | | |
|хранении паспортов граждан | | |
|Российской Федерации" | | |
| | | |
18 |Проведение пресс-конференций | 2002- |Администрация области |
|с представителями средств | 2003 |УИН Минюста РФ по |
|массовой информации о | |области |
|проделанной работе по | |Управление внутренних |
|социальной реабилитации лиц, | |дел |
|освобождающихся из мест | |области |
|лишения свободы | |ДФГСЗН по области |
| | |Управление социальной |
| | |защиты населения области |
------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Тамбовской области от 15 ноября 2001 г. N 1040 "О мероприятиях по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы Тамбовской области, на 2002-2003 годы"
Текст постановления официально опубликован не был