Постановление Тамбовской областной Думы от 27 февраля 2001 г. N 863 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"

Заслушав информации заместителя главы администрации области Титаренко В.А., председателя комитета областной Думы по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики Чанцева В.Е. "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится определенная работа по исполнению вышеназванного Закона.

В 2000 году в администрацию области обратилось 7065 граждан, из них 5926 с письменными и 1139 с устными обращениями. По сравнению с 1999 годом количество письменных обращений увеличилось в два раза, устных - более чем в три раза. Поток обращений возрос из всех городов и районов области. С августа прошлого года в созданные общественные приемные главы администрации области обратилось 2271 человек.

Наибольшее число письменных обращений граждан в прошлом году поступило из областного центра, городов Мичуринска, Моршанска, Рассказово, Тамбовского, Первомайского, Мичуринского, Инжавинского районов. Более чем в три раза увеличился поток письменных обращений по сравнению с 1999 годом из Пичаевского, Рассказовского, Токаревского, Уваровского районов, в два с лишним раза - из Гавриловского, Знаменского, Инжавинского, Мордовского, Мучкапского районов.

Характер письменных обращений граждан показывает, что более трети всех обращений связаны с надеждой решения новым руководством администрации области вопросов социального характера (38,8%). Значительную долю обращений по-прежнему составляют вопросы жилищного и коммунального хозяйства (25%), обеспечения законности и правопорядка (8,1%).

Большинство авторов писем и обратившихся на личный прием составляют представители незащищенных и малообеспеченных слоев населения: инвалиды, пенсионеры, многодетные матери, одинокие, престарелые граждане.

Анализ поднятых в обращениях граждан вопросов показывает, что основную часть их составляют проблемы личного, частного характера, касающиеся задержек заработной платы, детских пособий, пересмотра размеров пенсий, оказания материальной помощи, трудоустройства, а также -# ремонта квартир, дорог, установки телефонов и др.

Практически не изменился удельный вес коллективных письменных обращений. Наибольшее их число поступило из Гавриловского, Никифоровского, Пичаевского, Тамбовского и Уваровского районов. Во многих письмах содержатся жалобы на злоупотребление властью должностных лиц.

Жители с. Кондаурово Гавриловского района сообщают о хищении товарноматериальных# ценностей в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Русь". О неудовлетворительной работе, фактах злоупотребления служебным положением руководителей пишут колхозники колхоза "Борщевский" Тамбовского района, рабочие ООО "Ольховский" Уметского района, АООТ "Арженка" в г. Рассказово, Тамбовской обувной фабрики.

По решению руководителей администрации области коллективные обращения рассматривались, как правило, комиссионно, при участии специалистов различных отраслей, с выездом на место. По итогам проверок обращений граждан ряд руководителей был привлечен к ответственности за злоупотребление служебным положением.

Администрация области, исполнительные органы местного самоуправления постоянно уделяют внимание совершенствованию работы с обращениями граждан. В большинстве районов и городов состояние с письменными и устными обращениями граждан в истекшем году было рассмотрено на заседаниях районных и городских Советов народных депутатов, на коллегиях администраций районов и городов области, на совещаниях с главами поссельсоветов.

Продолжается практика приема граждан руководителями администрации области и областной Думы непосредственно с выездом в города и районы области.

Вместе с тем, в работе исполнительных органов местного самоуправления по исполнению Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" продолжают иметь место существенные недостатки.

Отдельные органы местного самоуправления слабо анализируют сущность и характер обращений, не принимают действенных мер по устранению причин и условий, вызывающих жалобы населения.

Невнимательное отношение при рассмотрении законных просьб и жалоб жителей областного центра, Тамбовского, Никифоровского районов, городов Рассказово, Уварово вызывает неудовлетворенность авторов обращений и вынуждает их обращаться повторно, а также в органы государственной власти области.

В ряде организаций и предприятий Уваровского, Уметского районов, городов Кирсанова, Рассказова допускаются случаи нарушения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, не соблюдается должный порядок приема посетителей. В отдельных сельсоветах не установлены дни и часы приема граждан.

В течение года в нарушение ст. 11 Закона области руководители органов местного самоуправления Бондарского, Жердевского районов, г. Уварово не заслушивались представительными органами о результатах работы с обращениями граждан в муниципальных образованиях.

Практика применения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" выявила необходимость внесения в него ряда изменений и дополнений.

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению информации администрации области и комитета по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики областной Думы "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области".

2. Направить информации администрации области и комитета областной Думы "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" администрациям городов и районов области, городским и районным Советам народных депутатов для устранения имеющихся недостатков в работе по рассмотрению письменных и устных обращений граждан на местах.

3. Рекомендовать администрации области усилить контроль за исполнением Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" в структурных подразделениях администрации области.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления активизировать работу по реализации Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области", обеспечить неукоснительное соблюдение Закона.

5. Предложить комитету областной Думы по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики до 1 апреля т.г. разработать и внести на рассмотрение областной Думы изменения и дополнения в Закон Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области".

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики областной Думы (Чанцев В.Е.).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев