Постановление Администрации Тамбовской области от 6 ноября 1998 г. N 652 "Об итогах социально-экономического развития, исполнения бюджета области за 9 месяцев 1998 года"

Администрация области отмечает, что на социально-экономическом положении области в 3 квартале текущего года сказались последствия финансово-экономического кризиса, происшедшего в стране, в августе-сентябре текущего года.

Вся деятельность администрации области, ее структурных подразделений совместно с органами местного самоуправления была направлена на преодоление кризисных явлений, на сохранение продовольственной безопасности области.

В результате принятых мер удалось стабилизировать положение в реальном секторе экономики, на потребительском рынке, снизить социальную напряженность среди населения.

За январь-сентябрь текущего года индекс физического объема в промышленности по полному кругу предприятий составил 105,1 процента, а по крупным и средним - 105,8. Обеспечен прирост объемов производства в электроэнергетике и на предприятиях химической и нефтехимической, пищевой и мукомольно-крупяной промышленности, в городах Мичуринске, Моршанске, Кирсанове.

Увеличилось производство потребительских товаров на 34,2 процента, в 1,3 раза возрос внешнеторговый оборот.

Введены в действие 232,4 км линий электропередач, 33,2 км дорог с твердым покрытием, 151,3 км распределительных газовых сетей, ряд объектов социальной сферы и перерабатывающей промышленности, газифицировано 5739 квартир.

Своевременно проведена уборка зерновых культур, завершены уборка технических культур и сев озимых.

Возросло производство молока и яиц, надой на одну фуражную корову увеличился на 26,5 процента.

В хозяйствах всех форм собственности возросло свинопоголовье.

На потребительском рынке через все каналы реализации продано товаров на 4,2 млрд. рублей, прирост объема бытовых услуг составил 16,6 процента.

В бюджетную систему области за 9 месяцев текущего года поступило собственных доходов в сумме 792,6 млн. рублей, что на 6,7 млн. рублей больше, чем в соответствующем периоде 1997 года.

Все учебные заведения своевременно и организованно начали учебный год, функционировали учреждения здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, осуществлялась адресная поддержка малообеспеченных слоев населения.

Вместе с тем в августе-сентябре текущего года в промышленности произошел спад объемов производства соответственно на 14,2 и 24,6 процента. Не удалось переломить тенденцию снижения объемов производства в легкой промышленности, на предприятиях машиностроения, включая оборонный комплекс.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования сократился на 12 процентов к уровню 1997 года. Меньше введено жилья, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков. Неудовлетворительно осуществлялась реализация федеральных целевых программ.

В сельском хозяйстве уменьшился во всех категориях хозяйств объем валовой продукции.

Низкими темпами велась вспашка зяби в хозяйствах Инжавинского, Никифоровского, Сосновского, Пичаевского районов.

Сократилось производство мяса на 14,6 процента. Значительно уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, птицы и выход приплода молодняка.

Объем розничного товарооборота в системе потребкооперации составил 83,8 процента к соответствующему периоду 1997 года, удельный вес его в общем объеме товарооборота снизился до 3,3 процента.

На 1 октября товарные запасы на предприятиях торговли уменьшились до 25 дней против 42 дней на 1 июля текущего года.

Объем перевозок грузов предприятиями всех видов транспорта сократился на 7,7 процента по сравнению с январем-сентябрем 1997 года.

Сентябрьские поступления в бюджет области составили 78 процентов от доходов августа и 75 процентов от доходов сентября 1997 года.

Исполнение бюджета области по собственным доходам на 1 октября текущего года составило 82 процента. Трансфертов в июле-сентябре 1998 года поступило всего лишь 7 млн. рублей.

Недоимка в консолидированный бюджет области с начала года возросла на 85 млн. рублей или на 34,6 процента.

Просроченная задолженность по заработной плате (с начислениями) и ежемесячным пособиям на детей составила соответственно 194,7 млн. рублей и 224,2 млн. рублей.

Не обеспечивается выполнение соглашений об оздоровлении местных финансов администрациями ряда районов и городов области.

Выплата пенсий осуществляется с задержкой до 3-х месяцев, просроченная задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд возросла с начала года на 41,2 процента.

Крайне неудовлетворительно перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд в Бондарском, Гавриловском, Знаменском, Моршанском, Мучкапском, Петровском, Пичаевском, Ржаксинском и ряде других районов.

Не все учреждения социально-культурной сферы обеспечены топливом, а закрытая сеть - плодоовощной продукцией.

В целях сохранения позитивных тенденций, имеющих место в экономике области, улучшения положения с наполняемостью бюджета области, обеспечения финансирования расходов, необходимых для жизнеобеспечения и функционирования учреждений социальной сферы, выплаты заработной платы бюджетникам и других социальных выплат населению постановляю:

1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н., заместителям главы администрации области Щеглову И.Т., Гончарову А.П., Гуркину Ю.Н., Смирнову А.М., Семенову Е.Ю. обеспечить реализацию Первоочередных мер по стабилизации и развитию экономики области и социальной политики на 1998 год, Соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету области за счет средств федерального бюджета.

2. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т., председателю комитета по экономике администрации области Сажневу И.С., начальнику отдела промышленности, транспорта и связи администрации области Чербаеву А.И. с участием областной ассоциации промышленников и предпринимателей, руководителей промышленных предприятий:

обеспечить выполнение рекомендаций консультативно-экономического совета при главе администрации области, решений областной ассоциации промышленников и предпринимателей по стабилизации работы промышленности, преодолению последствий финансово-экономического кризиса до конца текущего года;

за счет использования всех имеющихся резервов получить в текущем году прирост объемов промышленного производства по полному кругу предприятий не менее 5 процентов к уровню прошлого года;

обратить внимание на увеличение объемов производства гражданской продукции, особенно непродовольственной группы товаров бытового назначения;

в соответствии с Законом Тамбовской области от 16.06.98 N 21-3 "О государственной поддержке предприятий легкой и текстильной промышленности в Тамбовской области" разработать целевую областную программу по поддержке предприятий легкой и текстильной промышленности Тамбовской области.

3. Отделу промышленности, транспорта и связи администрации области (Чербаев), акционерному обществу энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" (Истомин) принять соответствующие меры:

по улучшению расчетов потребителей области за использованные теплоэнергоресурсы, своевременной оплате текущих платежей и погашению имеющейся задолженности;

по обеспечению бесперебойной подачи электрической и тепловой энергии потребителям области в осенне-зимний период 1998/99 года;

по завершению монтажа и запуску турбины мощностью 40 МВт на Тамбовской ТЭЦ в 1998 году.

4. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., отделу строительства, финансовому управлению, управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Рытов, Антоненко, Семенов), главам администраций районов детально проанализировать положение дел с вводом газовых сетей в IV квартале текущего года и принять исчерпывающие меры по выполнению Программы газификации области на 1998 год.

5. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., отделу строительства администрации области (Рытов) обеспечить в IV квартале текущего года ввод газопровода - отвода Котовск-Уварово с пуском газа в Ржаксинском, Уваровском районах и г. Уварово.

6. Мэрии г. Тамбова (Ильин) обеспечить ввод в эксплуатацию детской поликлиники по ул. Рылеева и студенческой поликлиники соответственно на 240 и 300 посещений в смену согласно действующему положению.

7. Комитету по экономике, финансовому управлению, управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Сажнев, Антоненко, Семенов) обеспечить организаторскую работу для последующего проведения зачетов за выполненные строительно-монтажные работы по объектам, финансируемым из федерального бюджета.

Отделу промышленности, транспорта и связи администрации области (Чербаев) провести аналогичную работу по предприятиям промышленности и топливно-энергетического комплекса.

8. Заместителю главы администрации области, начальнику управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области Семенову Е.Ю., главам администраций районов:

максимально использовать благоприятные погодные условия для вспашки зяби;

обеспечить организованное проведение зимовки скота, перераспределение кормов, использование на корм скоту побочной продукции перерабатывающих предприятий;

установить строгий контроль за продуктивностью скота, сохранностью его поголовья;

обеспечить постановку техники на зимнее хранение, качественную подготовку ее к весенне-полевым работам 1999 года.

9. Заместителю главы администрации области, председателю комитета по управлению имуществом области Гончарову А.П. обеспечить эффективное использование объектов областной собственности, в том числе за счет сдачи их в аренду, своевременного перечисления арендной платы арендаторами в областной бюджет.

10. Комитету по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области (Прохоров), государственному унитарному предприятию "Областная продовольственная корпорация при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области" (Ланцев), отделу пищевой и перерабатывающей промышленности управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Коваленко), главам администраций городов и районов области:

принять меры по насыщению предприятий торговли продовольственными товарами, производимыми областными товаропроизводителями;

активизировать проведение ярмарок по распродаже сельскохозяйственной продукции.

11. Облпотребсоюзу (Ермаков) совместно с органами местного самоуправления принимать меры по восстановлению заготовительной деятельности потребительской кооперации.

12. Отделу бытовых и платных услуг администрации области (Дробышев) совместно с администрациями городов и районов области активизировать работу по изысканию резервов увеличения объемов платных услуг.

Завершить в IV квартале текущего года разработку Программы дальнейшего развития и улучшения бытового обслуживания населения области на 1999-2001 годы и обеспечить своевременное представление ее в областную Думу для рассмотрения и утверждения.

13. Отделу межрегиональных, внешнеэкономических связей и развития предпринимательства администрации области (Савельев):

принять необходимые организационные меры для сохранения темпов роста экспортных поставок, достигнутых за 9 месяцев текущего года предприятиями области, не допустить их снижения в IV квартале;

разработать и внести в IV квартале 1998 года на рассмотрение областной Думы проект Программы развития малого предпринимательства в Тамбовской области до 2000 года.

14. Заместителю главы администрации области по управлению и социальным вопросам Гуркину Ю.Н., управлениям образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, комитету по начальному, профессиональному образованию администрации области (Стребков, Буркин, Кузнецов, Романина, Розов) обеспечить бесперебойное функционирование учреждений социальной сферы в осенне-зимний период 1998/99 года.

15. Финансовому управлению администрации области (Антоненко) проанализировать ожидаемое исполнение областного бюджета и местных бюджетов IV квартала текущего года и на основе мобилизации имеющихся возможностей в максимальной степени сбалансировать доходы и расходы бюджета области, предусмотрев первоочередное направление средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

16. Обратить внимание руководителей фискальных органов: Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин), управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн) на недостаточность мер по взысканию недоимки по платежам, причитающимся областному и местным бюджетам.

17. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Семенов) принять дополнительные меры по взысканию задолженности с сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализации продукции регионального продовольственного фонда.

18. Просить областную Думу ускорить рассмотрение проекта Закона области "О налоге с продаж".

19. Обратить внимание глав администраций районов и городов области на неудовлетворительное выполнение соглашений "Об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи районам и городам области за счет средств областного бюджета".

20. Рекомендовать органам местного самоуправления ужесточить порядок рассмотрения вопросов о предоставлении налоговых льгот.

21. Руководителям структурных подразделений администрации области:

обеспечить в IV квартале текущего года действенный контроль за выплатой заработной платы работникам подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством, не допуская перерасходов по фонду оплаты труда и несвоевременного перечисления платежей в государственные внебюджетные фонды;

установить строгий режим экономии в расходовании средств за коммунальные услуги учреждения.

22. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн), управлению внутренних дел Тамбовской области (Пучнин) постоянно осуществлять необходимые меры по усилению контроля в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

23. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главам администраций городов и районов области на коллегиях по итогам работы за 9 месяцев текущего года глубоко проанализировать состояние экономики на своих территориях и определить конкретные меры по обеспечению нормального функционирования социально-экономического комплекса в осенне-зимний период 1998/99 года.

24. Пресс-службе администрации области довести до населения настоящее Постановление в изложении.

25. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Ю.Н.Блохина.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов