Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 августа 2005 г. N 115 (четвертый созыв двенадцатое заседание) "О ходе выполнения основных направлений социально-экономического развития города Рассказово за 1 полугодие 2005 года"

Заслушав и обсудив отчет, представленный временно исполняющей обязанности главы администрации города Рассказово В. Кубышкиной "Об итогах выполнения основных направлений социально-экономического развития города Рассказово за 1 полугодие 2005 года", заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, городской Совет народных депутатов отмечает, что в отчетном периоде администрацией города был осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию роста основных параметров реального сектора экономики, налогового потенциала, решения социальных проблем.

Наиболее успешно по сравнению с другими предприятиями промышленности работало открытое акционерное общество "Биохим" с темпом роста объема выпускаемой продукции 112,1%, потребителям было отгружено продукции на 14,8 % больше аналогичного периода прошлого года.

В открытом акционерном обществе "Рассказовский молочный завод" со сменой собственника возродилось производство конкурентоспособной продукции. Объем производства продукции в сопоставимых ценах увеличен в 4 раза.

Одним из направлений инвестиционной деятельности, которому уделялось значительное внимание, было участие в федеральных целевых программах.

В рамках федеральных программ подготовлена к введению в действие блочная котельная по ул. Некрасова, осуществлен ввод в эксплуатацию спортивного зала детского дома им. Луначарского. В стадии строительства находятся многоэтажный 54-квартирный жилой дом по ул. Куйбышева общей площадью 2808 кв. м и 16-квартирный жилой дом для работников образования, реконструируемый из здания бывшего детского сада площадью 1033 кв. м. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 3362 кв. м жилья.

Согласно программе социально-экономического развития города газифицирована 21 квартира, построено 3 км газовых сетей. Заканчиваются работы по газификации 18-квартирного жилого дома по ул. Некрасова.

Актуальным вопросом для администрации остается ремонт дорог города, в том числе, по ул. Пролетарской. Объект стоимостью 15 млн. руб. является переходящим на 2006 год.;

Малыми предприятиями промышленности произведено продукции на сумму около 15 млн. руб., что больше соответствующего периода прошлого года на 32 процента. Субъектами малого предпринимательства уплачено налогов в городскую казну на 35 % больше соответствующего уровня прошлого года.

Заметную роль в малом бизнесе играют индивидуальные предприниматели, на 1 июля 2005 года их зарегистрировано 1204 человека. Большинство индивидуальных предпринимателей отдают предпочтение торговой деятельности.

Администрация города проводила активную работу по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию платежей и расчетов, в результате чего общая сумма недоимки в бюджет города снизилась по сравнению с началом года почти на 4 млн. руб., однако ее сумма остается высокой и составляет более 6 млн. рублей. Особую озабоченность вызывает задолженность по транспортному налогу, которая на 1 июля составила около 3 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство города в отчетном периоде работало в нормальном, штатном режиме. Обеспечены текущие платежи за потребленные электроэнергию и газ, что дало возможность избежать снижения объемов поставки газа и перебоев в подаче электроэнергии.

Согласно принятой Программе реформирования и модернизации городского жилищно-коммунального хозяйства разработан план акционирования муниципальных предприятий ЖКХ, проведена реорганизация МУП "Горкоммунэнерго", создано одно товарищество собственников жилья.

За январь-июнь 2005 года субсидии предоставлены 5165 семьям, или около 40 % от общего количества семей на сумму 18,6 млн. рублей.

Позитивные тенденции сохраняются в торговле. За I полугодие текущего года оборот розничной торговли составил 761,6 млн. руб, что в сопоставимых ценах на 11,8% больше соответствующего периода прошлого года. Оборот общественного питания возрос на 7,9% и составил 12,8 млн. рублей

С повышением спроса на потребительские товары расширилась и их торговая сеть. За 1 полугодие 2005 года количество магазинов за счет нового строительства увеличилось на 8 единиц, реконструировано 5 действующих предприятий, открыто 3 объекта общественного питания. В плановом порядке проводилась ликвидация неорганизованной торговли, стихийных рынков. В систему работы вошли ярмарки выходного дня.

В сфере услуг опережающими темпами развиваются услуги по ремонту и обслуживанию автотранспорта, ремонту и строительству жилья; парикмахерские услуги. В текущем году открыто 2 новых предприятия службы быта, введен новый вид бытовых услуг - химическая чистка одежды.

За отчетный период 2005 года отмечена положительная динамика показателей, характеризующих жизненный уровень населения. Реальная заработная плата в промышленности возросла на 3,2 процента, повышены ставки и оклады работников бюджетной сферы, произведено увеличение пенсий. Денежные доходы на душу населения выросли на 4,2 процента.

В истекшем периоде администрация города стремилась максимально снизить остроту социальной напряженности, создать эффективную систему социальной поддержки населения.

В текущем году была проведена большая работа по инвентаризации региональных льготников для уточнения списка и выявления отсутствующих граждан в льготной базе. Ежемесячно денежную компенсацию получали 3802 льготника, им выплачено ВДВ на сумму около 6 млн. руб.

В целях улучшения обслуживания граждан льготными рецептами их выдачу в настоящее время стали осуществлять три аптеки города. Для автоматизированной выписки льготных рецептов приобретена компьютерная техника.

В отчетном периоде общая заболеваемость населения города снизилась и составляет 215 случаев на тысячу населения против 233 случаев в соответствующем периоде прошлого года.

Образовательные учреждения города приняли участие в реализации Федеральной целевой Программы "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001 - 2005 годы". С использованием возможностей ресурсного центра организована курсовая подготовка педагогов по внедрению компьютерных технологий в учебно-воспитательный процесс, налажен оперативный обмен информацией с Региональным Центром Интернет-образования.

Большая работа проведена по организации летнего отдыха детей. Всеми формами отдыха охвачено 51% всех учащихся.

Основная деятельность управления культуры в 1 полугодии текущего года была направлена на создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия города. Проведено более 200 различных мероприятий, из них особенно значимое - празднование 60-летия Великой Победы.

Наряду с позитивными тенденциями в ведущих отраслях экономики города, наблюдалось снижение темпов роста в промышленности и инвестиционных процессах.

В промышленности города рост объема производства, отмечавшийся в течение прошлого года, сменился отставанием в сопоставимых ценах на 12,3%. Отгружено продукции собственного производства промышленными предприятиями на 283,8 млн. руб., что составляет в сопоставимых ценах 84,7 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

Согласно статистическим данным финансовое положение предприятий, так же, как и их платежная дисциплина, за анализируемый период не улучшилось. Сумма кредиторской задолженности по промышленным предприятиям за год выросла почти на 20 млн. руб., платежи по которым в размере 60% всех обязательств являются просроченными. Дебиторская задолженность увеличилась на сумму более 30 млн. руб.

В целом по промышленности за 1 полугодие получены убытки в размере 35,2 млн. руб. Из 10 предприятий только 4 имеют положительный финансовый результат.

Снизилась инвестиционная активность. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составил 46,2% от уровня соответствующего периода 2004 года.

Наблюдается снижение к уровню прошлого года объема платных услуг населению на 1,9 %.

На отдельных предприятиях продолжалась тенденция сокращения численности работающих, что способствовало росту численности безработных граждан. По состоянию на 1 июля 2005 года в городской службе занятости зарегистрировано 325 безработных граждан против 245 на начало текущего года.

В силу объективных причин, вызванных реальным состоянием экономики и финансов, бюджетные ассигнования в отчетном году не позволили решить все проблемы по социальной защите и обслуживанию населения, в отраслях образования, здравоохранения и культуры города.

С целью устранения отмеченных недостатков, эффективного и рационального расходования бюджетных средств и дальнейшего, социально-экономического развития города Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:

1. Отчет временно исполняющей главы администрации города Рассказово В. Кубышкиной "О ходе выполнения основных направлений социально-экономического развития города Рассказово за 1 полугодие 2005 года" утвердить.

2. Рекомендовать администрации города (В. Кубышкина):

2.1. Повысить координирующую роль в вопросах стабилизации социально-экономического положения в городе, повышения его инвестиционной привлекательности.

2.2. Обеспечить выполнение мероприятий по бесперебойному функционированию объектов жизнеобеспечения города в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов.

2.3. Принять меры и осуществить действенный контроль по своевременному взысканию налогов, сборов и платежей в городской бюджет.

2.4. Уделить приоритетное внимание укреплению материальной базы учреждений образования, здравоохранения;

2.5. Повысить эффективность системы мер, направленных на социальную поддержку граждан и обеспечение их лекарственными средствами.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Трудовая новь".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (М. Макаров).

Председатель Рассказовского городского

Совета народных депутатов

А.Н.Сулье