Постановление Администрации Тамбовской области от 17 октября 1997 г. N 629 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет"

В соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 февраля 1997 N 1171-II ГД "О мерах по реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам", а также в целях урегулирования проблемы задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года, постановляю:

1. Утвердить:

Условия реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласно приложению 1;

Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласно приложению 2.

2. Управлению имуществом области (Гончаров) принять предусмотренные действующим законодательством меры в отношении организаций, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. и не осуществивших до 1 октября 1998 года реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящим постановлением.

3. Финансовому управлению администрации области (Антоненко) по согласованию с Государственной налоговой инспекцией по Тамбовской области (Щербинин) разработать в месячный срок порядок расчетов при продаже облигаций, полученных в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет и перечисления средств, полученных от реализации таких облигаций, в доход областного бюджета, а также порядок расчетов при погашении указанных облигаций.

4. Дополнить пункт 4 Положения об оперативной комиссии администрации области по совершенствованию системы платежей и расчетов, утвержденного постановлением администрации от 05.09.94 N 454 абзацем: "подготавливает заключения по вопросам реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет".

5. Рекомендовать главам городов и районов области принять постановления об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в городские и районные бюджеты.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Приложение 1

Условия
реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной
бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 октября 1997 г. N 629)

1. Реструктуризация задолженности организаций по платежам в областной бюджет осуществляется по решению администрации области, принятому на основании заключения оперативной комиссии администрации области по совершенствованию платежей и расчетов.

2. Организации, имеющие задолженность по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:

реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечение погашения основного долга.

При этом организация в месячный срок после регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение погашения задолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги), обязана заключить с налоговым органом договор, предусматривающий порядок внесения платежей в областной бюджет, и передать фонду имущества области ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга. Ценные бумаги находятся у фонда имущества области до момента исполнения договора о реструктуризации основного долга (далее именуется - договор о реструктуризации). Договор о реструктуризации с налоговым органом вступает в силу со дня передачи ценных бумаг уполномоченному органу;

заключение с налоговым органом договора о внесении суммы отсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10 лет с момента заключения договора о реструктуризации организаций, осуществляющих реструктуризацию задолженности по уплате штрафов и пеней, начисленных на основной долг.

3. Установить, что организации имеют право осуществить эмиссию ценных бумаг в пределах сумм основного долга.

4. С момента вступления в силу договора о реструктуризации налоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу, образовавшемуся по состоянию на 1 октября 1997 года.

5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям, полностью осуществляющим текущие платежи в областной бюджет.

6. Фонд имущества области возвращает организации ценные бумаги, переданные ему в обеспечение погашения основного долга, в случае выполнения условий договора о реструктуризации либо реализует эти ценные бумаги при неисполнении условий договора о реструктуризации в соответствии с настоящими Условиями и Порядком проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года.

7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций или облигаций.

Количество акций, передаваемых фонду имущества области в обеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерного общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга.

Ценные бумаги, принимаемые фондом имущества области, могут быть специально эмитированы организацией для реструктуризации основного долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг.

8. Договор о реструктуризации, заключаемый организацией и налоговым органом на срок до 5 лет, должен предусматривать в обязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а также внесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга с ежеквартальной уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в соответствии с действующим законодательством. Договор заключается на срок до 5 лет - при передаче акций.

9. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей фиксируются в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией, выпустившей ценные бумаги.

Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец каждого отчетного квартала, в течение которого осуществлялась реструктуризация.

10. Средства, вырученные организацией от продажи акций, направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплату уставного капитала организации, а полученные сверх номинальной стоимости акций, - в областной бюджет в полном объеме, за исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не более 1 процента вырученной суммы).

11. При выпуске облигаций для обеспечения погашения основного долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом всех предусмотренных действующим законодательством ограничений для выпуска облигаций. При этом срок обращения облигаций не может превышать 24 месяцев с момента регистрации проспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется в размере процента, установленного действующим законодательством.

12. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав собственности на облигации в реестре облигационеров.

Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящими Условиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра облигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

13. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемом Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. Организации, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций в обеспечение погашения основного долга в соответствии с настоящими Условиями не имеют.

14. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных в обеспечение погашения основного долга, осуществляется при условии единовременного внесения в областной бюджет не менее 5 процентов суммы основного долга и предъявления документа, подтверждающего факт такой оплаты.

При наличии у организации основного долга, превышающего размер ее уставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом, в котором должно предусматриваться внесение платежей в областной бюджет на сумму, превышающую объем задолженности, оформленной выпуском облигаций. Внесение платежей осуществляется равными долями ежемесячно в течение 2 лет с уплатой в соответствии с действующим законодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончании каждого года с момента заключения договора о реструктуризации с налоговым органом.

15. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими Условиями, принимаются в зачет платежей в областной бюджет по основному долгу.

Приложение 2

Порядок
проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам
в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г.
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 октября 1997 г. N 629)

1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуется основной долг) вносится организацией, имеющей такую задолженность, в оперативную комиссию администрации области по совершенствованию системы платежей и расчетов (далее именуется - комиссия). Комиссия, рассмотрев внесенное организацией предложение, готовит заключение, на основании которого администрация области принимает соответствующее решение.

2. Организация, получившая на основании решения администрации области возможность осуществить реструктуризацию основного долга, обязана в 2-х недельный срок со дня принятия этого решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг либо в этот же срок созвать в установленном порядке собрание акционеров для принятия решения об эмиссии акций.

3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающем размер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основного долга путем выпуска акций на сумму, обеспеченную не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций, передаваемых акционерами фонду имущества области. Организация вносит в устав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в нем положение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в областной бюджет. Срок размещения акций определяется в проспекте эмиссии.

После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции фонду имущества области на срок действия договора о реструктуризации, заключенного эмитентом с налоговым органом.

4. Эмитент заключает с налоговым органом договор о реструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу равными долями ежемесячно в течение 5 лет.

5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесении платежей по основному долгу в размере, установленном действующим законодательством.

6. Государственная налоговая инспекция по Тамбовской области ежемесячно информирует фонд имущества области об осуществлении эмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга.

7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течение года со дня заключения указанного договора, фонд имущества области осуществляет продажу акций на аукционе.

8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости с зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента в целях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемая участниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежит зачислению в областной бюджет в полном объеме, за исключением расходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могут превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.

Критерием для определения победителя аукциона по продаже акций является максимальная цена покупки, предложенная претендентом. Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.

9. В случае, если эмитент выполнил свои обязательства в соответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.

10. Организации, выбравшие в качестве формы реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет выпуск облигаций, имеют право выпускать их в соответствии с действующим законодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей, в соответствии с действующим законодательством. Облигации выпускаются траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6 до 24 месяцев. Погашение каждого транша осуществляется с одновременной выплатой купонного дохода по облигациям, срок погашения которых не наступил.

11. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченного уставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом, который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет, ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленном действующим законодательством, за отсроченные суммы платежей по завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.

12. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга, принимаются финансовым управлением администрации области в зачет этого долга в областной бюджет в пределах суммы основного долга.

13.Списание основного долга осуществляется в момент погашения облигаций либо в момент их продажи, определяемом администрацией области.

Фонд имущества области не имеет права осуществлять какие-либо операции с облигациями от своего имени.

14. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход областного бюджета налоговый орган делает в лицевом счете налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед областным бюджетом и списывает задолженность в размере фактически осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций.

15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным им облигациям по основному долгу или при невыплате купонного дохода и (или) неисполнении обязательств по договору о реструктуризации, а также в случае прекращения его действия в соответствии в пунктом 16 настоящего Порядка, право требования по этим облигациям, а также по соответствующему договору переходит к территориальному агентству Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в области в соответствии с полномочиями, определяемыми Соглашением, заключаемым между территориальным агентством и администрацией области.

16. В случае возбуждения в период действия договора о реструктуризации дела о несостоятельности (банкротстве) организации, действие договора прекращается и задолженность организации по налоговым и иным обязательным платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды восстанавливается в размере непогашенной суммы основного долга перед ними и суммы задолженности по пени и штрафным санкциям, пересчитанным исходя из сроков и размеров фактического погашения основного долга.