Постановление Тамбовской областной Думы от 26 февраля 2003 г. N 415 "О признании вопросов, выносимых инициативной группой, образованной 30 декабря 2002 года, на референдум Тамбовской области, не отвечающими требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Рассмотрев постановление Тамбовской областной избирательной комиссии от 7 февраля 2003 года N 315/70-II "О ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению референдума Тамбовской области" и приложенные к нему документы, Тамбовская областная Дума установила, что 30 декабря 2002 года инициативная группа по проведению референдума обратилась в областную избирательную комиссию с ходатайством о ее регистрации для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Тамбовской области по вопросам, сформулированным следующим образом:

"1. Вы "За"/"Против" того, чтобы органы государственной власти Тамбовской области в пределах своей компетенции приняли все меры для недопущения размещения на территории Тамбовской области атомных электростанций, ядерных установок и пунктов хранения, утилизации и переработки отработавшего ядерного топлива?

2. Вы "За"/"Против" введения должности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области?".

Областная избирательная комиссия признала указанное ходатайство и приложенные к нему документы соответствующими требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Тамбовской области и Закона Тамбовской области "О референдуме Тамбовской области" и направила названные документы в областную Думу для проверки соответствия вопросов, предлагаемых на референдум Тамбовской области, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Тамбовская областная Дума считает, что оба вопроса, предлагаемые инициативной группой на референдум Тамбовской области, не отвечают требованиям статьи 12 названного Федерального закона. Пунктом 2 указанной статьи определено, что на референдум субъекта Российской Федерации могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

Вопрос "Вы "За"/"Против" того, чтобы органы государственной власти Тамбовской области в пределах своей компетенции приняли все меры для недопущения размещения на территории Тамбовской области атомных электростанций, ядерных установок и пунктов хранения, утилизации и переработки отработавшего ядерного топлива?" не может быть вынесен на референдум области, так как пункт "и" статьи 71 Конституции Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации ядерную энергетику, расщепляющиеся материалы. В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. В настоящее время по вопросам ядерной энергии действует Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", объектами применения которого являются ядерные установки, в том числе для переработки ядерного топлива, и пункты хранения ядерных материалов и радиактивных # веществ, хранилища радиактивных отходов.

Оба вопроса, предлагаемые для внесения на референдум, не отвечают требованиям пункта 7 статьи 12, так как сформулированы таким образом, что при воспроизведении их текстов в бюллетене, в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которым определено, что в бюллетене указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", не исключена возможность их множественного толкования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 36 и пунктом 9 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Признать вопросы, сформулированные следующим образом: "1. Вы "За"/"Против" того, чтобы органы государственной власти Тамбовской области в пределах своей компетенции приняли все меры для недопущения размещения на территории Тамбовской области атомных электростанций, ядерных установок и пунктов хранения, утилизации и переработки отработавшего ядерного топлива? 2. Вы "За"/"Против" введения должности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области?" и предлагаемые для вынесения на референдум Тамбовской области, не отвечающими требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Направить настоящее постановление в Тамбовскую областную избирательную комиссию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев