Постановление Администрации Тамбовской области от 31 января 1997 г. N 45 "О проекте областного бюджета на 1997 год"

Администрация области, рассмотрев предварительные итоги исполнения бюджета области за 1996 год и показатели проекта бюджета области на 1997 год, отмечает крайне неблагоприятное положение со сбором налогов и платежей в бюджет, и особенно поступлений трансфертов из федерального бюджета, и соответственно не обеспечение полным финансированием запланированных бюджетом области мероприятий. Общий размер бюджетной кредиторской задолженности на 1 января 1997 года достиг 705,0 млрд. рублей, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и пособий семьям с детьми - 133,4 млрд. рублей.

Прогноз областного бюджета на 1997 год по доходам составлен исходя из действующих в 1996 году нормативов отчислений по регулирующим Федеральным налогам, за исключением передачи с 1 января 1997 года субъектам Российской Федерации 100 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц.

В связи с отменой с 1 января 1997 года целевого сбора на поддержку бюджетных учреждений и областного целевого сбора на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется ввести на территории области сбор на нужды образовательных учреждений.

Доходная часть областного бюджета сформирована также с учетом принимаемых мер по собираемости налогов и платежей во все уровни бюджетной системы. С целью стабилизации рынка алкогольной продукции и наполнения бюджетов районов и городов с 1 января 1997 года в бюджеты районов и городов переданы 25% акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия.

За базу расчетов показателей проекта расходов областного бюджета принимался бюджетный план 1996 года, утвержденный Законом области "Об областном бюджете на 1996 год".

В проекте бюджета также учтены расходы на:

содержание переданных в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта в 1995 и 1996 годах;

финансирование расходов на содержание новой сети объектов социально-культурного назначения, а также включены затраты, обусловленные Законами, принятыми на федеральном уровне: "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих".

Кроме того, прогнозируется включить в областной бюджет расходы на денежное содержание государственного и муниципального служащего государственной и муниципальной службы Тамбовской области. Учитывая вышеизложенное, постановляю:

1. Внести в областную Думу на рассмотрение и утверждение проект областного бюджета на 1997 год.

Поручить начальнику финансового управления администрации области Антоненко Л.Н. выступить с докладом по данному вопросу на заседании областной Думы.

2. Главам администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова, руководителям структурных подразделений администрации области в условиях ограниченности финансовых ресурсов производить расходы исходя из жесткой финансовой политики, тщательной инвентаризации расходов и концентрации усилий на решение острых социальных проблем.

3. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн) осуществлять действенные меры по собираемости налогов и платежей во все виды бюджетной системы. Установить жесткий контроль за доходами наиболее крупных предприятий и за обеспечением налогообложения продукции, реализуемой с использованием налично-денежных и бартерных операций.

4. Для обеспечения поступления сборов налогов и платежей в бюджет в денежной форме рекомендовать Финансовому управлению администрации области (Антоненко), главам администраций районов и городов, мэру г. Тамбова, налоговым органам области сократить налоговые зачеты и ужесточить порядок предоставления отсрочек по платежам в бюджет области.

5. С целью рационализации расходов и сокращения количества областных программ поручить заместителю главы администрации области по управлению и социальным вопросам Гуркину Ю.Н. обеспечить разработку единой программы первоочередных мероприятий по социальной политике в Тамбовской области на 1997 год с учетом финансовых возможностей областного бюджета.

Исполняющий обязанности

главы администрации

Тамбовской области

Ю.Н.Блохин