Постановление Тамбовской областной Думы от 23 сентября 2003 г. N 603 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области)"

Заслушав и обсудив информацию администрации области о ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области), Тамбовская областная Дума отмечает, что в области разведано 52 месторождения пресных подземных вод. В настоящее время эксплуатируется 31 месторождение. Из-за отсутствия финансовых средств 21 месторождение не освоено, а в 8 райцентрах области (Гавриловка, Дмитриевка, Петровское, Ржакса, Сампур, Староюрьево, Токаревка и Умет) разведка подземных вод не проводилась.

Требуется переоценка обеспеченности ресурсами питьевых подземных вод городов Тамбова и Мичуринска.

Водопотребление из подземных водных объектов составляет 149,1 м3 в год и осуществляется из 7249 скважин. В результате проведенной инвентаризации гидротехнических сооружений выявлены большие недостатки в использовании и охране подземных вод от загрязнения и истощения. Так, 3310 скважин являются потенциальными источниками загрязнения и засорения подземных питьевых горизонтов, в том числе 2210 скважин подлежат консервации и тампонажу, а 1200 скважин вовсе утеряны. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Жердевском, Кирсановском, Мордовском, Сосновском и Токаревском районах, в каждом из которых консервации и тампонажу подлежат более 100 скважин. В городах Тамбове (объекты "Водоканала"), Уварово и Уваровском районе инвентаризация гидротехнических сооружений не проводилась.

Не в лучшем техническом состоянии находятся объекты водохозяйственного обеспечения. Неисправны 786 км водопроводных сетей, 435 водонапорных башен, 1678 водоразборных колонок. В Пичаевском районе износ водопроводных сетей составляет 24 процента, в Ржаксинском - неисправны 53 водонапорные башни и 287 водоразборных колонок, в Староюрьевском - неисправны 570 водоразборных колонок.

Сложная обстановка по использованию и охране водных объектов складывается в сельской местности. В связи с реорганизацией колхозов и совхозов большинство скважин и водопроводных сетей не имеют собственников, службы по их ремонту и обслуживанию отсутствуют, что приводит к их разрушению и нерациональному использованию.

Администрацией области принимаются меры по улучшению водохозяйственной обстановки. В текущем году из областного бюджета запланировано выделить 39,0 млн.руб. Однако для ее коренного улучшения необходимо ежегодно направлять не менее 160 млн.рублей. В этих целях подготовлены предложения для их включения в федеральную целевую программу "Вода России - ХХI век".

На территории области имеется 900 водоемов, в том числе 763 пруда и 137 водохранилищ с запасом воды 534,5 млн.м3. Кроме того на р. Цна эксплуатируется 10 русловых гидроузлов с объемом воды 97,5 млн.м3. Техническое состояние гидротехнических сооружений, прудов и водохранилищ вызывает особую тревогу. За последние 15 - 20 лет их капитальный ремонт практически не проводился. Около 300 гидротехнических сооружений требуют ремонта или реконструкции, а в Инжавинском, Мучкапском, Никифоровском, Первомайском, Петровском, Сосновском и Токаревском районах требуют ремонта 50 процентов гидротехнических сооружений.

По информации Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области на 1 августа 2003 года в результате банкротства сельскохозяйственных предприятий на территории области 13 гидротехнических сооружений остались без собственника.

Основная нагрузка на гидротехнические сооружения приходится во время весенних паводковых вод. В целях предотвращения и ликвидации последствий распоряжением главы администрации области ежегодно утверждаются противопаводковые мероприятия, создается комиссия и рабочая группа по их реализации. На проведение противопаводковых мероприятий в 2003 году из областного бюджета было выделено 3,8 млн.руб. На заседаниях комиссий были заслушаны представители администраций 11 районов и г. Котовска.

При осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов практически во всех городах и районах области установлены факты нарушений зон санитарной охраны водозаборных узлов, в большей степени в сельскохозяйственных предприятиях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Так, в Тамбовском, Мордовском, Сосновском, Мучкапском, Моршанском и Жердевском районах проведены проверки и рассмотрены 23 дела об административных правонарушениях в сфере недро-водопользования. В результате обследования водоохранных зон были выявлены землепользователи, территории которых включают водоохранные зоны рек: Цны, Челновой и Вороны. За 2002 год и 7 месяцев 2003 года Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области проведено 359 проверок. По выявленным нарушениям наложено 68 административных взысканий в виде штрафа на сумму 181,2 тыс.руб. и предъявлены иски за нанесение ущерба окружающей среде на сумму 173,9 тыс.руб.

В целях принятия неотложных мер по изучению, охране и воспроизводству природных ресурсов администрацией области разработана программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы".

На основании вышеизложенного

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению информацию администрации области о ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области).

2. Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления активизировать работу и усилить контроль за исполнением Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области).

3. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области (Пономарев Н.И.) совместно с природоохранными, правоохранительными, другими федеральными и областными службами усилить контроль и повысить ответственность хозяйствующих субъектов за соблюдением норм и правил, связанных с использованием и охраной водных объектов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областной Думы (В.Д. Гагулин).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев