Постановление Тамбовской областной Думы от 27 июня 2001 г. N 990 "О проекте Земельного Кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев проект Земельного кодекса Российской Федерации, внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, обращения по данному вопросу Орловского областного Совета народных депутатов (Постановление от 29.05.2001 N 36/675-2-ОС), Рязанской областной Думы (Постановление от 30.05.2001 N 84-III РОД), депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края (постановление от 29.05.2001 N 1064-П), заявление Российского Союза товаропроизводителей (исх. от 09.06.2001 N 279) и заключения комитетов по аграрным вопросам, экологии и природопользованию, по бюджету, налогам и финансам, по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики, по законодательству областной Думы, Тамбовская областная Дума отмечает следующее.

Проект Земельного кодекса Российской Федерации содержит ряд принципиальных положений, которые, по мнению депутатов Тамбовской областной Думы, не могут быть приняты:

- принцип "единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка" (ст. 1) противоречит статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 35 настоящего законопроекта;

- проект Земельного кодекса не запрещает куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения, имея в виду, что оборот таких земель будет установлен законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (ст. 82). Вместе с тем, п. 2 статьи 2 проекта определяет, что "нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации должны соответствовать настоящему Кодексу";

- из полномочий субъекта Российской Федерации исключено право устанавливать предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков (ст. 10);

- статьи 20 и 104 законопроекта предусматривают очередной этап переоформления прав землепользователей - юридических лиц и направлены на повышение платы за пользование земельными участками;

- "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором Российской Федерации. Тоже правило распространяется на иностранных юридических лиц". Одновременно в статье 76 законопроекта отсутствует положения о необходимости возмещения в полном объеме вреда, причиненного ими в результате нарушения земельного законодательства и приведения земельных участков в пригодное для использования состояние";

- проект Земельного кодекса не предусматривает запрета на приватизацию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий (статьи 87 - 103).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 24.06.99 N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации",

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Довести до сведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о несогласии с проектом Земельного кодекса, внесенного Правительством Российской Федерации.

2. Тамбовская областная Дума настаивает на отклонении в целом проекта Земельного кодекса, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении и создании согласительной комиссии с участием депутатов Государственной Думы и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации для продолжения работы над проектом Земельного кодекса.

3. Направить данное Постановление Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев