Приложение N 1. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета в 2007 году

Приложение N 1

Конкурсная документация
на проведение открытого конкурса по определению уполномоченных
кредитных организаций по кредитованию расходов областного
бюджета в 2007 году
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 ноября 2006 г. N 1292)

1. Общее положение

1.1. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета в 2007 году разработана в соответствии с федеральными законами: от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Конкурсная документация определяет порядок организации и проведения открытого конкурса, а также требования и основные критерии оценки участников конкурса за право заключения договора по кредитованию расходов областного бюджета, регламент деятельности конкурсной комиссии.

1.3. В настоящей конкурсной документации используются следующие понятия:

заказчик - администрация области;

организатор конкурса - управление экономической политики администрации области;

участник размещения заказа - юридическое лицо (кредитная организация), претендующее на заключение договора.

2. Условия и сроки оказания услуг

Предоставление кредита обеспечивается всем находящимся в собственности Тамбовской области имуществом, составляющим казну области.

Срок предоставления кредита, порядок и периодичность кредитования устанавливаются договором.

3. Требования к участникам размещения заказа

Участник размещения заказа должен отвечать следующим обязательным требованиям:

ненахождение участника размещения заказа в процедуре ликвидации или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;

отсутствие факта приостановления деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за последний налоговый период (год);

наличие разрешения головного банка на участие в конкурсе (для филиалов и отделений).

4. Порядок представления конкурсной документации

4.1. Организатор конкурса - управление экономической политики администрации области (далее - организатор) обеспечивает размещение конкурсной документации в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Тамбовской области не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

4.2. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию. Запросы на предоставление конкурсной документации направляются по адресу:

ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017

тел. (475) 72-11-46; факс: 72-54-16; Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

4.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

5. Разъяснение положений конкурсной документации

5.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Запросы на разъяснения конкурсной документации направляются по адресу организатора конкурса:

ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017

тел. (475) 72-11-46; факс: 72-54-16; Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

5.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

6. Место и сроки подачи заявки на участие в конкурсе

6.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников размещения заказа производится организатором конкурса со дня опубликования извещения о проведении конкурса и заканчивается в 14.00 часов в день вскрытия конвертов с заявками.

6.2. Заявки на участие в конкурсе представляются в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа по адресу:

ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017

Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

При этом на конверте указывается только наименование конкурса.

6.3. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

6.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, и предложение участника конкурса по размеру процентной ставки по кредиту (в % годовых) на дату проведения конкурса не превышает ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, заказчик обязан в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе приступить к заключению с таким участником конкурса договора по кредитованию расходов областного бюджета.

При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией.

7. Порядок представления заявки и документов для участия
в конкурсе

7.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме согласно приложению N 1, заверенную подписью уполномоченного лица претендента и печатью, опись документов, представляемых на конкурс, документы об участнике размещения заказа.

7.2. Сведения об участнике размещения заказа и документы:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам и сборам;

нотариально заверенные копии документов:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица, для филиалов кредитных организаций регистрация в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области;

лицензии на осуществление банковских операций;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

7.3. Документы или копии документов, заверенные главным бухгалтером и оттиском печати претендента, подтверждающие финансовую состоятельность участника размещения заказа:

бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на 01.10.2006 (форма N 101, форма N 102) с отметкой налогового органа;

справки о размере собственного капитала на 01.10.2006 (форма N 134);

справки о выполнении претендентом обязательных резервных требований Банка России и обязательных нормативов Н1 (норматив достаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности) и Н3 (норматив текущей ликвидности) по состоянию на последнюю отчетную дату.

7.4. Краткое описание работы в области кредитования юридических лиц (в форме таблицы со следующими графами: количество юридических лиц, получивших кредиты, объем кредитования, условия кредитования);

описание структуры подразделения, осуществляющего кредитование юридических лиц, сведения о наличии квалифицированных специалистов.

7.5. Предложения участника размещения заказа по условиям кредитования и иные предложения об условиях исполнения договора в соответствии с утвержденными критериями оценки, установленными приложением N 2:

размер лимита кредитования;

срок предоставления кредита;

размер процентных ставок по кредиту по срокам:

на срок до 30 дней - % годовых;

на срок 31 - 90 дней - % годовых:

на срок 90 - 180 дней - % годовых;

на срок 181 - 365 дней - % годовых;

7.6. Дополнительные функции, которые претендент готов выполнить в процессе обслуживания кредита в рамках данного лимита безвозмездно (информация).

Претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой информацией о себе.

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

9.1. Вскрытие и рассмотрение заявок на участие в конкурсе состоится на заседании конкурсной комиссии в 14.00 часов в день проведения конкурса по адресу:

ул. Интернациональная, 14 ком. 218, г. Тамбов, 392017

9.2. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.

9.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

9.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору до вскрытия заявок на участие в конкурсе, и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

9.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.6. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения кредитного договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.7. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информация об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, размещается на официальном сайте администрации области (www.tаmbоv.gоv.ru) не позднее следующего дня после вскрытия конвертов с заявками.

9.8. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений, представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе.

При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором в день его подписания на официальном сайте администрации области (www.tаmbоv.gоv.ru).

9.10. Организатор обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

9.11. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, поданным на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.1. Конкурсная комиссия не более десяти дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и организатором в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

10.3. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором на официальном сайте администрации области (www.tаmbоv.gоv.ru).

10.4. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

10.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:

непредставления определенных конкурсной документацией документов;

несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

10.6. Если на основании рассмотрения результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

11.1. Конкурсная комиссия в течение не более десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

11.2. Оценка в виде выставления баллов (мест) осуществляется в соответствии с критериями, установленными приложением N 2 к конкурсной документации.

11.3. На заседании конкурсной комиссии ее члены представляют заключение, выставляя соответствующие баллы (места) каждому из претендентов раздельно по показателям. Баллы (места) по указанным показателям присваиваются с первого места до последнего в зависимости от количества претендентов.

11.4. Секретарь комиссии оглашает сводные результаты по каждому претенденту, определенные на основании суммирования оценок каждого из членов комиссии раздельно по показателям.

11.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

11.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора, набравший наименьшую сумму баллов (мест) по итогам подсчета, присвоенных ему всеми членами комиссии, в соответствии с занятыми местами и данной заявке присваивается первый номер.

11.7. В случае равенства баллов победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наименьший размер процентной ставки по кредиту.

11.8. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В протоколе должны содержаться следующие сведения:

место, дата и время проведения оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

наименование участников конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

условия исполнения договора, предложенные в таких заявках;

критерии оценки таких заявок;

решение о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

наименование и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

11.9. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса.

11.10. Протокол составляется в 3-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу. Первый экземпляр протокола хранится у организатора конкурса, два других экземпляра протокола передаются финансовому управлению области. Финансовое управление области в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола.

11.11. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации области и в газете "Тамбовская жизнь" организатором конкурса соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

12. Условия подписания кредитного договора

12.1. Победитель конкурса обязан в срок не позднее двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок подписать договор на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

12.2. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик вправе отказаться от заключения договора с победителем конкурса в случае установления факта предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.