Закон Тамбовской области от 27 октября 2004 г. N 242-З "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2005 - 2007 годы" (принят Тамбовской областной Думой 27 октября 2004 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Тамбовской области от 27 октября 2004 г. N 242-З
"О Программе развития и поддержки малого предпринимательства
в Тамбовской области на 2005 - 2007 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 27 октября 2004 г.)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 25 ноября 2005 г., 20 июля 2006 г., 5, 27 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Главного управления министерства юстиции по ЦФО в Тамбовской области от 13 сентября 2006 г. N 334 на настоящий Закон

Председатель Тамбовской областной Думы

В.Н.Карев

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

27 октября 2004 г.

N 242-З

Программа
развития и поддержки малого предпринимательства
в Тамбовской области на 2005 - 2007 годы
(утв. Законом Тамбовской области от 27 октября 2004 г. N 242-З)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 25 ноября 2005 г., 20 июля 2006 г., 5, 27 декабря 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 20 июля 2006 г. N 74-З в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы развития и поддержки малого предпринимательства
в Тамбовской области на 2005 - 2007 годы

Наименование Программы   -   Программа    развития   и   поддержки    малого

                             предпринимательства  в  Тамбовской  области  на

                             2005 - 2007 годы

Наименование решения     -   Федеральный     закон    "О     государственной

о разработке Программы       поддержке    малого   предпринимательства     в

                             Российской Федерации"

Заказчик Программы       -   администрация области

Основные разработчики    -   администрация области, управление  по  развитию

Программы                    предпринимательства  и  потребительского  рынка

                             области

Цель Программы           -   создание  правовых и экономических условий  для

                             свободного           развития            малого

                             предпринимательства, обеспечивающих:

                             -     повышение     социальной    эффективности

                             деятельности   малых   предприятий    -    рост

                             численности    занятых   в    секторе    малого

                             предпринимательства, средних доходов  и  уровня

                             социальной   защищенности   работников    малых

                             предприятий   и,  как  следствие,  формирование

                             среднего    класса    -    базы    политической

                             стабильности;

                             -     повышение    темпов    развития    малого

                             предпринимательства,     как     одного      из

                             стратегических       факторов        социально-

                             экономического  развития  области,   увеличение

                             доли  малого предпринимательства в формировании

                             всех    составляющих    внутреннего    валового

                             продукта    (производство   товаров,   оказание

                             услуг,   чистые   налоги),   расширение    сфер

                             деятельности  и экономическое укрепление  малых

                             предприятий, особенно в промышленной сфере

Задачи Программы          -  выбор приоритетных (стратегических) направлений

                             развития    малого    предпринимательства     в

                             Тамбовской области;

                             формирование   правовой  среды,  обеспечивающей

                             беспрепятственное   развитие    сферы    малого

                             предпринимательства;

                             финансовое      обеспечение     государственной

                             поддержки малого предпринимательства;

                             формирование   инфраструктуры,   обеспечивающей

                             доступность      для      субъектов      малого

                             предпринимательства   необходимых    услуг    и

                             ресурсов;

                             повышение  эффективности  деятельности  органов

                             власти Тамбовской области  и  органов  местного

                             самоуправления     по     поддержке      малого

                             предпринимательства

Сроки реализации          -  2005 - 2007 годы

Программы

Основные направления      -  совершенствование   нормативно-правовых   основ

Программы                    регулирования малого предпринимательства;

                             дебюрократизация    внешней    среды     малого

                             предпринимательства;

                             совершенствование    систем     налогообложения

                             малого предпринимательства;

                             развитие  системы финансово-кредитной поддержки

                             в   приоритетных   отраслях   развития   малого

                             предпринимательства;

                             совершенствование   механизмов    использования

                             государственного  и  муниципального   имущества

                             для развития малого предпринимательства;

                             совершенствование информационной поддержки;

                             развитие   и   укрепление   системы  подготовки

                             кадров для малого предпринимательства

Ответственные за          -  администрация области; управление  по  развитию

исполнение                   промышленности  и предпринимательства  области;

Программных мероприятий      органы исполнительной власти области;

                             органы   местного  самоуправления;  Департамент

                             федеральной  государственной  службы  занятости

                             населения  по  Тамбовской  области;  Тамбовская

                             областная     торгово-промышленная      палата;

                             кредитные         организации          области;

                             негосударственное  образовательное   учреждение

                             "Региональный центр управления и культуры"

Объемы     средств     и  -  средства  федерального  бюджета  -  14,997 млн.

источники                    рублей

финансирования Программы     средства областного бюджета - 52,65 млн. рублей

                             внебюджетные источники   - 19801,25 млн. рублей

Ожидаемые       конечные  -  к   концу   2007   года  в  рамках   выполнения

результаты    реализации     Программы  предполагается существенно  улучшить

Программы                    условия        для       развития        малого

                             предпринимательства   в   Тамбовской   области,

                             направив    основной   вектор    управленческих

                             решений      в     сторону     производственной

                             деятельности          субъектов          малого

                             предпринимательства.

                             В     результате    осуществления     Программы

                             количество  малых предприятий должно  превысить

                             3300  единиц.  Объем выпущенных ими  товаров  и

                             услуг  возрастет  в  3   раза  по  сравнению  с

                             уровнем   2003  года  и  составит  порядка   11

                             млрд. рублей.

                             Реализация     мероприятий    по     расширению

                             деятельности   функционирующих  предприятий   и

                             открытию      новых      позволит      ежегодно

                             дополнительно  создавать  порядка  2000   новых

                             рабочих  мест. Доля занятых в малом  бизнесе  в

                             общей    численности   экономически   активного

                             населения возрастет до 17 процентов и  составит

                             порядка   100   тысяч  человек   в   абсолютном

                             выражении.

                             Удельный вес налоговых  поступлений  в  бюджеты

                             всех    уровней     от     субъектов     малого

                             предпринимательства возрастет до 10 процентов

Организация контроля  за  -  контроль  за выполнением Программы осуществляют

выполнением Программы        областная    Дума,    администрация    области,

                             управление   по   развитию   промышленности   и

                             предпринимательства   области.    Ежеквартально

                             исполнители  предоставляют  информацию  о  ходе

                             реализации       программных       мероприятий,

                             эффективности использования финансовых средств

I. Введение

Несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, уровень его развития еще отстает от среднероссийских показателей.

В целом по России число малых предприятий на 1 тысячу жителей составляет - 6,2, по Центральному федеральному округу - 8,5, по Центрально-Черноземному району - 4,7, в Тамбовской области - 2,7.

Анализ имеющихся статистических и аналитических данных о состоянии и динамике развития малого предпринимательства показывает, что в Тамбовской области существуют необходимые предпосылки для реализации эффективной государственной политики поддержки малого предпринимательства, условия для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития области. К этим предпосылкам относятся:

- достаточно высокий уровень предпринимательской активности и предпринимательских способностей жителей Тамбовской области;

- конституционные гарантии возможности и свободы осуществления предпринимательской деятельности;

- законодательное закрепление статуса малого предпринимательства как особого вида экономической деятельности, в отношении которого действуют специальные меры государственной поддержки;

- достигнутый уровень и существующие тенденции развития малого предпринимательства, способные стать базой для устойчивого развития этого сектора экономики.

К сожалению, достаточно велико влияние отдельных негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни области, являющихся серьезными препятствиями для осуществления эффективного политического курса на развитие малого предпринимательства:

- нахождение значительной части малого предпринимательства в сфере "теневой" экономики;

- недостаточный уровень развития малого предпринимательства в промышленности;

- избыточные административные барьеры;

- негативное восприятие предпринимателей значительной частью общества как лиц, благосостояние которых достигается исключительно благодаря уклонению от установленных законом норм и правил ведения бизнеса;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры и низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Эти явления и факторы имеют достаточно глубокие исторические и психологические корни. Для их преодоления необходимы особые усилия и принятие государством конкретных мер по коррекции политики в идеологической, экономической, административной, правоохранительной, образовательной сферах, - там, где эти явления укоренены в наибольшей степени.

Разработка и обоснование комплекса мер, направленных на преодоление негативного влияния явлений, препятствующих эффективному развитию малого предпринимательства, является главной целью Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2005 - 2007 годы. Данная Программа является логическим продолжением Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002 - 2004 годы.

II. Состояние и проблемы малого предпринимательства

В результате осуществления комплекса мер, предусмотренных предыдущей Программой развития и поддержки малого предпринимательства, и, благодаря эффективной работе малого бизнеса, удалось достигнуть определенных успехов в его развитии.

С 1999 года малое предпринимательство в Тамбовской области имеет положительную динамику развития. В настоящее время в малом бизнесе занято около 85 тысяч человек (с учетом работающих по трудовым договорам у работодателей - физических лиц), в том числе предпринимателей без образования юридического лица порядка 37 тысяч. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 15 процентов.

В 2003 году в области функционировало 3079 малых предприятий (с учетом временно приостановивших финансово-хозяйственную деятельность), что на 4,4% больше чем в 2002 году.

Более половины (56%) малых предприятий занимались торговлей и общественным питанием (в среднем по России - 46,8%), что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере промышленного производства функционировало 13,6% (в среднем по России - 13,3%), строительством занимались 10,4% (в среднем по России - 13,1%), сельским хозяйством - 4,6% малых предприятий (в среднем по России - 2%).

В 2003 году на малых предприятиях трудилось 27,7 тысяч человек. Доля работников малых предприятий в 2003 году составила 7,7% от среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях области, на малых предприятиях области создано около 2000 новых рабочих мест.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2003 году возросла на 44,4% к 2002 году и составила 2291 рубль, что значительно ниже, чем на крупных и средних предприятиях (3342 рубля). Это связано, прежде всего, с широко распространенной практикой сокрытия реального уровня заработной платы.

За 2003 год малыми предприятиями области произведено товаров и оказано услуг по всем видам деятельности на сумму более 3,6 млрд. рублей, что почти на 850 млн. рублей (30,3%) больше предыдущего года.

Выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг получено на сумму более 10,3 млрд. рублей, что больше 2002 года на 21,7%. Наибольший объем выручки приходится на предприятия торговли и общественного питания - 68,7%, строительства - 11,1%, промышленности - 9,0%.

Малыми предприятиями области за 2003 год использовано почти 330 млн. рублей инвестиций в основной капитал, по этому показателю Тамбовская область находится на 9 месте в ЦФО и на 3 месте - в ЦЧР.

По состоянию на 1 января 2004 года в области насчитывалось 3148 крестьянских (фермерских хозяйств) с общей площадью земельного надела 350,4 тыс. гектаров. Среднегодовой прирост обрабатываемой фермерами земли составляет 13,4 процента. Их доля в общей валовой продукции сельского хозяйства области составляет 5,6 процента (в 2002 году - 4,3 процента).

Чрезвычайно важное значение имеет развитие личных подсобных хозяйств населения, ведение которых хотя и не относится к предпринимательской деятельности, но, тем не менее, играет доминирующую роль в развитии сельского хозяйства области (60% валовой продукции сельского хозяйства, 99% картофеля, 91% овощей, 80% мяса, 64% молока, 33% яиц). Личные подсобные хозяйства являются основным источником дохода для большинства сельского населения области.

На основе анализа налоговой отчетности субъектами малого предпринимательства за 2003 год уплачено налогов в бюджеты всех уровней 617 млн. рублей, что на 3,6 процента больше уровня 2002 года и составляет 9 процентов от общей суммы налоговых поступлений.

Реальным источником финансирования субъектов малого предпринимательства являются кредиты и займы коммерческих банков. Кредитными организациями области в 2003 году выделено 2743 кредитов и займов на сумму около 4,1 млрд. рублей, что в 3 раза больше уровня прошлого года.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства:

- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

- несовершенство системы налогообложения;

- несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства;

- неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

- рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий;

- повышение темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий, особенно в промышленной сфере.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в Тамбовской области;

- формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства;

- финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства;

- формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов;

- повышение эффективности деятельности органов власти Тамбовской области и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.

IV. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года (2005 - 2007 гг.), в течение которых предусматривается реализация ее мероприятий.

V. Приоритетные (стратегические) направления развития
малого предпринимательства в Тамбовской области

Приоритетными (стратегическими) направлениями развития малого предпринимательства являются:

- промышленность;

- строительная индустрия и жилищно-коммунальное хозяйство;

- сельское хозяйство;

- бытовое обслуживание населения;

- поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

- информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.

VI. Программные мероприятия

Система программных мероприятий предусматривает 7 основных разделов:

1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования
малого предпринимательства

В рамках данного раздела предусматривается разработка проекта закона области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тамбовской области", который должен создать законодательную основу для поддержки малого предпринимательства.

Также предусматривается разработка проекта закона области о внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области" с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, исключения возможности неоднозначного толкования его положений.

После принятия закона области о внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области" необходимо будет внести соответствующие изменения в Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и в Положение о проведении обследований лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

2. Дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства

Основной сутью мероприятий данного раздела является уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого предпринимательства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области в пределах своей компетенции должны устанавливать лишь общие правила деятельности малого предпринимательства через региональные и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие общеправовые, экономические, имущественные, земельные и иные вопросы, касающиеся малого предпринимательства. Для достижения этой цели необходимо активизировать работу координационных советов по развитию малого предпринимательства, межведомственных комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, главным предназначением которых является выявление фактов излишнего вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сферу малого предпринимательства. Эффективная работа вышеназванных органов возможна только при наличии массовых общественных объединений предпринимателей, способных анализировать, обобщать проблемы малого бизнеса, формировать его позицию по этим проблемам, готовить предложения по их решению. К сожалению, уровень консолидации усилий предпринимателей по защите собственных интересов пока чрезвычайно низок. Даже самое массовое и авторитетное объединение предпринимателей - Тамбовская областная торгово-промышленная палата может отражать интересы лишь крайне незначительного числа предпринимателей, входящих в ее состав. В связи с этим в разделе предусматривается оказание содействия созданию и развитию общественных объединений малого предпринимательства, большую роль здесь должна сыграть Тамбовская областная торгово-промышленная палата, которой необходимо активизировать работу по объединению предпринимателей, разъяснению необходимости активной и конструктивной позиции для воздействия на изменение внешних условий для развития предпринимательства.

Важным инструментом, существенно ограничивающим возможность вмешательства органов государственной власти в сферу малого предпринимательства, является Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Необходимо постоянно анализировать практику его применения, для чего, прежде всего, нужно обеспечить наличие у каждого субъекта малого предпринимательства журналов учета мероприятий по контролю, анализировать и обобщать содержащуюся в них информацию. Эта работа может проводиться только эффективно работающими общественными объединениями малого предпринимательства, Тамбовской областной торгово-промышленной палатой. Целесообразно доработать действующую типовую форму журнала учета мероприятий по контролю в соответствии с положениями вышеназванного Федерального закона и организовать ее распространение среди субъектов малого предпринимательства.

По результатам анализа практики применения вышеназванного закона необходимо готовить предложения по его совершенствованию на федеральный уровень.

3. Совершенствование систем налогообложения малого
предпринимательства

Введение в действие специальных налоговых режимов, под действие которых попадает большинство субъектов малого предпринимательства, существенно упростило и минимизировало системы их налогообложения. Фактически государство этим шагом создало условия для выхода малого предпринимательства из сферы "теневой" экономики, однако серьезных встречных шагов с его стороны не последовало. По прежнему значительная часть малого предпринимательства находится в сфере "теневой" экономики, имеет место сокрытие реальных доходов от налогообложения, широкое распространение получила практика занижения физических показателей плательщиков единого налога на вмененный доход, реального уровня зарплаты работников. В нарушение Трудового кодекса Российской Федерации с частью работников субъектов малого предпринимательства не заключаются трудовые договора. Во многом эти явления связаны с несовершенством налогового законодательства, позволяющего неоднозначно толковать его основные понятия, не обеспечивающего возможность должного учета физических показателей плательщиков единого налога на вмененный доход, а иногда, как в случае с единым социальным налогом, из-за чрезмерно высоких налоговых ставок, вынуждающего субъекты малого предпринимательства занижать реальный уровень заработной платы, не заключать трудовые договора с наемными работниками.

Таким образом, системы налогообложения малого предпринимательства необходимо совершенствовать. Главным направлением этого совершенствования должно стать создание условий для обеспечения полноты и своевременности налоговых поступлений от малого предпринимательства при сохранении максимально возможной простоты и приемлемых ставках налогообложения.

Для достижения этой цели предусматривается проведение постоянного мониторинга эффективности применения систем налогообложения малого предпринимательства с целью выявления недостатков действующих систем налогообложения. По результатам мониторинга необходимо готовить предложения по внесению изменений в федеральное налоговое законодательство.

4. Развитие системы финансово-кредитной поддержки
в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства

В данном разделе предусматривается, что основным видом финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства должно являться их кредитование банками. На сегодняшний день банки располагают вполне достаточными средствами для удовлетворения потребностей малого предпринимательства в кредитах. Имеют они и высококвалифицированных специалистов, способных достаточно объективно решать вопросы о целесообразности кредитования того или иного субъекта малого предпринимательства. Практически все банки принимают меры по упрощению процедуры кредитования. В целях упрощения процедуры кредитования субъектов малого предпринимательства Тамбовским отделением Сберегательного банка Российской Федерации прорабатывается вопрос о создании специализированного филиала по обслуживанию субъектов малого предпринимательства. Большинство банков начинают воспринимать субъекты малого предпринимательства в качестве серьезных, перспективных клиентов. Немаловажное значение имеет и то, что при банковском кредитовании создаются условия для выхода малого предпринимательства из сферы теневой экономики. Субъекты малого предпринимательства начинают работать по безналичной форме расчетов, показывать свои реальные доходы, оформляют в установленном действующим законодательством порядке право собственности на основные средства, ликвидируют задолженность по налогам и сборам.

Необходимо продолжить работу по реализации соглашения об организации взаимодействия и сотрудничества между администрацией Тамбовской области и Тамбовским отделением Сберегательного банка России по вопросам поддержки и развития малого бизнеса, к которому присоединился филиал ОАО Внешторгбанк в г. Тамбове, обеспечить принятие этими банками совместно с администрацией области ежегодных программ кредитования субъектов малого предпринимательства. Важное значение имеет продолжение работы по присоединению к вышеназванному соглашению и других банков области, принятие ими соответствующих программ кредитования субъектов малого предпринимательства.

При подготовке Программы были собраны и обобщены прогнозные оценки банков области по объемам кредитования малого предпринимательства на 2005 - 2007 годы, которые и приведены в пункте 4.1. данного раздела.

Несмотря на все возрастающую роль банков в финансово-кредитной поддержке, будет продолжена практика ее оказания и за счет бюджетных средств. Эта поддержка будет оказываться в виде субсидирования процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями. При минимальных финансовых затратах данная мера финансовой поддержки позволит существенно оживить инвестиционную активность субъектов малого предпринимательства.

В качестве второго направления финансовой поддержки за счет бюджетных средств предусматривается предоставление государственных гарантий Тамбовской области. Необходимость этой меры финансовой поддержки обуславливается тем, что зачастую новые, перспективные малые предприятия не имеют средств для залогового обеспечения, необходимого для получения кредитов.

Финансовая поддержка за счет средств областного бюджета будет оказываться на конкурсной основе для реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в приоритетных для области направлениях его развития.

Предусматривается оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и компенсационные выплаты по ее организации безработным гражданам за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели.

Перспективным направлением финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства может стать ее оказание через кредитные потребительские кооперативы граждан, в связи с этим предусматривается оказание содействия созданию кооперативов, одним из основных направлений деятельности которых будет являться предоставление займов для предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства граждан.

5. Совершенствование механизмов использования государственного и
муниципального имущества для развития малого предпринимательства

Данный раздел включает в себя комплекс мероприятий, направленных на организацию и обеспечение учета областного и муниципального имущества, которое передано или может быть передано субъектам малого предпринимательства, обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к этой информации, посредством ее размещения в сети Интернет.

Важное значение имеет выработка единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы.

Также в разделе предусмотрены мероприятия по обеспечению участия на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов, для чего, прежде всего, необходимо обеспечить свободный доступ субъектов малого предпринимательства к информации о проводимых конкурсах на выполнение государственных и муниципальных заказов посредством ее размещения в сети Интернет.

Предусматривается обеспечение сбора и обобщения информации о неэффективно использующихся производственных мощностях крупных и средних предприятий, условиях и порядке их сдачи в аренду, при этом особое внимание должно быть обращено на предприятия-банкроты. Важно также обеспечить свободный доступ субъектов малого предпринимательства к этой информации, чего можно добиться посредством ее размещения в сети Интернет.

6. Совершенствование информационной поддержки

Основным направлением данного раздела являются мероприятия по развитию и совершенствованию системы информационного обеспечения малого предпринимательства.

Центральным звеном системы информационного обеспечения малого предпринимательства должен стать информационно-ресурсный центр поддержки малого и среднего бизнеса (далее - Центр). Важное значение имеет развитие представительств Центра в городах Рассказово, Мичуринске, Котовске, Моршанске, Уварово.

Органы исполнительной власти области должны оказывать поддержку деятельности Центра, прежде всего, путем безвозмездного предоставления имеющейся в их распоряжении неконфиденциальной информации о состоянии и развитии малого предпринимательства, а также возможности использования принадлежащих им информационных ресурсов и средств телекоммуникаций.

Аналогичные мероприятия целесообразно предусмотреть в муниципальных программах развития и поддержки малого предпринимательства.

Для обеспечения взаимодействия между крупными и средними предприятиями и субъектами малого предпринимательства необходимо обеспечить эффективную работу уже созданного на базе негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" Тамбовского центра промышленной субконтрактации и партнерства. Главным направлением этого Центра должно стать создание и ведение базы данных производственных возможностей Тамбовских предприятий и база данных поступающих заказов. Обе базы должны быть выполнены в едином формате и объединены автоматизированной системой поиска с использованием современных технологий электронного обмена данными, что позволит обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к информации о заказах, которые крупные и средние предприятия готовы передать для исполнения им.

В данном разделе предусмотрены также мероприятия, направленные на организацию ведения областного реестра субъектов малого предпринимательства, который будет формироваться на основе данных государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемых в электронном виде налоговыми органами. Будет также использоваться имеющаяся статистическая информация, информация городов и районов области.

Остальные мероприятия направлены на обеспечение открытости деятельности органов власти области, Тамбовской областной торгово-промышленной палаты с использованием возможностей сети Интернет, развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, формирование положительного образа малого предпринимательства, содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности, оказание организационно-консультационных услуг.

7. Развитие и укрепление системы подготовки кадров
для малого предпринимательства

В данном разделе предусмотрены мероприятия по организации подготовки кадров для малого предпринимательства, прежде всего на основе средств, выделяемых из федерального бюджета, для организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям из числа безработных и незанятых граждан. Помимо этого предусматривается организация краткосрочных курсов по изучению основ предпринимательства и организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки военнослужащих, уволенных в запас и членов их семей, специальностям, дающим возможность эффективно заниматься бизнесом.

Конкретные мероприятия со сроками исполнения и ответственными исполнителями приведены в приложении.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 20 июля 2006 г. N 74-З в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Финансовое обеспечение Программы

На реализацию программных мероприятий предусматриваются ассигнования из областного бюджета в размере 52,65 млн. рублей.

Часть мероприятий Программы будут осуществляться с привлечением средств федерального бюджета и средств кредитных организаций и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, суммы привлеченных средств соответственно составят 14,997 млн. рублей и 19801,25 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета будет осуществляться в форме субсидирования процентной ставки за банковские кредиты (в размере, установленном в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), предоставления государственных гарантий Тамбовской области, а также в виде субвенций юридическим лицам, задействованным в развитии и совершенствовании информационной поддержки малого предпринимательства, с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий бюджетный год.

VIII. Ожидаемые результаты от реализации Программы

К концу 2007 года в рамках выполнения Программы предполагается существенно улучшить условия для развития малого предпринимательства в Тамбовской области, направив основной вектор управленческих решений в сторону производственной деятельности субъектов малого предпринимательства.

В результате осуществления Программы количество малых предприятий должно превысить 3300 единиц. Объем выпущенных ими товаров и услуг возрастет в 3 раза по сравнению с уровнем 2003 года и составит порядка 11 млрд. рублей.

Реализация мероприятий по расширению деятельности функционирующих предприятий и открытию новых позволит ежегодно дополнительно создавать порядка 2000 новых рабочих мест. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения области возрастет до 17 процентов, и составит порядка 100 тысяч человек в абсолютном выражении.

Удельный вес налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства возрастет до 10 процентов.

IХ. Механизм реализации Программы

Данная Программа реализуется администрацией области, ее структурными подразделениями, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления городов и районов области, заинтересованными организациями в соответствии с приложением к Программе.

Х. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляют областная Дума, администрация области, управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области. Ежеквартально исполнители предоставляют информацию о ходе реализации программных мероприятий, эффективности использования финансовых средств.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 27 декабря 2007 г. N 340-З в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

развития и поддержки малого

предпринимательства в Тамбовской

области на 2005 - 2007 годы

(с изменениями от 5 сентября,

25 ноября 2005 г., 20 июля 2006 г.,

5, 12 декабря 2007 г.)

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства
1.1	Разработка проекта закона области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тамбовской области"	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата.	После внесения изменений и дополнений в соответствующий Федеральный закон
1.2	Разработка проекта закона области о внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области", с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, исключения возможности неоднозначного толкования его положений	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата.	После внесения изменений и дополнений в соответствующий Федеральный закон
1.3	Внесение изменений в Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и Положение о проведении обследований лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата	После внесения изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области"
1.4	Проведение экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства	Тамбовская областная Дума; администрация области; органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
1.5	Разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в сфере регулирования малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
2. Дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства
2.1	Активизация работы координационных советов по развитию малого предпринимательства, межведомственных комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата; общественные объединения предпринимателей	2005 - 2007 годы
2.2.	Уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата; общественные объединения предпринимателей	2005 - 2007 годы
2.3	Содействие созданию общественных объединений малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата; общественные объединения предпринимателей	2005 - 2007 годы
2.4	Анализ практики применения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", подготовка предложений по его совершенствованию на федеральный уровень	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата; общественные объединения предпринимателей	2005 - 2007 годы
3. Совершенствование систем налогообложения малого предпринимательства
3.1	Внесение изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О введении в действие на территории Тамбовской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата	После внесения изменений и дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации
3.2	Проведение мониторинга эффективности применения систем налогообложения малого предпринимательства	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; финансовое управление области, органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
3.3	Разработка предложений по внесению изменений в федеральное налоговое законодательство	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
4. Развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства
4.1	Увеличение объемов кредитования субъектов малого предпринимательства кредитными организациями области	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; кредитные организации области	2005 - 2007 годы
4.2	Субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области	2005 - 2007 годы
4.3	Предоставление государственных гарантий Тамбовской области малым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных для области отраслях развития малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; финансовое управление области	2005 - 2007 годы
4.4.	Проработать вопрос создания специализированного филиала по обслуживанию субъектов малого предпринимательства на базе дополнительного офиса N 8594/0103 Тамбовского отделения N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации. Определить клиентскую базу в зоне действия этого филиала и обеспечить перевод на обслуживание в нем не менее 350 - 400 субъектов малого предпринимательства	Тамбовское отделение N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации	2005 год
4.5.	Организовать проведение Тамбовским отделением N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации ежегодных смотров-конкурсов на звание лучшего представителя малого предпринимательства	Тамбовское отделение N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации	2005 - 2007 годы
4.6	Оказание финансовой помощи безработным гражданам в виде компенсационных выплат на организацию самозанятости	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области	2005 - 2007 годы
4.7	Содействие созданию кредитных потребительских кооперативов граждан посредством организационнометодической, разъяснительной работы	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
Финансирование по разделу 4: средства федерального бюджета средства областного бюджета собственные средства
5. Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства
5.1.	Обеспечение учета областного и муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого предпринимательства	Комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
5.2	Обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях областной и муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого предпринимательства, об объектах незавершенных строительством, предлагаемых на продажу, с размещением информации в Интернете	Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
5.3	Совершенствование арендных отношений с целью выработки единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы	Комитет по управлению имуществом области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
5.4	Обеспечение участия на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов. Размещение информации о проводимых конкурсах на выполнение государственных и муниципальных заказов в Интернете	Администрация области; органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
5.5	Обеспечить сбор и обобщение информации о неэффективно использующихся производственных мощностях крупных и средних предприятий, условиях и порядке их сдачи в аренду, особое внимание обратив на предприятия-банкроты, с размещением информации в Интернете	Управление промышленности области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"	2005 - 2007 годы
5.6	Реконструкция помещений гаража с надстройкой 2,3 и мансардного этажей Тамбовского инновационного бизнесинкубатора, оснащение его необходимой техникой, мебелью, проведение текущего ремонта	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; строительства и архитектуры области; управление инвестиций области; комитет по управлению имуществом области; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"	2005 - 2007 годы
Финансирование по разделу 5: средства федерального бюджета средства областного бюджета
6. Совершенствование информационной поддержки
6.1	Развитие и совершенствование системы информационного обеспечения малого предпринимательства посредством развития представительств Информационно-ресурсного центра поддержки малого и среднего бизнеса в городах Рассказово, Мичуринске, Котовске, Моршанске, Уварово, Центра промышленной субконтрактации, Тамбовского инновационного бизнесинкубатора на базе Регионального центра управления и культуры.	Администрация области; управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области; органы местного самоуправления; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"; Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
6.2	Ведение областного реестра субъектов малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области; органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
6.3	Обеспечение ведения сайта "Предпринимательство и Рынок", главной функцией которого должно быть обеспечение открытости деятельности органов власти области, в части, касающейся развития и поддержки малого предпринимательства	Администрация области; управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области	2005 - 2007 годы
6.4	Разработка и обеспечение функционирования на базе Тамбовской областной торгово-промышленной палаты информационных и программнотехнологических комплексов, обеспечивающих: - ведение Реестра субъектов малого предпринимательства, членов Тамбовской областной торговопромышленной палаты; - ведение "горячих линий", с обеспечением обратной связи; - автоматизацию опросов предпринимательского сообщества по актуальным для него проблемам; - деловое сотрудничество, партнерство, продвижение продукции; - наличие информации о финансовых, инвестиционных ресурсах; - кадровое обеспечение, обучение	Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
6.5	Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе создание базовых структур правовой защиты и сотрудничества юридического сообщества с малым бизнесом	Тамбовская областная торговопромышленная палата	2005 - 2007 годы
6.6	Формирование положительного образа малого предпринимательства через проведение ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конкурсов в различных отраслях развития малого предпринимательства, конференций представителей малого предпринимательства, информационную поддержку через средства массовой информации, пропаганду малого предпринимательства, как одного из важнейших факторов социальноэкономического развития области	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата; общественные объединения предпринимателей	2005 - 2007 годы
6.7	Содействие развитию выставочноярмарочной деятельности на региональном и межрегиональном уровнях с целью продвижения продукции, выпускаемой хозяйствующими субъектами области	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления; Тамбовская областная торговопромышленная палата, некоммерческое партнерство "Палата ремесел"	2005 - 2007 годы
6.8	Предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационноконсультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности, самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"; Тамбовская областная торговопромышленная палата; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; органы местного самоуправления	2005 - 2007 годы
6.9.	Проведение пилотного сплошного обследования субъектов малого предпринимательства области	Администрация области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; Федеральная служба государственной статистики; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, органы местного самоуправления	2007 год
Финансирование по разделу 6: средства областного бюджета собственные средства
7. Развитие и укрепление системы подготовки кадров для малого предпринимательства
7.1	Организация обучения безработных граждан основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности и самозанятости	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"	2005 - 2007 годы
7.2	Организация системы обучения, переподготовки и повышения квалификации по проблемам малого предпринимательства	Негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"	2005 - 2007 годы
7.3	Организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки военнослужащих, уволенных в запас и членов их семей, специальностям, дающим возможность эффективно заниматься бизнесом	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области; негосударственное образовательное учреждение "Региональный центр управления и культуры"	2005 - 2007 годы
Финансирование по разделу 7: средства федерального бюджета
Итого по Программе: средства федерального бюджета средства областного бюджета собственные средства

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

N	Наименование мероприятия	Стоимость, млн. рублей				Источники
		Прогноз на			Всего
		2005 год	2006 год	2007 год
1	2	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства
1.1	Разработка проекта закона области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тамбовской области"
1.2	Разработка проекта закона области о внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области", с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, исключения возможности неоднозначного толкования его положений
1.3	Внесение изменений в Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и Положение о проведении обследований лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с целью упрощения процедуры лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
1.4	Проведение экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства
1.5	Разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в сфере регулирования малого предпринимательства
2. Дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства
2.1	Активизация работы координационных советов по развитию малого предпринимательства, межведомственных комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства
2.2.	Уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого предпринимательства
2.3	Содействие созданию общественных объединений малого предпринимательства
2.4	Анализ практики применения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", подготовка предложений по его совершенствованию на федеральный уровень
3. Совершенствование систем налогообложения малого предпринимательства
3.1	Внесение изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О введении в действие на территории Тамбовской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
3.2	Проведение мониторинга эффективности применения систем налогообложения малого предпринимательства
3.3	Разработка предложений по внесению изменений в федеральное налоговое законодательство
4. Развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства
4.1	Увеличение объемов кредитования субъектов малого предпринимательства кредитными организациями области	5500	6600	7700	19800	Собственные средства
4.2	Субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями	1	2	2,8	5,8	Областной бюджет
4.3	Предоставление государственных гарантий Тамбовской области малым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных для области отраслях развития малого предпринимательства	9,75	8,829	11,9244	30,5034	Областной бюджет
4.4.	Проработать вопрос создания специализированного филиала по обслуживанию субъектов малого предпринимательства на базе дополнительного офиса N 8594/0103 Тамбовского отделения N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации. Определить клиентскую базу в зоне действия этого филиала и обеспечить перевод на обслуживание в нем не менее 350 - 400 субъектов малого предпринимательства
4.5.	Организовать проведение Тамбовским отделением N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации ежегодных смотров-конкурсов на звание лучшего представителя малого предпринимательства
4.6	Оказание финансовой помощи безработным гражданам в виде компенсационных выплат на организацию самозанятости	0,148	0,172	0,180	0,500	Федеральный бюджет
4.7	Содействие созданию кредитных потребительских кооперативов граждан посредством организационнометодической, разъяснительной работы
Финансирование по разделу 4: средства федерального бюджета средства областного бюджета собственные средства		0,148 10,75 5500	0,172 10,829 6600	0,180 14,7244 7700	0,500 36,3034 19800
5. Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства
5.1.	Обеспечение учета областного и муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого предпринимательства
5.2	Обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях областной и муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого предпринимательства, об объектах незавершенных строительством, предлагаемых на продажу, с размещением информации в Интернете
5.3	Совершенствование арендных отношений с целью выработки единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы
5.4	Обеспечение участия на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов. Размещение информации о проводимых конкурсах на выполнение государственных и муниципальных заказов в Интернете
5.5	Обеспечить сбор и обобщение информации о неэффективно использующихся производственных мощностях крупных и средних предприятий, условиях и порядке их сдачи в аренду, особое внимание обратив на предприятия-банкроты, с размещением информации в Интернете
5.6	Реконструкция помещений гаража с надстройкой 2-го, 3-го и мансардного этажей Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора.	5 5	5,319 6,167	1,400	11,719 11,167	Областной бюджет Федеральный бюджет
Финансирование по разделу 5: средства федерального бюджета средства областного бюджета		5 5	6,167 5,319	1,400	11,167 11,719
6. Совершенствование информационной поддержки
6.1	Развитие и совершенствование системы информационного обеспечения малого предпринимательства посредством развития представительств Информационно-ресурсного центра поддержки малого и среднего бизнеса в городах Рассказово, Мичуринске, Котовске, Моршанске, Уварово, Центра промышленной субконтрактации, Тамбовского инновационного бизнесинкубатора на базе Регионального центра управления и культуры.	0,600 0,450	1,202 0,350	0,550 0,450	2,352 1,250	Областной бюджет Собственные средства
6.2	Ведение областного реестра субъектов малого предпринимательства
6.3	Обеспечение ведения сайта "Предпринимательство и Рынок", главной функцией которого должно быть обеспечение открытости деятельности органов власти области, в части, касающейся развития и поддержки малого предпринимательства
6.4	Разработка и обеспечение функционирования на базе Тамбовской областной торгово-промышленной палаты информационных и программнотехнологических комплексов, обеспечивающих: - ведение Реестра субъектов малого предпринимательства, членов Тамбовской областной торговопромышленной палаты; - ведение "горячих линий", с обеспечением обратной связи; - автоматизацию опросов предпринимательского сообщества по актуальным для него проблемам; - деловое сотрудничество, партнерство, продвижение продукции; - наличие информации о финансовых, инвестиционных ресурсах; - кадровое обеспечение, обучение
6.5	Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе создание базовых структур правовой защиты и сотрудничества юридического сообщества с малым бизнесом
6.6	Формирование положительного образа малого предпринимательства через проведение ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конкурсов в различных отраслях развития малого предпринимательства, конференций представителей малого предпринимательства, информационную поддержку через средства массовой информации, пропаганду малого предпринимательства, как одного из важнейших факторов социальноэкономического развития области	0,150	0,150	0,150	0,450	Областной бюджет
6.7	Содействие развитию выставочноярмарочной деятельности на региональном и межрегиональном уровнях с целью продвижения продукции, выпускаемой хозяйствующими субъектами области	0,050	0,050	0,050	0,150	Областной бюджет
6.8	Предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационноконсультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности, самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов
6.9	Проведение пилотного сплошного обследования субъектов малого предпринимательства области			1,6756	1,6756	Областной бюджет
Финансирование по разделу 6: средства областного бюджета собственные средства		0,800 0,450	1,402 0,350	2,4256 0,450	4,6276 1250
7. Развитие и укрепление системы подготовки кадров для малого предпринимательства
7.1	Организация обучения безработных граждан основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности и самозанятости	0,900	1,050	1,100	3,050	Федеральный бюджет
7.2	Организация системы обучения, переподготовки и повышения квалификации по проблемам малого предпринимательства
7.3	Организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки военнослужащих, уволенных в запас и членов их семей, специальностям, дающим возможность эффективно заниматься бизнесом	0,080	0,090	0,110	0,280	Федеральный бюджет
Финансирование по разделу 7: средства федерального бюджета		0,980	1,140	1,210	3,330
Итого по Программе: средства федерального бюджета средства областного бюджета собственные средства		6,128 16,55 5500,45	7,479 17,55 6600,35	1,390 18,55 7700,45	14,997 52,65 19801,25