Постановление Администрации Тамбовской области от 15 марта 1996 г. N 146 "О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы"

1. Довести до сведения, что в целях безусловного выполнения Указов Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" и от 1 февраля 1996 г. N 134 "О некоторых дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы", ликвидации задолженности федерального бюджета по выплате заработной платы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий, иных социальных выплат и обеспечения в последующем своевременной их выплаты в полном объеме за счет средств бюджетов всех уровней Правительство Российской Федерации постановлением от 6 марта 1996 г. N 230

1.1.Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по выплате непосредственно из федерального бюджета заработной платы, а также по выделению из федерального бюджета средства, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат (далее именуются заработная плата и другие выплаты населению за счет бюджетных средств), виновные в задержке указанных выплат или выделения средств из федерального бюджета, несут персональную ответственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат".

1.2. Поручило Министерству финансов Российской Федерации ежемесячно составлять и доводить до федеральных органов исполнительной власти утвержденные Правительством Российской Федерации графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", за три дня до начала очередного месяца. Указанные графики составляются строго в соответствии с федеральным бюджетом на 1996 год. Федеральные органы исполнительной власти в 3-дневный срок после получения соответствующих данных от Министерства финансов Российской Федерации составляют графики финансирования по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств, доводят их до подведомственных учреждений и организаций и направляют Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

1.3. Поручило Министерству финансов Российской Федерации:

а) при определении в соответствии с федеральным бюджетом на 1996 год объемов финансирования в марте 1996 г. учесть погашение образовавшейся в январе 1996 г. задолженности по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств;

б) в недельный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о погашении задолженности федерального бюджета по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств, образовавшейся за 1995 год.

1.4. Запретило федеральным органам исполнительной власти представлять в Правительство Российской Федерации предложения о введении в 1996 году новых условий оплаты труда и увеличении численности, предусматривающие дополнительные расходы из федерального бюджета на 1996 год.

Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять аналогичные меры.

1.5. Поручило Министерству труда Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации подготовить предложения об отмене или о приостановлении действия принятых в 1996 году нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с изменением условий оплаты труда.

1.6. Образовало Правительственную комиссию по вопросам заработной платы в бюджетной сфере и утвердило ее состав.

1.7. Установило, что Правительственная комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере:

рассматривает по представлению Министерства финансов Российской Федерации еженедельные графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств и дает соответствующие указания по этим вопросам;

заслушивает отчеты руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств;

решает вопросы, связанные с привлечением в установленном порядке к ответственности должностных лиц, виновных в задержках выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, и вносит соответствующие предложения;

рассматривает обращения руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об оказании помощи из федерального бюджета на мероприятия, связанные с выплатой заработной платы и другими выплатами населению за счет бюджетных средств, при условии представления материалов об использовании ранее выделенных средств из федерального бюджета на эти цели и вносит в установленном порядке предложения о мерах, необходимых для решения этих вопросов;

рассматривает предложения об очередной индексации заработной платы;

разрабатывает предложения об изыскании источников финансирования выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, совершенствования расчетно-платежной дисциплины в этой сфере.

1.8. Установило, что до нормализации положения дел с выплатой заработной платы Правительственная комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере проводит свои заседания два раза в месяц с участием представителей профсоюзов.

2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 230 постановляю:

2.1. Должностным лицам управлений, комитетов и отделов администрации области, на которых возложены функции по выплате непосредственно из областного бюджета заработной платы, а также по выделению из областного бюджета средств, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат (далее именуются заработная плата и другие выплаты населению за счет бюджетных средств), виновным в задержке указанных выплат или выделении средств из областного бюджета, нести персональную ответственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат".

2.2. Финансовому управлению администрации области ежемесячно составлять и доводить до распорядителей средств утвержденные администрацией области графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", за три дня до начала очередного месяца. Указанные графики составляются строго в соответствии с областным бюджетом на 1996 год. Распорядители средств (управления, комитеты и отделы администрации области) в 3-дневный срок после получения соответствующих данных от финансового управления администрации области составляют графики финансирования по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств и доводят их до подведомственных учреждений и организаций.

2.3. Запретить управлениям ,комитетам и отделам администрации области представлять в администрацию области предложения о введении в 1996 году новых условий оплаты труда и увеличении численности, предусматривающие дополнительные расходы из областного бюджета на 1996 год.

2.4. Рекомендовать главам администраций районов и городов, мэру г.Тамбова принять аналогичные меры.

2.5.Комитету по труду администрации области совместно с финансовым управлением администрации области и управлением юстиции области подготовить предложения об отмене или о приостановлении действия принятых в 1996 году нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с изменением условий оплаты труда.

2.6. Образовать комиссию администрации области по вопросам заработной платы в бюджетной сфере и утвердить ее состав согласно приложению.

2.7. Установить, что комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере:

рассматривает по представлению финансового управления администрации области еженедельные графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств и дает соответствующие указания по этим вопросам;

заслушивает отчеты руководителей управлений, комитетов и отделов администрации области, глав администраций районов и городов, мэра г.Тамбова по обеспечению выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств и целевому использованию средств из выделенных из областного бюджета на указанные расходы;

решает вопросы, связанные с привлечением в установленном порядке к ответственности должностных лиц, виновных в задержках выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, и вносит соответствующие предложения;

рассматривает обращения руководителей и должностных лиц администраций районов и городов, мэрии г.Тамбова об оказании помощи из областного бюджета на мероприятия, связанные с выплатой заработной платы и другими выплатами населению за счет бюджетных средств, при условии представления материалов об использовании ранее выделенных средств из областного бюджета на эти цели и вносит в установленном порядке предложения о мерах, необходимых для решения этих вопросов;

рассматривает предложения об очередной индексации заработной платы;

разрабатывает предложения об изыскании источников финансирования выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, совершенствования расчетно-платежной дисциплины в этой сфере.

Установить, что до нормализации положения дел с выплатой заработной платы комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере проводит свои заседания два раза в месяц с участием представителей профсоюзов области.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов