Постановление Тамбовской областной Думы от 30 мая 2003 г. N 501 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О лекарственном обеспечении и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Тамбовской области"

Заслушав и обсудив информацию начальника управления здравоохранения Тамбовской области А.Б.Лутцева "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О лекарственном обеспечении и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что принятие вышеуказанного Закона способствовало созданию правовой базы по регулированию отношений в сфере обращения лекарственных средств. В соответствии с настоящим Законом администрацией области утверждена и реализуется Программа государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2003 год.

С целью защиты прав пациентов администрацией области осуществляется постоянный контроль за наличием в каждом лечебно-профилактическом учреждении гарантированного перечня лекарственных средств для оказания бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со статьей 23 настоящего Закона администрацией области осуществляется государственный контроль за фармацевтической деятельностью аптечных предприятий области и учетом медикаментов в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе наркотических, сильнодействующих лекарственных средств и психотропных веществ. За I квартал текущего года проведено 20 проверок аптечных предприятий различных форм собственности.

Контроль качества лекарственной продукции, изготовленной и реализуемой на территории области осуществляет ГУЗ "Центр по сертификации и контролю качества лекарственных средств". За 1 квартал текущего года им проконтролировано 1076 серий готовых лекарственных средств. Забраковано и не допущено до реализации 79 серий (7,34%). Изъято на выборочный контроль 413 серий лекарственных средств. Из них забракована 51 серия (12,35%). Проконтролировано 634 единицы очковой оптики, забраковано 2.

В соответствии с полномочиями, определенными статьей 7 вышеуказанного Закона, администрацией области организована работа по подготовке и последипломной переподготовке провизорских и фармацевтических кадров области.

В октябре 2002 года было подписано соглашение между Минздравом Российской Федерации и администрацией области о передаче в область части полномочий по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических лекарственных средств и психотропных веществ. Управление здравоохранения области определено администрацией области в качестве лицензирующего органа. За счет средств областного бюджета осуществляется бесплатное обеспечение лекарственными средствами шести категорий амбулаторных больных, страдающих социально значимыми заболеваниями: туберкулезом, сахарным диабетом, онкологическими, гематологическими, психическими, состоянием после пересадки органов и тканей.

Кроме того, льготный отпуск лекарств осуществляется в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Основной проблемой при реализации льгот, предусмотренных федеральными законами, является несбалансированность между необходимым объемом отпуска льготных медикаментов и фактическим объемом выделяемых финансовых средств.

При формировании местных бюджетов районов и городов предусматривается крайне мало средств на льготное лекарственное обеспечение. Весь перечень категорий лиц, имеющих право на получение бесплатных медикаментов за счет средств местных бюджетов, сводится к инкурабельным онкологическим больным, а весь перечень отпускаемых для них медикаментов - к наркотическим анальгетикам.

Практически полностью социально незащищенными оказались такие категории населения как дети до 3 лет, дети до 6 лет из многодетных семей, больные бронхиальной астмой и другими заболеваниями без установления группы инвалидности, а также больные для лечения которых требуется постоянный прием дорогостоящих лекарственных средств.

На основании вышеизложенного, Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять информацию администрации Тамбовской области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О лекарственном обеспечении и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Тамбовской области" к сведению.

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: обеспечить 100-процентный учет граждан, имеющих право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение; при формировании местных бюджетов на 2004 год увеличить расходы на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение граждан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев