Протест прокурора Тамбовской области от 13 мая 2003 г. N 8-13-2003 "В порядке надзора на постановление мирового судьи Тамбовского района"

Постановлением мирового судьи участка N 5 Тамбовского района было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Молчанова Р.А. на основании п. 2 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях правонарушителя состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

15.03.03 г. в отношении Мочанова# Р.А. сотрудниками ГИБДД Тамбовского РОВД был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в остановке транспортного средства на железнодорожном переезде.

По юридической конструкции данное правонарушение образует формальный состав.

При оформлении административного правонарушения Молчановым были даны объяснения, согласно которым он подтвердил факт умышленной остановки автомобиля на железнодорожном переезде, поскольку испугавшись сотрудников милиции (по не установленной причине), с целью избежать контакта с ними, остановил автомобиль на железнодорожном переезде и пытался развернуть автомобиль в обратном направлении.

В судебном же заседании Молчанов Р.А. вины в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что на переезде он был вынужден остановиться, так как заглох двигатель автомобиля, по независящим от него причинам.

В соответствии с действующим административным законодательством вынесение постановления должно осуществляться в соответствии с требованиями, вытекающими из задач и принципов законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

При наличии явных противоречий в объяснениях правонарушителя по существу правонарушения мировым судьей в нарушение требований действующего административного законодательства необоснованно был сделан вывод об отсутствии в действиях Молчанова состава административного правонарушения.

Мировым судьей не были приняты меры для всестороннего, полного, объективного рассмотрения материала об административном правонарушении. Сотрудники ГИБДД Тамбовского РОВД о рассмотрении материала не извещались и не участвовали в судебном заседании.

Более того, объяснения правонарушителя, данные в ходе судебного рассмотрения, также свидетельствуют о нарушении им п. 15.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением СМ РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями от 28 июня 2002 г.). что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи участка N 5 Тамбовского района вынесено с нарушением требований ст. ст. 26.1., 26.2., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку невиновность правонарушителя установлена исключительно на основании его объяснений, без учета других фактических данных, к числу которых относится протокол об административном правонарушении, в результате чего решение судьи по делу об административном правонарушении не мотивировано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:

Постановление мирового судьи участка N 5 Тамбовского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Молчанова Р.А. отменить.

Заместитель прокурора Тамбовской области старший советник юстиции

Ю.С.Емельянов