Постановление Администрации Тамбовской области от 28 мая 1997 г. N 322 "Об итогах проверки деятельности архивного отдела администрации области"

Проверка деятельности архивного отдела администрации области показала, что отделом проводится целенаправленная работа по совершенствованию и развитию архивного дела в области.

Основные направления и показатели развития архивного дела, принятые на 1996 год, в основном выполнены.

Архивным отделом администрации области в прошлом году значительное внимание уделялось продолжению формирования нормативно-правовой базы архивной службы.

Большое значение для обеспечения деятельности областных, городских и районных архивных учреждений имели мероприятия по креплению их материально-технической базы, повышению социальной защищенности архивистов, оказанию методической помощи.

Одно из приоритетных направлений работы архивного отдела администрации области - организация методической помощи и распространение передового опыта. Совместно с областными архивными учреждениями отделом подготовлены и проведены в мае прошлого года зональный научно-методический совет и зональный семинар-совещание.

Вместе с тем анализ деятельности архивного отдела администрации области свидетельствует о том, что решение сложных и ответственных задач дальнейшего развития архивного дела в области требует слаженной работы всех сотрудников архивных учреждений.

В течение нескольких лет продолжается конфликт между начальником архивного отдела администрации области Малининой В.С. и группой ответственных работников архивных учреждений: облгосархива и центра документации новейшей истории. В администрацию области продолжают поступать жалобы на заведующую архивным отделом и директоров архивных учреждений, в которых поднимаются вопросы недопустимого стиля руководства, сохранности документов, расходования внебюджетных средств, организации работы по рассекречиванию документов и т.д. За 1995-1997 годы поступило 23 обращения, в текущем году уже 6, под которыми поставили свои подписи 37 архивистов.

В апреле 1996 года на совместном заседании дирекции облгосархива и центра документации новейшей истории за непринятие действенных мер по социальной защищенности архивистов, имеющиеся просчеты в руководстве заведующей архивным отделом Малининой В.С. было выражено недоверие.

Много различных нареканий со стороны архивистов и в адрес директоров облгосархива Слюдеева А.И. и центра документации новейшей истории Проваловой Л.В. Так, директором облгосархива Слюдеевым А.И. за счет внебюджетных средств производились в течение 1996 года выплата разовой материальной помощи и начисления отпускных сумм работникам без согласования с профсоюзным комитетом, не принимается действенных мер по предотвращению утраты документов Архивного фонда России. В центре документации новейшей истории возникла конфликтная ситуация между директором центра и коллективом в связи с проведением работы по рассекречиванию документов. Не имея права на засекречивание собственных документов, директор центра Провалова Л.В. издает приказы и ведет переписку по отдельным вопросам с использованием грифа секретности.

В архивном отделе имеют место факты, когда отдельные приказы издаются с нарушениями требований действующего законодательства, нормативных правовых актов администрации области. В частности, приказом архивного отдела администрации области от 25.12.96 N 41 директору облгосархива Слюдееву А. И. объявлено дисциплинарное взыскание (выговор) с нарушением ст. 136 КЗоТ РСФСР, приказом от 07.10.96 N 33 утверждено Положение о внебюджетных средствах, которым превышены права архивного отдела в части распределения и использования этих средств.

Оставляет желать лучшего и работа с кадрами архивных учреждений. В облгосархиве высшее специальное образование имеют три сотрудника, в центре документации новейшей истории - два, в архивном отделе, при наличии более года вакансии ведущего, а затем и главного специалиста, таких работников нет вообще. Почти каждый пятый сотрудник областных архивных учреждений - пенсионер. Среди них 12 работают в центре документации новейшей истории, 15 - в облгосархиве. С 1994 года в архивном отделе уволились 2 работника, в облгосархиве из 73 - 30 человек (более 40 процентов).

Очередную волну возмущения и недовольства вызвала несвоевременная выплата второго оклада материальной помощи за 1996 год работникам облгосархива. Для решения этого вопроса архивисты вынуждены были обратиться с иском в суд. В настоящее время конфликт удалось ликвидировать благодаря выделению финансовым управлением администрации области дополнительных денежных средств.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. За недостатки в работе, выразившиеся в непринятии действенных мер по повышению ответственности директоров государственного архива области и центра документации новейшей истории области за исполнение своих должностных обязанностей по управлению трудовыми коллективами этих учреждений, нарушение трудового законодательства при издании приказа от 25.12.96 N 41 "О состоянии приказов, изданных в Государственном архиве Тамбовской области за 1995-1996 гг.", за несвоевременное решение вопроса выплаты второго оклада материальной помощи работникам облгосархива заведующей архивным отделом администрации области Малининой В.С. объявить замечание.

Малининой В.С. устранить отмеченные в справке (прилагается) недостатки до 01.08.97.

2. Заведующей архивным отделом администрации области в месячный срок: принять необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за исполнение должностных обязанностей, оздоровление морально-психологической обстановки в архивных учреждениях области;

отменить: п. 1 приказа "О состоянии приказов, изданных в Государственном архиве Тамбовской области за 1995-1996 гг. " как принятый с нарушением установленного трудовым законодательством порядка применения дисциплинарных взысканий; приказ от 07.10.96 N 33 "Об утверждении Положения о внебюджетных средствах, получаемых учреждениями государственной архивной службы области от оказываемых платных услуг и работ";

совместно с финансовым управлением и комитетом по труду администрации области оказать методическую помощь архивным учреждениям области в разработке положений о внебюджетных средствах и обеспечить четкий контроль за их привлечением и расходованием.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации области Чебушева А.Н.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов