Постановление администрации Токаревского района Тамбовской области от 16 мая 2005 г. N 108 "О мерах по реализации Решения Токаревского районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2005 год"

В соответствии с решением Токаревского районного Совета народных депутатов от 27.01.2005 N 71 "О районном бюджете на 2005 год" постановляю:

1. Принять к исполнению районный бюджет на 2005 год. Установить, что исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на 2005 год (далее именуется - сводная роспись) в порядке, установленном финансовым отделом администрации района.

2. Установить, что в 2005 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется финансовым отделом администрации района по представлению главных распорядителей и получателей средств районного бюджета (далее - главные распорядители) на основании пунктов 12 и 23 решения Токаревского районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2005 год" (далее - решения районного Совета), а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением районного Совета народных депутатов "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Токаревском районе". Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

  3. Органам, осуществляющим контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в районный бюджет, обеспечивать мобилизацию доходов районного бюджета в соответствии с ежеквартально устанавливаемыми администрацией района заданиями по сбору доходов районного бюджета и предусмотренным сводной росписью поквартальным распределением доходов районного бюджета на 2005 год.

4. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета 2005 года сверх утвержденных в сводной росписи, в первоочередном порядке направляются на уменьшение размера дефицита районного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства.

 5. Главным распорядителям средств районного бюджета:

обеспечить в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2005 год заключение или переоформление договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70-н, указанные в договорах суммы поставить на учет; при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2005 году, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, утвержденных им в установленном порядке. Оплата коммунальных услуг получателями средств районного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляется по дополнительным соглашениям к договорам, предусматривающим оплату за счет увеличения лимитов после внесения изменений в сводную роспись или за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей приносящей доход деятельности.

6. Установить, что при оплате денежных обязательств получатель бюджетных средств представляет в отделение по Токаревскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, и документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств за поставленные товары (накладная), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ или счет).

Оплата за поставку товаров и оказание услуг до 5,0 тыс. рублей производится на основании счета, счета-фактуры.

Получатель средств районного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств районного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, за оплату дорогостоящего лечения, проводимого по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области, путевок на санаторно-курортное лечение, на предоставление субсидий при реализации программных мероприятий (проектов), направленных на предотвращение (предупреждение) экологических, техногенных и иных угроз, а также по расходам, осуществляемым за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в размере 20 процентов от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).

7. Установить, что финансирование расходов районного бюджета осуществляется через отделение по Токаревскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с квартальными объемами финансирования расходов, дефицита и поступления доходов районного бюджета, не превышающими лимитов бюджетных обязательств.

8. Разрешить главным распорядителям:

использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств районного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и отсутствии задолженности по бюджетным обязательствам прошлых лет дополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущего года в пределах неиспользованного объема финансирования.

9. Главным распорядителям при получении от управлений администраций области уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального и областного бюджетов в недельный срок представлять в финансовый отдел администрации района копии указанных документов.

10. Финансовому отделу администрации района (Соловьева):

ежеквартально, до 25 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представлять в администрацию области предложения о квартальном задании по сбору доходов районного бюджета на II, III и IV кварталы 2005 года, устанавливаемом администраторам поступлений доходов;

ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представлять главе администрации района предложения об объемах финансирования расходов;

доводить до главных распорядителей объемы финансирования расходов на предстоящий квартал, а до органов, осуществляющих контроль за поступлением доходов в районный бюджет, ежеквартальное задание по сбору доходов районного бюджета;

ежемесячно формировать сведения о недоимке по налогам в районный и местные бюджеты по данным управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области и доводить их до органов местного самоуправления;

формировать банковские и внебанковские поступления неналоговых доходов по данным управления Федерального казначейства по Тамбовской области и доводить их до органов местного самоуправления;

довести в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по разделу "Межбюджетные трансферты" до органов, исполняющих местные бюджеты;

осуществлять ежемесячно перечисление бюджетам муниципальных образований дотаций, субвенций и субсидий из районного бюджета согласно сводной росписи на счета, открытые в отделении по Токаревскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области;

производить зачет встречных требований областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в том числе в связи с наступлением сроков и условиями исполнения гарантированных органами местного самоуправления обязательств;

в случае получения информации о принятии органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в районный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, закрепленных Законом области, и иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, а также законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, до устранения выявленных нарушений приостанавливать финансирование за счет средств районного бюджета, применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Тамбовской области, определенные постановлением Тамбовской областной Думы от 19.07.2002 N 201;

до 01 июня 2005 года представить в финансовое управление области сведения о принимаемых мерах по погашению в 2005 году просроченной кредиторской задолженности районного и местных бюджетов;

обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении бюджетов в финансовое управление области и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи местным бюджетам;

представлять в финансовое управление области решения о принятии районного бюджета на 2005 год и внесении в его изменений в двухнедельный срок после их утверждения районным Советом народных депутатов.

11. Отделу образования администрации района (Насакина), отделу культуры администрации района (Ефимова), муниципальному учреждению здравоохранения Токаревская центральная районная больница (Жуков):

на основании мониторинга бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, и муниципальных учреждений в соответствующих отраслях с учетом дальнейшего разграничения полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления в срок до 01 июля 2005 г. представить в финансовое управление области предложения по оптимизации бюджетных расходов.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления на территории района:

обеспечить наиболее полную мобилизацию доходов в местные бюджеты, принять действенные меры по сокращению недоимки и недопущению ее роста;

принять необходимые меры для проведения инвентаризации и оценки объектов недвижимости, подлежащих налогообложению;

осуществлять тесное взаимодействие с бюджетообразующими предприятиями, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом;

повысить эффективность использования муниципальной собственности, усилить контроль за полнотой поступления земельного налога и арендной платы за землю;

осуществлять меры, способствующие ускорению темпов развития малого предпринимательства и повышению доли налоговых поступлений, получаемых от предпринимательского сектора;

наделить администраторов неналоговых доходов местных бюджетов полномочиями по осуществлению возврата ошибочно или излишне уплаченных сумм контролируемых ими доходов, поступивших в местные бюджеты;

обеспечить своевременное выполнение мероприятий, направленных на реализацию положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сроки, установленные указанным Законом;

принять меры по оптимизации и мониторингу сети бюджетных учреждений с учетом разграничения полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления, проведению работ по приему-передаче отдельных объектов социальной сферы с учетом разграничиваемых полномочий;

обеспечить целевое использование дотаций, субвенций и субсидий, полученных из районного бюджета;

обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и региональным законодательством об оплате труда;

проводить работу по оптимизации бюджетных расходов с направлением высвобождающихся средств на выполнение бюджетных обязательств местных бюджетов;

установить размер платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с федеральными стандартами и обеспечить утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в пределах своей компетенции в сроки, предшествующие принятию бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год;

13. Установить, что:

расходование средств дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета производится с лицевых счетов получателей средств местных бюджетов, открытых в отделении по Токаревскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области. Для проведения расходов на выплату зарплаты, трансфертов населению и других расходов получатели средств местных бюджетов представляют в отделение по Токаревскому району управления Федерального казначейства чеки, платежные поручения. Расчеты с предприятиями и организациями за поставленные товары и материалы, выполненные работы, услуги осуществляются согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам, актам выполненных работ и накладным;

исполнение органами местного самоуправления полномочий по организации общеобразовательного процесса в объеме, превышающем размер субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования из областного бюджета, производится за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

14. Отделам администрации района и иным прямым получателям средств районного бюджета привести в соответствие с решением районного Совета свои ведомственные приказы и распоряжения.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

В.Н.Айдаров