Постановление Администрации Тамбовской области от 17 июля 2001 г. N 646 "Об утверждении Положения об организационном отделе Администрации области" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 17 июля 2001 г. N 646
"Об утверждении Положения об организационном отделе
администрации области"

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 июля 2002 г. N 554 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Администрации области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерах по реализации Законов Тамбовской области "О схеме управления Тамбовской областью" и "О структуре Администрации Тамбовской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об организационном отделе администрации области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 6 марта 2000 г. N 193 "О Положении об организационном отделе Администрации области".

Глава Администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение

Положение
об организационном отделе Администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 июля 2001 г. N 646)

     I. Общие положения                                                     

    II. Основные задачи отдела                                              

   III. Функции отдела                                                      

    IV. Права отдела                                                        

     V. Организация работы отдела                                           

    VI. Взаимоотношения. Связи                                              

   VII. Ответственность                                                     

I. Общие положения

Организационный отдел (далее-отдел) является структурным подразделением администрации области, образуется главой администрации области в соответствии со структурой администрации области.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.

Положение об отделе и штатное расписание отдела утверждается главой администрации области. Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела первый заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

организационное обеспечение деятельности администрации области;

осуществление взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления, координация деятельности органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с федеральными законами и законами области;

обеспечение взаимодействия администрации области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

обеспечение организационного взаимодействия администрации области с предприятиями, организациями, учреждениями, их трудовыми коллективами;

организация контроля и проверки исполнения федеральных законов и законов области, нормативных правовых актов и других документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

обеспечение деятельности администрации области по реализации Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Закона области "О государственной службе Тамбовской области", законодательства о муниципальной службе;

обеспечение деятельности администрации области по решению кадровых вопросов, относящихся к ее ведению;

обеспечение деятельности администрации области по реализации законодательных актов о государственных наградах Российской Федерации и Тамбовской области;

информационно-справочное обеспечение руководства администрации области, ее структурных подразделений, органов исполнительной власти области;

информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления;

обеспечение информационного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.

III. Функции отдела

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

организует подготовку проектов планов работы администрации области;

организует подготовку и организационно обеспечивает проведение заседаний коллегии администрации области, совещаний и других мероприятий с участием главы администрации области;

осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областной Думой, избирательной комиссией Тамбовской области;

участвует в обеспечении организационного взаимодействия администрации области с предприятиями, организациями, учреждениями, их трудовыми коллективами;

участвует в подготовке и проведении в городах и районах области рабочих поездок главы администрации области;

обеспечивает координацию работы структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области в пределах компетенции отдела;

осуществляет ведение Реестра административно-территориальных образований и населенных пунктов Тамбовской области;

организует подготовку и представление в федеральные органы государственной власти документов для внесения муниципальных образований Тамбовской области в Федеральный Реестр муниципальных образований Российской Федерации;

осуществляет формирование и ведение Реестра муниципальных образований Тамбовской области;

осуществляет взаимодействие администрации области с органами местного самоуправления и координирует деятельность органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с федеральными законами и законами области;

совместно с другими структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области принимает участие в разработке программ государственной поддержки местного самоуправления, проектов законов о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

изучает положительный опыт работы органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, использования форм непосредственной демократии;

оказывает содействие в организации работы общественных приемных главы администрации области в муниципальных образованиях;

принимает участие в разработке законопроектов области по вопросам местного самоуправления, инструктивных документов, положений об органах местного самоуправления и т.п.;

готовит проекты постановлений и распоряжений главы администрации области по вопросам взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления и организует их выполнение;

оказывает методическую помощь по вопросам организационной и кадровой работы органам местного самоуправления;

анализирует постановления и распоряжения администраций городов и районов;

готовит предложения по совершенствованию организационной структуры в органах государственной власти области и местного самоуправления;

вносит на рассмотрение руководителей администрации области вопросы организации деятельности местного самоуправления и взаимодействия органов местного самоуправления с администрацией области;

участвует в подготовке и проведении выборов и референдумов в установленном законодательством порядке;

изучает общественное мнение, ведет учет критических замечаний и предложений населения, органов местного самоуправления о деятельности органов государственной власти области, разрабатывает мероприятия по их реализации и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации области по вопросам государственной службы, кадровой и наградной работы;

готовит предложения по организационным и кадровым вопросам формирования администрации области, схеме управления областью;

обеспечивает взаимодействие администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по подбору и расстановке руководящих кадров, вопросам государственной и муниципальной службы, награждения государственными наградами;

информирует средства массовой информации области о назначениях и перемещениях руководящих кадров администрации области, ее структурных подразделений, органов исполнительной власти области, о конкурсах на замещение вакантных государственных должностей государственной службы области, о награждениях государственными наградами Российской Федерации;

разрабатывает методические рекомендации по вопросам государственной и муниципальной службы, работы с кадрами, награждения государственными наградами для структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления;

осуществляет консультативную помощь по проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных и муниципальных служащих, приему граждан на государственную и муниципальную службы, высвобождению государственных и муниципальных служащих, предоставлению им льгот и гарантий, установленных законодательством;

организует подготовку необходимых документов по проведению конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы области, государственных квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих в администрации области, а также присвоению им квалификационных разрядов и прохождению испытаний при замещении государственных должностей государственной службы;

организует разработку перечня квалификационных требований к образованию, стажу и опыту работы по специальности лиц, замещающих государственные должности категории "Б" и "В", осуществляет контроль за соблюдением этих требований при прохождении государственной службы государственными служащими в администрации области, органах исполнительной власти области;

готовит предложения по улучшению условий труда, денежному содержанию, льготам и гарантиям государственных и муниципальных служащих;

ведет планирование учебы и организует профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих;

участвует в организации работы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства, обеспечивает работу региональной комиссии;

осуществляет подбор кандидатов и подготовку предложений по формированию кадрового резерва для назначения на государственные должности категорий "Б" и "В" в администрации области, органах исполнительной власти области;

ведет учет резерва кадров на должности в территориальных структурах федеральных органов государственной власти и в областных организациях, где назначения производятся по согласованию с администрацией Тамбовской области;

осуществляет информационно-аналитическую и статистическую работу по кадровым и наградным вопросам в администрации области, органах исполнительной власти области, формирование банка соответствующих данных, ведение учета и отчетности по кадрам и госнаградам в порядке, установленном федеральными органами государственной власти;

организует учебу государственных служащих, замещающих государственные должности в администрации области, резерва кадров для замещения должностей государственной и муниципальной службы;

организует проверку соблюдения государственными служащими области ограничений, связанных с государственной службой, а также обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную службу Тамбовской области и нахождения на государственной службе;

обеспечивает необходимыми материалами комиссию по установлению трудового стажа работникам администрации области, дающего право на получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет;

ведет Реестр государственных должностей государственной службы области, личные дела, трудовые книжки государственных служащих, замещающих должности в структурных подразделениях администрации области, учет их отпусков;

осуществляет выдачу соответствующих справок по запросам работников администрации области;

обеспечивает прохождение поступающих документов по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации и Тамбовской области, а также организацию вручения гражданам государственных наград и удостоверений к ним;

осуществляет учет награжденных, обеспечение заказа, хранения, учета и рассылки государственных наград и удостоверений к ним, отчетности перед Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам;

организует подготовку материалов на работников структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, глав администраций районов и городов, оформляемых (переоформляемых) на допуск к государственной тайне;

оказывает информационную помощь в проведении конференций, семинаров, совещаний, встреч руководителей администрации области с населением области;

обобщает и распространяет положительный опыт работы структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области;

организует подготовку информационно-методических изданий в помощь структурным подразделениям администрации области, органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления;

проводит проверку исполнения нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и области структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области;

осуществляет организационно-техническую, информационно-аналитическую работу по контролю за исполнением федеральных законов, нормативных правовых актов и других документов Президента и Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области;

обобщает информацию должностных лиц о ходе выполнения указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, готовит проекты докладов в Администрацию Президента Российской Федерации;

проверяет деятельность органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий, которыми они наделены федеральными законами и законами области, вносит на рассмотрение руководителей администрации области предложения по результатам проверок;

осуществляет меры по координации и взаимодействию с областными отделениями федеральных контролирующих органов;

изучает и обобщает опыт контрольной деятельности в структурных подразделениях администрации области, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления;

осуществляет методическое руководство по организации контроля;

еженедельно готовит информационные проспекты об основных мероприятиях администрации области, ее структурных подразделений, органов исполнительной власти области, областной Думы, органов местного самоуправления;

ежемесячно готовит информацию в федеральные органы государственной власти об основных мероприятиях администрации области;

готовит аналитические обзоры публикаций в СМИ о деятельности администрации области, а также практике работы органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации;

рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций в пределах компетенции отдела.

IV. Права отдела

Для осуществления своих функций отдел имеет право:

запрашивать и в установленном порядке получать необходимую информацию от структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

проводить проверки исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти в структурных подразделениях администрации области, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления;

привлекать к участию в проверках специалистов структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, представителей областных контрольных и надзорных органов;

направлять рекомендации и предписания должностным лицам структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по итогам проведенных проверок и результатам аналитической работы;

вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

получать в установленном порядке постановления и распоряжения главы администрации области;

пользоваться информационными материалами администрации области, органов исполнительной власти области, областной Думы, федеральных органов государственной власти;

проводить заседания отдела, на которых рассматривать вопросы, входящие в его компетенцию, и заслушивать по ним сообщения должностных лиц структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.

V. Организация работы отдела

В составе отдела образуются сектор государственной службы и кадровой работы, сектор контроля и проверки исполнения.

Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководителей администрации области.

Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

Должность начальника отдела может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специализации государственной должности, или образование, считающееся равноценным с дополнительным профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление" или "Юриспруденция", и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Начальник отдела имеет двух заместителей.

Заместители начальника отдела и другие работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по предложению начальника отдела.

В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один из заместителей начальника отдела.

Начальник отдела:

руководит всей деятельностью отдела;

разрабатывает положение об отделе;

определяет задачи отдела, его структурных подразделений;

вносит предложения по изменению структуры и штатов, кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению и наложению на них взысканий;

утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

направляет в установленном порядке работников отдела в командировки и утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний, и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителем главы администрации области;

создает условия для нормальной организации труда сотрудников.

Отдел имеет круглую мастичную печать для заверения записей в трудовых книжках, анкетах работников аппарата администрации области, учетных карточках награжденных и других документах.

Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.

VI. Взаимоотношения. Связи

Отдел при выполнении возложенных на него функций осуществляет координацию деятельности и взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти;

со структурными подразделениями администрации области;

с органами исполнительной власти области;

с территориальными органами федеральных органов власти;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.

Взаимоотношения отдела с другими структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

VII. Ответственность

Начальник отдела несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

достоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе;

нарушение действующего законодательства в отделе;

рациональную расстановку, правильное использование работников отдела, организацию повышения их деловой квалификации;

соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в отделе.

Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, соответствующих поручений, норм КЗоТ Российской Федерации и Закона области "О государственной службе Тамбовской области", правил внутреннего трудового распорядка.