Постановление Тамбовской областной Думы от 27 марта 2003 г. N 430 "Об обращении Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о государственном праве на получение природной ренты"

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Тамбовской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о государственном праве на получение природной ренты (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.

4. Опубликовать настоящее постановление и текст обращения в газете "Тамбовская жизнь".

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев

Приложение

к постановлению

Тамбовской областной Думы

от 27 марта 2003 г. N 430

Обращение
Тамбовской областной Думы к Президенту
Российской Федерации В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

Социально-экономическое положение страны остается крайне сложным. По официальным данным прожиточный минимум в расчете на душу населения составил в 2002 году 1808 рублей в месяц. Каждый четвертый россиянин (35,8 млн, человек) живет за чертой бедности.

Государством не выполняются Федеральные законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", принятые социальные программы из-за отсутствия необходимых финансовых средств в бюджетах всех уровней. Принятая налоговая система не выполняет основной функции - развитие экономики страны и формирование на этой основе достойной налоговой базы.

На территории России сосредоточено около 20 тысяч месторождений основных видов полезных ископаемых, 14% мировых запасов нефти и 35% природного газа, 12% угля, 24% железных руд. Добыча и разведка полезных ископаемых обеспечивает не менее 25% валового внутреннего продукта и около половины валютной выручки от внешней торговли. Стоимость сырья, ежегодно извлекаемого из недр России, по ценам мирового рынка составляет 95 - 105 млрд. долларов, из них около 80% приходится на энергетические ресурсы.

Согласно Закону Российской Федерации "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Эти положения закона на практике не выполняются. Сложилась ситуация в добывающих отраслях экономики, когда частные компании, получая огромные доходы, не обеспечили устойчивое развитие этих отраслей и имеется тенденция к ухудшению: идет активное "проедание" нефтяных и газовых запасов России, а прирост их добычи превышает прирост разведанных запасов.

В этих условиях перед государством стоит задача обеспечить экономическую безопасность страны и сохранить за собой право на получение сверхдоходов от хозяйственной деятельности добывающих компаний в виде природной ренты. Необходимо законодательно обеспечить условия деятельности в этой сфере экономики, с целью получения не только природной ренты, и установить порядок, при котором добытое сырье было бы собственностью государства. Финансовые средства, полученные государством в виде природной ренты, необходимо направлять на восстановление и увеличение запасов природных ископаемых и на решение строго определенных социальных проблем.

Рента от использования полезных ископаемых и энергетических ресурсов должна принадлежать государству, всему российскому обществу. Все граждане России - собственники российских недр и это положение должно неукоснительно выполняться.

Считаем крайне необходимым срочно внести соответствующие изменения в Закон Российской Федерации "О недрах".

Тамбовская областная Дума