Кассационное определение Тамбовского областного суда от 25 августа 2003 г. N 33-1619 Об оставлении решения районного суда без изменения в связи с необоснованностью требований истцов о признании за ними права постоянного пользования жилым помещением, выдаче ордеров на квартиру, заключении договора найма жилого помещения (извлечение)

Кассационное определение
Тамбовского областного суда
от 25 августа 2003 г. N 33-1619
(извлечение)

Шайсиповы В.А., З. и И.З., Зеленовы А.В., Е.Н. и в интересах несовершеннолетних детей и Суворины В.И., В.П., О.В. в интересах несовершеннолетнего сына обратились в суд с исками к Мэрии г.Тамбова и УВД Тамбовской области о признании постановления Мэра г.Тамбова N 903 от 02.03.2000 г. незаконным, признании за ними права на жилое помещение, о выдаче ордеров, о признании здания N 198 "г" по ул. Советской г.Тамбова жилым домом и внесении изменений в инвентарное дело.

В обоснование иска они указали, что получали жилье в общежитии, а июне 1994 года в доме N 198 "Г" по ул. Советской г.Тамбова, Шайсипова В.А. в 1995 году. Всем им были выданы ордера жилищно-бытовой комиссией УВД Тамбовской области, которые передавались коменданту для получения ключа от квартиры, предоставленные им квартиры не отвечали требованиям общежития, так как мебель и другой инвентарь никому не выдавались, в связи с чем у них были сомнения в отношении статуса жилья. Все они имеют право на бесплатное получение жилья и УВД было обязано обеспечить их постоянной жилой площадью. Им стало известно, что земельный участок под строительство здания выделялся под жилой дом, которые и введен в эксплуатацию как жилой дом и существовал в статусе жилого дома до 02.03.2000 г. После требований пенсионеров о передаче жилья в собственность были внесены изменения и в постановление N 457 от 07.08.1992 г. "О предоставлении ОКСу УВД Тамбовской области земельного участка под строительство 10-этажного жилого дома", в акт государственной приемочной комиссии и постановление мэра г.Тамбова N 1287 от 01.07.1994 г. "Об утверждении акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 120 квартирного жилого дома по ул. Советской 198 "Г". По мнению истцов, мэр г.Тамбова поставил их в худшие жилищные условий, изменив статус жилого дома на общежитие, чем нарушил их жилищные права, и они не имеют возможности приватизировать свои квартиры.

В ходе судебного разбирательства истцы изменили свои исковые требования и просили:

- признать постановление Мэра N 903 о внесении изменений в постановления Мэра N 457 от 07.08.1992 г. и N 1287 от 01.07.1994 г. в части изменения статуса квартир N 28, 75, 76 всех истцов, расположенных в доме N 198 "Г" по ул. Советской г.Тамбова к придания им статуса общежития, незаконным;

- признать за ними и членами их семей право постоянного пользования жилым помещением, обязав ответчиков заключит с ними договора жилищного найма; обязать Мэрию г.Тамбова выдать им ордера на занимаемые ими квартиры.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 8 июля 2003 г. в иске Шайсиповы В.А., З.Ш., И.З.; Зеленовым А.В., Е.Н; Сувориным В.И., ВЛ., О.В. к Мэрии г.Тамбова, УВД Тамбовской области о признании постановления Мэра г.Тамбова N 903 от 2 марта 2000 г. незаконным, признании права постоянного пользования жилым помещением, выдаче ордеров, заключении договор жилищного найма отказано.

В кассационных жалобах Шайсиповы В.А., З.Ш., И.З., Суворины В.И., В.П., О.В., Зеленовы А.В. и Е.Н. не согласны с решением, указывая, что судом неправильно применен материальный закон, неверно отражены в решении обстоятельства дела, дана неправильная правовая оценка доказательствам, добытым в ходе судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав Шайсилову В.А., поддержавшую жалобу, возражения на жалобу представителя УВД Тамбовской области - Дембя С.П., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая истцам в удовлетворении требований о признании постановления мэра г.Тамбова, признании права постоянного пользования жилым помещением, о выдаче ордеров, заключении договора жилищного найма, правильно исходил из того, что оспариваемое постановление N 903 от 2 марта 2000 г. мэром г.Тамбова принято в рамках его полномочий, является законным, издано с целью упорядочения официальных документов по эксплуатации дома в части, касающейся названия дома "как общежитие". Нарушений прав истцов не установлено, поскольку изначально дом 195 "г" по ул. Советской г.Тамбова в связи с окончанием строительства в 1996 году был принят на баланс УВД Тамбовской области как общежитие и строился как таковое; в реестре областного имущества зарегистрирован как общежитие, решение вопроса о присвоении статуса жилому помещению не связано с каким-либо согласованием в данном случае; истцы вселялись в спорное жилье как в общежитие, письменно были уведомлены о статусе помещения, ордер выдавался как на общежитие. В связи с чем и требования истцов о признании за ними права постоянного пользования жилым помещением, выдаче ордеров на квартиру, заключении договора найма жилого помещения исходя из статуса занимаемого жилья как квартиры не основаны на законе.

Выводы суда полно мотивированы в решении, соответствуют требованиям действующего законодательства и не опровергаются доводами кассационных жалоб, которые по своему содержанию соответствуют основаниям иска, заявленным в суд, рассмотренным судом первой инстанции получившим правильную правовую оценку в решении.

Доводы жалобы о том, что изначально постановлением мэра от 7 августа 1992 года земельный участок отводился под строительство "жилого дома", решением горисполкома от 26.10.1989 г. разрешено было проектирование жилого дома, а не общежития, утверждается проект жилого дома, согласование строительства и акт приемки свидетельствует о строительстве жилого дома, как и постановление от 1.07.1994 г. не могут служить основанием к отмене решения, поскольку существование общежития в "нежилом доме".

Решением суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Вместе с тем, подлежит исключению из мотивировочной части решения ссылка суда на нормы ст.ст. 8, 9 Жилищного Кодекса Российской Федерации, поскольку к спорным правоотношениям эти нормы не применимы. Исключение названных норм материального права из мотивировочной части решения не влияет на существо принятого решения. Правильное по существу решение в силу ч. 2 ст. 362 ГПК РФ не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 8 июля 2003 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Зеленова А.В., Зеленовой Е.Н., Суворина В.И., Сувориной В.П., Сувориной О.В., Шайсиповой В.А., Шайсипова З.Ш., Шайсиповой И.З. без удовлетворения. Исключить из мотивировочной части решения выводы о применении ст.ст. 8, 9 Жилищного Кодекса Российской Федерации.