Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 27 апреля 2006 г. N 354 "Об утверждении положения о муниципальном заказе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 27 апреля 2006 г. N 354
"Об утверждении положения о муниципальном заказе"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2010 г., 3 марта 2011 г.

Рассмотрев предложения администрации города, постоянных депутатских комиссий городского Совета народных депутатов, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии со статьей 27 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном заказе (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города в месячный срок со дня принятия настоящего решения принять меры по подготовке правовых актов, направленных на реализацию системы муниципального заказа.

3. Решения Моршанского городского Совета народных депутатов от 29.01.2004 г. N 975 "Об утверждении Положения об организации закупки товаров-продуктов питания для муниципальных нужд", от 25.03.2004 г. N 995 "О Положении о порядке проведения торгов (конкурса) на закупку товаров, работ и услуг жилищно-коммунального хозяйства" признать утратившими силу.

4. Направить настоящее решение в администрацию города для организации работы по его выполнению.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам планирования, бюджета, финансов, налогообложения, взаимодействия с промышленными предприятиями и организациями, строительства, транспорта, связи (Попов).

Председатель Моршанского городского Совета народных депутатов

Т.В.Стрельцова

Глава города Моршанска

Г.В.Калинин

Положение
муниципальном заказе
(утв. решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 27 апреля 2006 г. N 354

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2010 г., 3 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1 Положение о муниципальном заказе (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Моршанска и определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

1.2 Положение направлено на обеспечение эффективного использования средств местного бюджета, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа.

2. Формирование муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется с целью обеспечения максимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг), развития добросовестной конкуренции среди исполнителей, обеспечения объективности при размещении муниципального заказа, достижения открытости в использовании средств местного бюджета.

2.2. Муниципальный заказ формируется получателями бюджетных средств, структурными подразделениями администрации города, являющимися распорядителями бюджетных средств в соответствии с решением городского Совета народных депутатов о бюджете города, на основе приоритетных направлений социального и экономического развития города.

3. Размещение муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 3 марта 2011 г. N 213 пункт 3.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

3.2. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации города Моршанска, за исключением случаев, когда муниципальные заказчики уполномочены главой города Моршанска на самостоятельное размещение заказов.

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 1365 пункт 3.3. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При размещении муниципального заказа уполномоченным структурным подразделением администрации города Моршанска главой города принимается постановление о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в котором определяется персональный и количественный состав комиссии, порядок организации ее деятельности.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 1365 в пункт 3.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Уполномоченное структурное подразделение администрации города Моршанска:

- осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков;

- организует необходимые процедуры закупок;

- проводит информационно-аналитическую и методическую работу по развитию системы муниципального заказа;

- разрабатывает проекты правовых актов, методические материалы, определяющие порядок взаимодействия и обмена информацией между участниками размещения муниципального заказа;

3.5. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, уполномоченного структурного подразделения администрации города Моршанска, структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, являющихся распорядителями бюджетных средств, при размещении муниципального заказа устанавливается главой города Моршанска.

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 3 марта 2011 г. N 213 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Исполнение муниципального заказа

4.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом, а также через систему учета и контроля.

4.2. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

Муниципальные заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта направляют сведения, указанные в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов орган исполнительной власти.

4.3. Об исполнении муниципального контракта муниципальным заказчиком составляется отчет, который передается в уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов орган исполнительной власти.

4.4. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок осуществляемых без заключения муниципального контракта.

5. Контроль в сфере муниципального заказа

5.1. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется:

- муниципальными заказчиками;

- органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления, являющимися распорядителями бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 1365 в пункт 5.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В ходе исполнения муниципального контракта заказчик обязан:

- осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, в том числе вести учет допущенных сторонами нарушений договорных обязательств, при этом учитывается количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений;

- принимать все меры по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров (работ, услуг) и их учета;

- вести учет и предоставлять отчетность о выполнении муниципальных контрактов в соответствии с настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 1365 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Орган местного самоуправления, уполномоченное# на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа:

- осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным структурным подразделением, комиссией по размещению заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд города нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа;

- проводит плановые и внеплановые проверки, в случае выявления нарушений уполномоченным структурным подразделением, комиссией по размещению заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд города, заказчиком нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа, принимает меры, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- рассматривает жалобы участников размещения заказа на действия (бездействие) уполномоченного структурного подразделения, комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд города, заказчика и принимает по ним решения;

- выполняет иные полномочия по контролю в сфере муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

5.4. Структурные подразделения администрации города, органы местного самоуправления, являющиеся распорядителями бюджетных средств, осуществляют текущий контроль за деятельностью подведомственных получателей бюджетных средств в сфере муниципального заказа.

6. Информационное обеспечение размещения заказов

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

Информация об изменениях:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 1365 настоящее Положение дополнено разделом 7

7. Обжалование действий (бездействий) и ответственность

7.1. Обжалование действий (бездействия) муниципального заказчика, уполномоченного структурного подразделения администрации города, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7.2. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации по размещению муниципального заказа, настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.