Решение Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 апреля 2005 г. N 116 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан Староюрьевского района"

На основании Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области", Устава Староюрьевского района Староюрьевский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Староюрьевском районе согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворчеству и социальным вопросам (Демьянов В.И.).

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Староюрьевская звезда".

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Староюрьевского районного Совета народных депутатов

Ю.Стребков

Глава Староюрьевского района

С.Чиркин

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан в Староюрьевском районе
(утв. решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 28 апреля 2005 г. N 116)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Законом Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области", Уставом Староюрьевского района устанавливает порядок реализации гражданами права на обращение в органы местного самоуправления Староюрьевского района.

1.2. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления в работе с письмами и устными обращениями граждан являются демократичность, доступность, гласность, законность, равенство граждан при обращении, контроль за своевременность и полнотой рассмотрения обращений граждан.

1.3. Органы местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего Положения определяют порядок организации личного приема граждан, рассмотрения обращений граждан, создают необходимые условия для осуществления провозглашенных и гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

II. Право граждан на обращения

2.1. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Староюрьевского района, их руководителям и иным должностным лицам.

2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории района, пользуются правом обращения наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами или международными договорами.

2.3. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны в соответствии со своими полномочиями, в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, рассматривать обращения граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

2.4. Каждый гражданин имеет право получить, а органы и должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.5. Обращения граждан могут быть изложены в письменной или устной форме.

2.6. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. На устные обращения ответ, как правило, дается в устной форме.

2.7. Письменные обращения граждан должны быть ими подписаны с указанием фамилии, имени, отчества и содержать, помимо изложения существа обращения, также данные о месте их жительства, работы или учебы. Обращения, в которых отсутствуют фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих признаки совершенных и готовящихся преступлений.

2.8. Обращения граждан должны быть зарегистрированы в установленном порядке, независимо от формы обращения.

III. Компетенция и обязанности органов и должностных лиц по рассмотрению обращений граждан

3.1. Обращения граждан рассматриваются и разрешаются органами и должностными лицами в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Уставом района, настоящим Положением.

3.2. Орган и должностное лицо, в компетенцию которого входит решение вопросов, поставленных в обращении, не вправе направлять обращение для рассмотрения в иные органы и иным должностным лицам.

3.3. Органы и должностные лица, в компетенцию которых не входит решение вопросов, изложенных в обращении, обязаны зарегистрировать указанные обращения и направить их не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления обращения органам и должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение данных обращений, известив об этом заявителей. Либо указывают заявителям средства, которые они вправе использовать для разрешения поставленных вопросов.

3.4. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.

3.5. Руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления обязаны проводить личный прием граждан. Прием должен проводиться в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы, в удобное для них время, в необходимых случаях в вечерние часы по месту работы и жительства.

3.6. Ответственность за организацию приема и рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления несут их руководители.

3.7. Органы местного самоуправления и должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:

1) тщательно разобраться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;

2) принимать обоснованные решения по жалобам, заявлениям, предложениям, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

3) сообщать гражданам в письменной форме о решениях, принятых по жалобам, заявлениям, предложениям, а в случае их отклонения указывать мотивы, разъяснять порядок обжалования;

4) систематически анализировать и обобщать жалобы, заявления и предложения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и свобод граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы органов местного самоуправления.

3.8. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.

3.9. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления, их должностными лицами в срок до одного месяца со дня их регистрации.

3.10. Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются безотлагательно в срок не более 15 дней.

3.11. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими должностными лицами не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

3.12. Действие настоящего Положения не распространяется на порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими законами Российской Федерации, определяющими иной порядок рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан.

IV. Осуществление контроля и ответственность за нарушение законодательства об обращении

4.1. Руководители органов местного самоуправления не реже одного раза в календарный год заслушиваются Староюрьевским районным Советом народных депутатов о результатах работы с обращениями граждан в районе.

4.2. Нарушение установленных настоящим Положением сроков и порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам указанных органов влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.