Кассационное определение Тамбовского областного суда от 20 сентября 2004 г. N 33-1765 Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (извлечение)

Кассационное определение Тамбовского областного суда
от 20 сентября 2004 г. N 33-1765
(извлечение)

Т. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Тамбова о выдаче ордера на двухкомнатную квартиру N 47 дома N 30 по ул. С. Лазо г. Тамбова.

В обоснование иска она указала, что проходила службу в звании ефрейтора в\ч 6670 и с 1988 состояла на очереди на улучшение жилищных условий. Ей была предоставлена двухкомнатная квартира N 10 в доме N 69/12 по ул. Советской г.Тамбова на состав семьи из 7 человек, без снятия с очереди.

В настоящее время в/ч реорганизована и переименована в в/ч 4125 с местом дислокации в г. Липецке.

Решением жилищно-бытовой комиссии в\ч 4125 от 2 октября 2003 г. ей была выделена двухкомнатная квартира N 47 дома N 30 по ул. С. Лазо г. Тамбова жилой площадью 29,3 кв.м. на состав семьи из трех человек (ее, мужа и дочери 1999 года рождения). Командир в\ч 4125 обратился с заявлением в Мэрию г. Тамбова о выдаче ордера на ее имя на квартиры#, в чем ему было отказано.

По мнению истицы, отказ Мэрии г. Тамбова в выдаче ордера не основан на законе и нарушает ее права. Военную службу в г. Липецке она не проходит, а находится за штатами войсковой части, расположенной в городе Липецке. Спорная квартира переведена в статус служебной в нарушение требований Типового положения о служебном жилищном фонде, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. Спорная квартира принадлежит войсковой части, которая и приняла решение о выделении, споров по данной квартире не имеется.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 июля 2004 г. Мэрия г. Тамбова обязана выдать ордер на квартиру N 47 дома N 30 по ул. С. Лазо г. Тамбова на имя Т. на состав семьи: мужа - А. и дочь - Л. Определено, что наложенный определением суда от 10 июня 2004 г. арест на квартиру N 47 дома N 30 по ул. С. Лазо г. Тамбова подлежит снятию после вступления решения в законную силу.

В кассационной жалобе Мэрия г. Тамбова ставит вопрос об отмене решения, считая его вынесенным с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Мэрии г. Тамбова. Е., поддержавшую жалобу, возражения на жалобу представителей войсковой части N 4125 М. и Р., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, обязывая Мэрию г. Тамбова выдать ордер на квартиру N 47 дома N 30 по ул. С. Лазо г. Тамбова Т. на состав семьи три человека, исходил из того, что отказ Мэрии в выдаче ордера не основан на законе, поскольку истица является военнослужащей внутренних войск, в связи с организационно-штатными мероприятиями прикомандирована в войсковую часть города Липецка, однако, в этом городе не работает и не проживает, уволена по организационно-штатным мероприятия# она может быть только при решении жилищной проблемы, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По мнению судебной коллегии, выводы суда о незаконности отказа Мэрии г. Тамбова по выдаче ордера на спорную квартиру Т. сделан без установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд в решении сослался на положения ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. с последующими изменениями и дополнениями, согласно которой государством гарантировано предоставление военнослужащим жилых помещений.

Этим же законом, как указал суд, предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семьи, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Однако, в чем конкретно выразилась незаконность действий Мэрии г. Тамбова, отказавшей выдать ордер истице, суд не установил.

В частности, остались не установленными такие обстоятельства, как: вправе ли Т., являясь военнослужащей войсковой части N 4125 города Липецка, претендовать на жилое помещение, находящееся в городе Тамбове; на чем основано право войсковой части города Липецка по распределению жилья в городе Тамбове; каким образом в случае реорганизации войсковой части реализуется право на повторное заселение военнослужащих.

Как следует из материалов дела, войсковая часть N 4125, дислоцированная в городе Липецке, является правопреемником войсковой части N 6670. расформированной в городе Тамбове.

В этой связи, суду необходимо было исследовать вопрос о статусе спорного жилого помещения, установить когда, за счет каких средств оно построено, каким образом, когда и кем решался вопрос о повторном заселении, что дало присвоение в 2000 году спорному жилью статуса "служебного", передавался ли в порядке правопреемства жилой фонд.

Помимо этого, суду необходимо было установить, какими нормами материального права регламентирован вопрос о предоставлении жилья в данной конкретной ситуации.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу остались не установленными, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку нарушения, допущенные судом не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда Р.Тамбова от 20 июля 2004 г. отменить. Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.