Постановление Тамбовской областной Думы от 23 сентября 2003 г. N 594 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины на 2001 - 2003 годы"

Заслушав и обсудив информацию администрации области, областная Дума отмечает, что администрацией области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления проведена значительная работа по исполнению Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины на 2001 - 2003 годы" (далее программа "Дети Тамбовщины").

Фактически общий объем финансирования программы "Дети Тамбовщины" составил в первом полугодии 2003 года - 218868,69 тыс. рублей или 72,7% от предусмотренных на 2003 год, в том числе: из областного бюджета - 7059,4 тыс. руб., или 52,5%, федерального - 89837,8 тыс. руб., или 57,3%, муниципальных - 7666,84 тыс. руб., других источников 114304,65 или 87,5%.

В 2003 продолжалась работа по совершенствованию организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков. Увеличилось количество детей, охваченных организованным летним отдыхом с 47% в 2001 году до 55% в 2003 году. Получили развитие профильные лагеря с 43 в 2001 году до 113 в 2003 году.

С 2002 года проводятся сборы учащихся 10-х классов по начальной военной подготовке. В 2003 году увеличилось количество детей, участвующих в туристических походах, экскурсиях по области и за ее пределы, что составило более 40 тыс. человек.

Совершенствуется практика организации учебы кадров воспитателей, вожатых, других специалистов, работающих с детьми в летний период.

Большое внимание уделялось расширению возможностей для временной занятости несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время. Трудоустроено 3140 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

В ходе реализации программы "Дети Тамбовщины" принимались меры по созданию благоприятных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повысилась роль органов опеки и попечительства в процессе своевременного выявления и устройства детей, нуждающихся в государственной помощи и защите их прав.

Всего по области учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 5171, из них: находится под опекой - 2714, усыновлено - 850, воспитывается в интернатных учреждениях - 1568, в приемных семьях - 39 детей.

В настоящее время 26 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделены субсидии на приобретение жилья.

В рамках реализации подпрограммы "Дети-инвалиды" принимались меры по созданию условий для снижения детской инвалидности, обеспечению возможностей для комплексной психолого-педагогической социальной реабилитации детей-инвалидов. Реализовывались мероприятия по обеспечению детей-инвалидов техническими средствами и средствами, облегчающими их самообслуживание. По состоянию на 01.01.2003 года на учете в органах социальной защиты населения области стоят более 5860 детей-инвалидов, из них более 3600 школьного возраста.

Выполнение мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" способствовало дальнейшему улучшению условий для развития и реализации способностей одаренных и талантливых детей и подростков.

Администрация области регулярно обеспечивала участие одаренных детей, лучших детских творческих коллективов во всероссийских, межрегиональных и областных олимпиадах, конкурсах, спартакиадах и других мероприятиях. Создан областной банк образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.

Проведена определенная работа по выполнению мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Выполнение комплекса проведенных профилактических мероприятий позволило в целом контролировать криминогенную обстановку в подростковой среде. По итогам 1 полугодия 2003 года количество совершенных подростками преступлений сократилось на 29,3% (с 811 до 573 случаев) при одновременном уменьшении контингента правонарушителей - на 38,1% (с 652 до 472 человек). Сокращение подростковой преступности отмечается в 19 городах и районах области.

В Староюрьевском районе преступлений не зарегистрировано.

Проводилась работа по оказанию социальной помощи многодетным семьям. Осуществлялся адресный подход к выплате государственных ежемесячных пособий на детей. Практически все многодетные семьи, проживающие на территории области, пользуются скидкой в размере 30% от установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

По состоянию на 01.06.2003 года на территории области проживает 5461 многодетная семья. Всего в семьях данной категории проживает 18553 детей в возрасте до 18 лет, из них 13253 школьников.

Вместе с тем, в реализации мероприятий программы "Дети Тамбовщины" остались нерешенными ряд социально важных для детей проблем.

Не были профинансированы из областного бюджета на 2003 год подпрограммы: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети Чернобыля", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Дети многодетных семей", "Организация питания детей и подростков".

Не во всех общеобразовательных школах организовано горячее питание для школьников, в том числе и бесплатное питание для детей из многодетных семей.

При росте минимальной оплаты труда по стране, дотация на питание школьников за последние 3 года остается низкой и составляет 1 руб. 50 коп. в день на одного учащегося.

Не предоставляются льготы на обеспечение детей из многодетных семей школьной и спортивной формами.

Крайне сложно решается вопрос с бесплатным отпуском медикаментов по рецептам врачей для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.

В области не реализуется льгота по предоставлению многодетным семьям ссуд и кредитов на строительство жилья.

Упущены сроки своевременного предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющим закрепленного жилого помещения. Выделяемые на эти цели финансовые средства не обеспечивают их потребность.

На основании вышеизложенного,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2001 - 2003 годы" к сведению и отметить положительные тенденции в работе администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по реализации государственной социальной политике в отношении детей Тамбовщины.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины на 2001 - 2003 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (А.Г. Жирнов).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев