Приложение. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области

Приложение

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 26 августа 2003 г. N 651)

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области установлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и распространяется как на абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов Тамбовской области в окружающую природную среду, так и на организации водопроводно-канализационного хозяйства и муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства администраций городов и районов области (далее - предприятия жилищно-коммунального хозяйства), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.

Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод, образующиеся в результате деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др.), а также поверхностные и дренажные воды с территории абонентов.

Под загрязняющими веществами подразумеваются органические, неорганические и радиоактивные вещества, находящиеся в воде в растворенной, эмульгированной и нерастворенной форме, патогенные и санитарно-показательные микроорганизмы, присутствие которых в сточной воде в концентрациях выше нормируемых, делает эту воду опасной для здоровья и жизни человека, непригодной для использования, наносит ущерб системам канализации и (или) приводит к загрязнению окружающей природной среды.

1. Порядок регулирует механизм взимания платы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области включает в себя:

прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;

прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям), стимулирующим водоохранную деятельность абонентов;

сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

Нормативами водоотведения являются:

по объему сточных вод - лимиты водоотведения, установленные исходя из условий рационального пользования абонентами водой из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области;

по качеству сточных вод - допустимые сбросы (далее - ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

ДС загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются исходя из утвержденных главами администраций городов и районов "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентам в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области и предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты".

ГАРАНТ:

См. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации г. Тамбова, утвержденные постановлением мэра г. Тамбова от 10 января 2003 г. N 30

Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Взимание платы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод.

Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять отведение сточных вод в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области по временным условиям приема (далее - ВУП) загрязняющих веществ.

ВУП загрязняющих веществ содержат перечень временно-допустимых концентраций (далее - ВДК) загрязняющих веществ и (или) временно-допустимые показатели (далее - ВДП) общих свойств сточных вод абонентов, обеспечивающие соблюдение лимитов временно согласованных сбросов (далее - ВСС) для выпусков систем канализации населенных пунктов Тамбовской области в водные объекты. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства исходя из технической и технологической возможности систем канализации.

2. Плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области в пределах установленных лимитов взимается на основе цен, рассчитываемых следующим образом.

Общий размер цены (Ц) в пределах установленных лимитов определяется как сумма результатов расчетов по отдельным загрязнениям (формула 1).

     (1), Ц = сумма (ВДКi-ДКi) х Ni х 100-Эi х 10-6 х Кэ х Кк

                                      ------

                                       100

руб./куб. м, где

ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества, утвержденная предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в составе установленных лимитов загрязняющих веществ в сточных водах абонента, мг/дм3;

ДКi - норматив допустимой концентрации (ДК) того же загрязняющего вещества в составе допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ для сточных вод абонента, мг/дм3;

Ni - норматив платы за сброс загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов сбросов (приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"#;

Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества на очистных сооружениях канализации населенных пунктов Тамбовской области;

Кэ - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов Тамбовской области по бассейнам Каспийского и Азовского морей (приложение N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344);

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты предприятий жилищно-коммунального хозяйства по приему загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области. Утверждается постановлениями администрации Тамбовской области отдельно по каждой территории.

Расчет платы (П) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов загрязняющих веществ производится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства путем умножения цены на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период (формула 2).

                         (2) П = Ц х Q руб., где

Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, независимо от даты отбора проб, куб. м.

3. В качестве мер экономического воздействия к абонентам предприятиями жилищно-коммунального хозяйства применяется плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения по качеству и сверх установленных лимитов сброса загрязняющих веществ, взимаемая дополнительно к плате по установленным тарифам#

Плата взимается за:

3.1. превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод при:

сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями (далее - ФК), превышающими нормативы допустимых концентраций (далее - ДК) загрязняющих веществ, и с фактическими показателями (далее - ФП) общих свойств вод, превышающими нормативные показатели (далее - НП). При сбросе абонентами в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные нормативы ДК, расчет платы (П) производится по формуле 3:

     (3) П = [сумма[(ФКi-ДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х 10-6 х Кэ х Кк Q,

                                         ------

                                          100

руб., где

ФК - фактическая концентрация (ФК) загрязняющего вещества или фактический показатель (ФП) общих свойств сточных вод абонента, мг/дм3. ФК по всем загрязняющим веществам и ФП общих свойств сточных вод абонента принимается по данным аналитических измерений в пробах сточных вод абонента;

5-пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

ДКi, Ni, Эi, Кэ, Кк, Q - условные обозначения, приведенные в формуле 1 и 2.

С изменением действующих нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты производить индексацию нормативов платы за прием (сброс) загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.

# установленном факте залпового сброса всех видов загрязняющих веществ. Плата за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ устанавливается по формуле 3 настоящего порядка. (залповым сбросом считается сброс загрязняющих веществ с превышением более чем в 100 раз нормативов ДК по любому виду загрязнения и (или) НП общих свойств сточных вод, за исключением показателя рН, по которому залповым сбросом считается сброс агрессивного стока рН менее 2 или более 12).# Предельный размер платы за сброс агрессивных сточных вод с рН менее 2 или более 12 ограничивается пятикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на объем сточных вод за период, в котором зафиксировано нарушение;

рН - показатель активной реакции среды

несогласованном сбросе загрязняющих веществ плата за несогласованный сброс загрязняющих веществ устанавливается по формуле 3 настоящего порядка;

3.2. превышение лимитов водоотведения по качеству сточных вод. При приеме (сбросе) абонентами загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные лимиты, расчет производится по формуле 4:

     (4) П = [сумма (ФКi - ВДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х Кэ х Кк х Q,

                                            ------

                                              100

руб.,

где ФКi, ВДКi, Ni, Эi, Кэ, Кк, Q - условные обозначения, приведенные в формулах 1 и 3.

Общий размер платы за превышение нормативов ДК, ВДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам 1, 3 по отдельным загрязнениям с учетом фактического объема фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

Пример
расчета платы за сверхнормативный сброс в систему канализации азота аммониевых соединений

Исходные данные:

Допустимая концентрация (ДКi) - 3,4 мг/дм3

Временно допустимая концентрация (ВДКi) - 6,0 мг/дм3

Фактическая концентрация (ФКi) - 8,5 мг/дм3

Норматив платы за сброс 1 тн азота аммониевых соединений в пределах установленных лимитов (Ni) - 3445 руб.

Эффективность очистки (Эi) - 71%

Коэффициент, учитывающий экологические факторы (бассейн р. Волги, Тамбовская область) Кк - 1,09

Объем сточных вод абонента за расчетный период (Qi) - 12000 куб. м.

Вариант N 1: Расчет платы за сверхнормативный сброс в случае установления абоненту временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ.

1) Цена за сброс азота аммониевых соединений в пределах установленных лимитов:

                              100-71

     Ц = (6,0 - 3,4) х 3445 --------- х 10-6 х 1,09 = 0,00283 руб.

                               100

Плата за сброс азота аммониевых соединений в пределах установленных лимитов:

П1 = 0,00283 х 12000 = 33,96 руб.

2) Плата за превышение лимитов сброса азота аммониевых соединений:

                                       100-71

     П2 =  (8,5  -  6,0)  х 3445 х 5 х-------- х 10-6 х 1,09 х 12000 =

                                        100

163,34 руб.

Общая сумма платы: П3 = 33,96 + 163,34 руб. = 197,30 руб.

Вариант N 2: Расчет платы за сверхнормативный сброс в систему канализации населенного пункта азота аммониевых соединений в случае отсутствия ВУП загрязняющих веществ.

                                    100-71

     П4 = (8,5 - 3,4) х 3445 х 5 х---------- х 10-6 х 1,09 х 12000

                                     100

= 333,22 руб.

При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод, а также лимитов водоотведения загрязняющих веществ плата начисляется раздельно по каждому виду нарушений. Общий объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по данным приборов учета сточных вод. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод общий объем фактически сброшенных сточных вод принимается равным фактически учтенным объемам воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения). Фактические концентрации (ФК) загрязняющих веществ и фактические показатели (ФП) общих свойств сточных вод абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерения производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий предприятий жилищно-коммунального хозяйства или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, в контрольных присоединениях абонентов на выпусках в системы канализации.

При отсутствии у абонента в контрольных присоединениях автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод), предприятиями жилищно-коммунального хозяйства отбираются разовые пробы сточных вод.

Абоненты обеспечивают доступ представителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства к контрольным присоединениям для отбора проб в любое время суток.

Для расчета платы за сброс загрязняющих веществ по одноименному загрязняющему веществу принимаются усредненные величины.

Возмещение реального ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Уменьшение размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области производится в соответствии с приложением к Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.

Взимание платы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за превышение абонентами установленных нормативов водоотведения, лимитов водоотведения загрязняющих веществ и их превышение производится в соответствии с заключенными договорами с абонентами.

Плата, поступившая от абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, лимитов водоотведения загрязняющих веществ и сверхлимитный сброс зачисляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на специальные счета, как целевые поступления и расходуется на финансирование природоохранных мероприятий, согласованных Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области.