Решение Сосновского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17 июня 2004 г. N 77 "О внесении изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения районного Совета народных депутатов от 26 мая 2004 года N 54 "О внесении изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области", доработанный постоянной комиссией мандатной, по вопросам местного самоуправления, депутатской этике и связям с общественными организациями, приняв во внимание мнение населения района и субъектов законодательной инициативы в Сосновском районном Совете народных депутатов,

Сосновский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Сосновского района Тамбовской области (районная газета "Сосновское слово" 2002, 14 июня) следующие изменения:

1) п. 1 ст. 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"глава муниципального образования (глава района) - высшее должностное лицо.";

2) п. 1 ст. 11 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган района - Сосновский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Сосновского района (далее - глава района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Сосновского района (далее - администрация района).";

3) п. 3 ст. 11 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.";

4) в пункте 4 ст. 13 слова "4 года" заменить словами "5 лет";

5) Дополнить раздел IV главой 2.1 следующего содержания:

"Глава 2.1. Глава Сосновского района

Статья 20.1. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом и наделяется Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой района вправе избираться граждане РФ, достигшие 21 года и обладающие избирательным правом.

3. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы района определяется законом области.

5. Глава района возглавляет администрацию района.

6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

При вступлении в должность глава района произносит следующую присягу: "Вступая в должность главы района, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию РФ, федеральные законы, Устав и законы области, Устав района и решения районного Совета народных депутатов".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, глав сельсоветов (поссовета), руководителей предприятий, организаций и учреждений не позднее 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов главы района.

7. В случаях досрочного прекращения полномочий главы района, избранного населением, нового главу района избирают путем проведения досрочных выборов в порядке, установленном федеральными законами, законами области и Уставом района, либо путем избрания главы района из состава районного Совета народных депутатов.

8. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено самим постановлением, распоряжением.

9. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению, всеми юридическими и физическими лицами, должностными лицами, населением.

10. Глава района не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.

11. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписке, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

13. Глава района не может быть одновременно председателем районного Совета и главой района.

Статья 20.2. Полномочия главы района

Глава района обладает следующими полномочиями:

- представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые районным Советом;

- издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

- исполняет решения районного Совета;

- обладает правом внесения в районный Совет проектов решений;

- разрабатывает и вносит в районный Совет проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- исполняет районный бюджет, распоряжается средствами районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

- представляет на рассмотрение районного Совета проекты решений о введении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

- формирует штат администрации района в соответствии со структурой в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

- назначает на должности первого заместителя, заместителей главы администрации района по согласованию с районным Советом;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

- от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами области;

- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в порядке, установленном районным Советом;

- координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными, от имени населения и соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- организует прием граждан, рассмотрение обращений и предложений, заявлений и жалоб;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, если они противоречат его постановлениям и распоряжениям, решениям районного Совета, действующему федеральному и областному законодательству или настоящему Уставу;

- оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий;

- глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 20.3. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношение его в законную силу обвинительного приговора суда;

ё) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства РФ;

з) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке в соответствии с действующим законодательством;

и) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом кроме случаев, предусмотренных в пунктах "в", "з" настоящей статьи.";

6) Главу 3 раздела IV изложить в новой редакции:

"Глава 3. Администрация района

Статья 21. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация формируется главой района в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

3. Администрация состоит из главы района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений.

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации района.

5. Администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.

6. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

8. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, постановлениями и распоряжениями главы района.

Статья 22. Структура администрации района

1. В составе администрации создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

4. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно.

5. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями.

6. Функции и полномочия структурных подразделений, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации района.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы администрации района и его заместителей создается аппарат главы администрации. Структура и организация работы аппарата главы администрации регулируются Положением о нем, утверждаемым постановлением администрации.

Статья 23. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относятся:

- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами;

- разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных районным Советом;

- разработка проекта бюджета;

- исполнение бюджета;

- управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.".

2. Требования норм Устава района о порядке избрания и полномочиях главы Сосновского района применяются по истечении срока полномочий главы администрации района, избранного до вступления в силу настоящего решения.

3. Направить настоящее решение в Тамбовскую областную Думу для государственной регистрации внесенных в Устав района изменений.

ГАРАНТ:

См. постановление Тамбовской областной Думы от 19 июля 2004 г. N 866 "О регистрации изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области"

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Сосновское слово" в течение семи дней после его государственной регистрации.

5. Решение вступает в силу через 10 дней после его опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам местного самоуправления, депутатской этике и связям с общественными организациями районного Совета (Ермакова Т.В.).

Председатель Сосновского районного

Совета народных депутатов

В.Н.Курбатов