Экспертное заключение от 24 июля 2002 г. N RU 6800019990095 на постановление администрации Тамбовской области N 1171 от 22 декабря 1999 г. "О Тамбовской областной коллегии адвокатов"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 22.12.99 г. N 1171 "О Тамбовской областной коллегии адвокатов".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого постановления является утверждение образования и государственная регистрация Тамбовской областной коллегии адвокатов, что, согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

В результате проведения юридической экспертизы, обнаружено следующее несоответствие федеральному законодательству. Пунктом 2 рассматриваемого постановления Управлению юстиции Тамбовской области поручено произвести государственную регистрацию Тамбовской областной коллегии адвокатов. Территориальные органы юстиции, согласно статье 21 Федерального закона от 19.05.95 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", осуществляют государственную регистрацию общественных объединений. Однако согласно статье 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегии адвокатов регистрируются в порядке установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Статья 3 Положения об адвокатуре в РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 20.11.80 г. и действовавшего в период принятия данного постановления, также не предусматривала осуществления государственной регистрации коллегий адвокатов территориальными органами юстиции.

Предлагаем привести указанные положения нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством. Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.

И.о. начальника Управления

Советник юстиции 1 класса

А.П.Летнев