Временное положение об общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой Тамбовской области (принято на совете Общественной палаты Тамбовской области 14 февраля 2007 г.)

1. Настоящее временное положение об общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой Тамбовской области (далее - слушания), является документом, обеспечивающим организацию подготовки и проведения слушаний, намеченных на март 2007 года, а также пилотным проектом, позволяющим с учетом практики сформировать на его основе положение об общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой Тамбовской области.

2. Слушания являются одной из форм работы Общественной платы Тамбовской области (далее - палаты), целями которой являются:

гласное (публичное) обсуждение актуальных проблем, затрагивающих социально-экономические и духовно-нравственные интересы значительных категорий населения Тамбовской области;

содействие артикуляции и агрегации общественных интересов, выявление потенциальных конфликтогенных зон в региональном социуме;

воздействие на процессы формирования общественного мнения в регионе по значимым аспектам жизни различных социальных групп населения;

общественная экспертиза эффективности и комплексности решений органов государственной власти субъекта Федерации и местного самоуправления, принимаемых для реализации законных прав и интересов населения;

объективный анализ результативности мер, принимаемых властными структурами региона, органами местного самоуправления для решения актуальных проблем населения;

оценка уровня взаимодействия институтов гражданского общества, региональных властных и муниципальных структур, а также политических партий при определении приоритетов социально-экономического и духовно-нравственного развития Тамбовской области в целом, ее отдельных муниципальных округов и поселений, сотрудничества в выработке мер для достижения общественно значимых целей;

выработка рекомендаций органам власти, местного самоуправления, некоммерческим организациям по повышению эффективности взаимодействия в решении актуальных проблем развития Тамбовской области, реализации и защиты законных прав и интересов населения.

3. Тема и рамочные сроки проведения слушаний определяется на общем собрании палаты, утверждаются при формировании плана работы палаты.

4. Подготовка слушаний организуется советом палаты, который при необходимости формирует рабочую группу по их подготовке и проведению.

5. Совет палаты в рамках темы слушаний, определенных палатой, назначает дату, время и место проведения слушаний, формирует повестку дня и регламент слушаний, определяет круг лиц, приглашаемых для участия в слушаниях.

Регламент слушаний предусматривает общую продолжительность слушаний, время, отводимое для доклада и содоклада, а также для выступлений по повестке дня и по порядку ведения. Регламент должен предусматривать перерыв (перерывы) в работе.

Совет от имени палаты направляет приглашения всем членам палаты, представителям некоммерческих организаций, должностным лицам органов власти и местного самоуправления Тамбовской области, иным гражданам, а также средствам массовой информации. При необходимости совет вправе принять решение об обязательной предварительной аккредитации печатных и электронных СМИ.

6. Повестка дня слушаний и время их проведения в обязательном порядке (не позднее чем за две недели до дня проведения слушаний) доводится до населения области через средства массовой информации.

Совет вправе принять решение о публикации одновременно с повесткой дня кратких тезисов основного доклада (докладов) по обсуждаемой теме, а также информации о приеме через учреждения почты России и через электронную почту палаты предложений заинтересованных организаций и граждан по заявленной теме.

В случае назначения и проведения предварительного сбора предложений населения в ходе слушаний советом палаты должен быть представлен краткий анализ поступивших предложений и оценка возможности их учета при формировании рекомендаций слушаний.

7. Слушания проводятся гласно и открыто. Работой слушаний руководит рабочий президиум, персональный состав которого вносит совет палаты. В состав рабочего президиума по должности входит председатель совета палаты, который открывает и ведет слушания. Председатель совета вправе передать ведение слушаний одному из членов рабочего президиума.

8. Тема слушаний, утвержденная палатой, а также повестка дня и регламент, разработанные и утвержденные советом, не могут быть изменены в ходе слушаний.

На слушаниях его участникам в обязательном порядке представляется доклад, при необходимости, определяемой советом палаты, - содоклад.

Порядок выступления участников слушаний по повестке дня и по порядку ведения определяется рабочим президиумом. Председательствующий на слушаниях обязан обеспечить строгое соблюдение утвержденной повестки дня и регламента слушаний, не допускать некорректных высказываний.

9. При подготовке слушаний советом палаты заблаговременно готовится проект рекомендаций. Непосредственно в ходе слушаний по предложению рабочего президиума формируется редакционная комиссия из числа участников слушаний для доработки рекомендаций с учетом предложений, высказанных в ходе дискуссии.

Участники слушаний вправе принять проект рекомендаций за основу, поручив редакционной комиссии во взаимодействии с советом палаты обеспечить его последующую доработку с учетом дискуссии и предложений, поступивших от граждан по почте.

10. В двухнедельный срок по завершении слушаний доработанные рекомендации подлежат публикации в СМИ. При невозможности их опубликования в полном объеме совет палаты направляет в СМИ рекомендации в изложении.

Полный текст рекомендаций по поручению совета в обязательном порядке направляется аппаратом палаты в те государственные, муниципальные структуры и некоммерческие организации, в чей адрес высказаны рекомендации.

11. Настоящее временное положение регулирует порядок подготовки и проведения слушаний, назначенных на март 2007 года.