Решение Токаревского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 июня 2004 г. N 34 "О внесении изменений в Устав Токаревского района Тамбовской области"

В целях приведения положений Устава Токаревского района Тамбовской области в соответствие с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании заключения постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,

Токаревский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Токаревского района Тамбовской области, принятый решением Токаревского районного Совета народных депутатов от 4 июня 1996 года N 51 (Токаревская районная газета "Маяк", 1996, 18 июля) изменения согласно приложению.

2. Требования норм Устава района о порядке избрания и полномочиях главы района применяются по истечении срока полномочий главы администрации района, избранного до вступления в силу настоящего решения.

3. Направить настоящее решение в Тамбовскую областную Думу для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав Токаревского района Тамбовской области.

ГАРАНТ:

См. постановление Тамбовской областной Думы от 19 июля 2004 г. N 868 "О регистрации изменений в Устав Токаревского района Тамбовской области"

4. Решение подлежит опубликованию в районной газете "Маяк" в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу через 10 дней после его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Токаревского районного Совета народных депутатов (Парамонова В.И.).

Председатель Токаревского районный

Совета народных депутатов

Н.В.Стегачева

Приложение

к решению

Токаревского районного

Совета народных депутатов

от 29 июня 2004 г. N 34

Изменения
в Устав Токаревского района Тамбовской области

1. Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган района - районный Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования (далее - глава района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация района.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.".

2. В части 4 статьи 13 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

3. В части 2 статьи 15 после слова "избираемых" дополнить словами "на муниципальных выборах"; после слов "Законами области" дополнить словами "на пять лет".

4. Пункт 3 части 2 статьи 18 исключить.

5. В пункте 1 части 3 статьи 21 слова "внебюджетных и иных фондов" исключить.

6. В пункте 3 части 3 статьи 21 слова "и использованию средств внебюджетных и иных фондов" исключить.

7. Устав района дополнить новой главой 6.1. следующего содержания:

"6.1. Глава района

Статья 22.1. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается гражданами проживающими на территории района и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3 Глава района возглавляет администрацию района.

4. Избранный глава района определяет день вступления в должность по согласованию с районным Советом народных депутатов и приступает к исполнению полномочий со дня принесения им присяги населению района и прекращает их исполнение со дня вступления в должность (принесения присяги) вновь избранного главы района.

При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Токаревского района, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) и законы Тамбовской области, Устав Токаревского муниципального района".

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета народных депутатов в присутствии глав сельских поселений и поселкового округа не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы района.

5. Порядок проведения выборов главы района определяется законом области.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава района не может состоять на государственной или иной муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

10. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу района.

11. Глава района не может быть одновременно председателем представительного органа и главой администрации.

Статья 22.2. Полномочия главы района

Глава района обладает следующими полномочиями:

- представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и обнародованию;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- в праве требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

- организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

- разрабатывает и вносит в районный Совет народных депутатов на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- исполняет районный бюджет, утвержденный районным Советом народных депутатов, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным районным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов предусмотренных на содержание районного Совета народных депутатов;

- представляет на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов структуру администрации района;

- формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом:

- назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом, заместителей главы администрации района;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- от имени администрации района подписывает исковые заявления в суд;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами области;

- назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

Глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 22.3. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

- его смерти;

- его отставки по собственному желанию;

- отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;

- установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.".

8. В названии главы 7 слова "Исполнительный орган местного самоуправления" заменить словами "Администрация района".

9. Статьи 23 - 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Администрация района

Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Администрация формируется главой района в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

Администрация состоит из главы района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений администрации.

Администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.

Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета района, предусмотренных отдельной статьей.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами главы района.

Статья 24. Структура администрации района

1. В составе администрации создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

4. Первый заместитель, заместители главы администрации выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями.

5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой района.

6. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы района и его заместителей создается аппарат администрации района. Структура и организация работы аппарата администрации регулируются положением о нем, утверждаемым постановлением главы района.

Статья 25. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации относятся:

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы района;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

- разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития района, утвержденных районным Советом народных депутатов;

- разработка проекта бюджета района;

- исполнение бюджета района;

- управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".

10. Статьи 26 - 28 исключить.

11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Опека и попечительство

Функции по опеке и попечительству осуществляет отдел социальной защиты населения администрации района.

В отношении несовершеннолетних граждан функции по опеке и попечительству возлагаются на отдел образования администрации района.".

12. Статьи 32, 34 исключить.

13. В части 1 статьи 52 слова "внебюджетного фонда" исключить.

14. В статье 55 слова "внебюджетных фондов" исключить.

15. Статью 62 исключить.